“煤化工和石油化工并不是完全重合的產業，反而可以實現優勢互補，兩者是融合發展的關系。”日前，全國人大代表、兗礦集團黨委書記、董事長李希勇在接受《中國能源報》記者采訪時表示，擴大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，讓其成為高端的化工原料。兗礦在煤制油、煤制甲醇等高端化工產品方面，都在積極布局。

并且，李希勇認為，目前，制約煤制油行業發展的核心問題就是燃油稅，尤其在當前低油價的背景下，煤制油仍處于虧損階段。建議國家出臺相關政策，對煤制油項目示范企業給予減免燃油稅等稅費優惠政策。

(來源：中國能源報 作者：趙唯)

中國能源報：國務院曾出臺文件提出用市場化債轉股的辦法幫助降低企業杠桿率，減輕企業債務負擔，實現煤炭企業脫困。然而事實上債轉股落地金額并不多，您認為是什么原因導致了煤企債轉股落地難?

李希勇：近年來，隨著我國經濟進入新常態，黨中央國務院相繼出臺一系列加快供給側結構性改革的重要文件，制定實施化解煤炭過剩產能、加快煤炭行業扭虧脫困升級的政策措施，有力推動了企業脫困發展、轉型升級，促進了我國經濟平穩健康發展。

國務院在推動煤企債轉股方面的決心非常大，但債轉股政策的落地還存在兩點問題。

一是操作性強的指導性意見有待出臺。

現階段金融機構的積極性并不是很高，而且煤炭企業應用哪部分資產來進行債轉股也存在疑問。如果用盈利能力最高的資產，那么將對企業的盈利能力產生一定的影響。建議國務院和國家相關部委出臺更強有力、帶有一定行政引導力的指導意見。

二是政策執行力還有待加強，目前并沒有專門的部委推動煤炭企業債轉股工作。

中國能源報：當前國際石油價格低位運行、成品油消費增速放緩、稅負居高不下、煤炭價格持續上漲且高位運行等諸多不利因素共同作用下，煤制油行業虧損面不斷擴大。煤制油未來發展何去何從?

李希勇：煤制油是我國戰略型新興產業，目前仍屬于示范項目階段，其本身具備技術密集型和資金密集型兩大特點。煤制油項目技術門檻高、資金投入大，是一種國家能源戰略型技術儲備，事關國家能源安全大局。

因此，建議國家出臺保護、鼓勵煤制油產業健康發展的相關政策。目前，制約煤制油行業發展的核心問題就是燃油稅。尤其在當前低油價的背景下，煤制油仍處于虧損階段。建議國家出臺相關政策，對煤制油項目示范企業給予減免燃油稅等稅費優惠政策。

中國能源報：日前，山東省新舊動能轉換綜合試驗區建設方案獲批，兗礦如何謀劃布局?

李希勇：習近平總書記在參加山東代表團討論時強調：不實現由高速向高質量發展轉變，不邁過新舊動能轉換這道坎，就沒法實現從站起來、富起來到強起來，就不可能實現真正意義的強大。兗礦集團作為傳統能源企業，加快新舊動能轉換壓力巨大、異常重要、十分迫切、正逢其時。

我們將緊緊跟上新舊動能轉換的山東節奏，用好試驗區獲批的金字招牌，計劃投資525億元，實施22個重大項目，努力在全省新舊動能轉換中當好主力軍、先鋒隊。我認為兗礦應從以下三方面進行布局：

一是傳統煤炭開采技術的轉型升級，盡快實現安全、高效、清潔的煤炭開采方式。兗礦已在實施自動化、智能化開采，開采功效得到了極大的提升。例如，金雞灘煤礦年人均工效突破兩萬噸，而在澳大利亞莫拉本露天礦，人均工效高達4萬噸，達到國際領先水平。

二是擴大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，讓其成為高端的化工原料。對此，兗礦在煤制油、煤制甲醇等高端化工產品方面，都在積極布局。

三是推動煤炭清潔低碳燃燒，實現煤炭清潔高效利用。盡管煤炭是一種安全、廉價的能源，但是，以往傳統粗放低效的煤炭利用方式，卻是加劇大氣污染的重要因素之一，污染物排放問題還未得到妥善解決。

對此，兗礦通過加大與中科院、清華大學的合作力度，研發應用煤炭前端提質改性“管住坑口”、中端過程控制“管住爐口”、后端超低排放“管住煙口”三項關鍵技術，有效治理散燒大規模直排問題、顯著改善大氣環境質量，排放達到“超低排放”水平。我們的最終目標是實現天然氣的排放標準，從而實現節能減排。

中國能源報：煤炭成為原料后，難免會與石油產生競爭關系?

李希勇：煤化工和石油化工并不是完全重合的產業，反而可以實現優勢互補，所以兩者是融合發展的關系。

中國能源報：兗礦集團作為地方國企，在混合所有制改革方面有哪些進展?

李希勇：混合所有制改革對于激發企業內生動力、提高市場競爭能力具有十分重要的作用。兗礦作為國企，也在積極研究相關方案，有序推進混合所有制改革。

我們選擇了成長性較好、市場化程度較高的三級企業實施混合所有制改革。例如兗礦投資控股的國家高新技術企業新風光電子科技股份有限公司已經在新三板獨立上市，在收入規模、盈利規模方面都得到了極大提升。這些經驗有望向二級公司進一步推廣，一級公司的改革方案仍有待上級部門出臺相應政策。

中國能源報：2017年兗礦集團以26.9億美元完成了力拓澳洲動力煤資產的收購。請問目前兗礦集團在澳洲項目的進展如何?

李希勇：兗州煤業澳大利亞公司整合了兩大露天礦，資產質量實現了大幅度提高，成長性非常好。

目前，兗煤澳洲產能達到了8千萬噸，成為澳大利亞最大的專營煤炭生產商，資產負債率降至47.3%，2017年盈利15億元人民幣，2018年預計盈利20至30億元人民幣。

中國能源報：兗礦有無在新能源領域有所布局?

李希勇：兗礦一直在關注氫能、生物質能源領域，但還沒有具體實施的項目。個人認為，新能源是大勢所趨，但技術尚未成熟，有待進一步研究。我們下一步重點之一是將煤炭向高端化工產品轉換，延長產業鏈，提高附加值，讓煤炭成為高端原料。

中國能源報：2017年，兗礦和美國空氣公司簽署了合作協議，將在榆林市投資建設煤制合成氣生產設施。請問該項目進展如何?

李希勇：目前正在積極研究合作方案，有序推進。