趙成昆：內陸核電建設環境影響風險不大

2013-09-27 10:50:12 中國經濟導報　點擊量：評論 (0)

近日，中國核能行業協會向社會發布了《內陸核電廠環境影響的評估》課題研究成果。研究認為，我國的核電安全標準與國際原子能機構的最新標準一致，內陸核電廠與沿海核電廠安全標準一致，在放射性液態流出物

近日，中國核能行業協會向社會發布了《內陸核電廠環境影響的評估》課題研究成果。研究認為，我國的核電安全標準與國際原子能機構的最新標準一致，內陸核電廠與沿海核電廠安全標準一致，在放射性液態流出物排放方面，內陸廠址更嚴格。我國內陸核電廠的水、氣等排放達到國際高標準要求，對環境造成輻射影響的增加量遠低于環境本底的輻射水平（天然存在的輻射），不會影響環境和公眾健康。

       我國對內陸核電建設一直持科學審慎的態度。2008年以來，中國核能行業協會就開始了內陸核電建設有關課題研究。在此基礎上，2012年又組織50余位專家，歷時一年開展了內陸核電廠環境影響評估，涉及內陸核電廠選址、用水、散熱、輻射影響、嚴重事故后的環境風險和緩解措施等。那么，目前我國核電發展如何？建造核電廠需要注意哪些問題？美國等國家對我國在建造內陸核電廠方面有哪些借鑒意義？針對這些問題，中國經濟導報記者采訪了中國核能行業協會副理事長趙成昆。

       目前能夠穩定發展的能源就是核電

       中國經濟導報：請您介紹一下我國目前核電的發展現狀。
       趙成昆：首先，隨著國民經濟的發展，對能源的需求不斷增加，到2020年能源需求量可能達到52~55億噸標煤。其次，由于我國核電市場不足，能源結構比較單一，主要是以煤為主，所以帶來的環境污染問題不容忽視。2009年胡錦濤在國際氣候峰會上提出我國要大力發展可再生能源和核能，爭取到2020年非化石能源占一次能源消費比重達到15％左右的目標。目前的能源現狀要達到這個目標，并不容易。盡管國家這幾年在大力發展水電、風電、太陽能，但是水電規模有一定的限制，太陽能和風電雖然有長足的發展，但由于技術問題或者是其他方面的問題，并沒有形成穩定規模，還需要一個發展過程。我認為目前能夠穩定發展的是核電，核電技術在國際上已經發展五六十年，即使發生過幾次大的核事故，但是到現在為止，哪怕是福島核電事故以后，人們并沒有放棄核電。

       比如日本政府最近提出4個核電廠達到安全整改的要求以后，將陸續投入發電，他們面對這么多現實的問題，并沒有放棄核電。所以在中國的能源政策里，應把核電作為安全、經濟、高效的一種現代能源。特別是本世紀初，我國核電已經進入快速發展期，2007年公布了核電規劃，2020年要達到非化石能源占一次能源消費15%的目標，這就需要核電作出更多的貢獻，而事實上核電也是有能力做出這方面的貢獻。

       中國經濟導報：我國在啟動內陸核電廠的過程中，遇到哪些問題？您認為應該如何解決？

       趙成昆：由于福島事故，公眾對核電的安全產生了質疑，所以已經剛剛起步的內陸核電受到了沖擊且全面停止。我們認為中國核電首先在沿海發展是因為沿海的經濟發展最快，電力需求最旺盛，核電的廠址應盡量靠近電力負荷中心。我國很多內陸省份，經濟發展很快，對能源的需求同樣迫切，但是這些省份要么缺乏能源，要么能源結構單一，他們同樣需要發展核電。所以從2008年開始，中國核能行業協會就開始研究內陸核電。在這個過程中，內陸核電到底會面臨哪些問題，如國家的政策法規、技術的選擇、對環境的影響等一系列問題都要亟待解決。

       有關政府部門和公眾十分關注內陸核電的安全問題，特別是福島事故以后。我國內陸核電廠一般選擇建在水資源比較豐富的地區，有專家統計，在長江流域，大約占有我國1/3的人口和GDP，所以內陸建核電廠要保證電廠的安全，特別是水資源、水環境的安全。在這種情況下，公眾主要關注兩個問題，一是核電廠正常運行的問題，如核電廠廢氣、廢水的排放對環境造成的影響。盡管國家規定，離排放口下游1公里的地方就必須達到飲用水的標準，但是幾十年的運行會不會有所積累呢。第二個關注點是，一旦發生嚴重事故，對電場周圍公眾的安全，對周圍水資源的安全會有多大的影響，常規的用水是否會與農業或者其他行業“爭”水，對局部的氣候是否帶來后果等等。

公眾對于核電的理解和支持是啟動內陸核電建設的重要方面，基于這一點，中國核能協會組織了來自中核集團、中廣核集團、國家核電技術公司、環保部核與輻射安全中心以及清華大學的50多位專家進行了關于內陸核電廠的環境影響評估，希望通過研究回答關注的這些問題。

內陸核電廠不會給環境帶來影響

中國經濟導報：在專家進行研究評估過程中，主要側重哪些方面？

趙成昆：專家在進行研究評估過程中，首先是目前技術上或者公眾關注的主要方面，比如國家對于內陸核電廠的管控政策；這種政策跟沿海有什么區別；內陸核電廠建造會不會給常規環境帶來影響。其次是如何來加強公眾在核方面的宣傳和參與，建設一個和諧的環境。因為核電廠的建設對當今的社會來講，沒有公眾的理解和支持是很難的。

由于我國現有的核電廠都是沿海核電廠，所以我們重點研究了美國65個內陸機組和法國40多個內陸機組的環境問題，包括美國環境部、美國核管會發布的大量報告。我們想通過研究，能夠比較客觀地得到一些結論。

中國經濟導報：內陸核電廠的建設是否會給環境帶來影響？
趙成昆：內陸核電廠的選址盡量避開水資源保護區和生態保護區。內陸核電廠正常運行的環境輻射影響，處在輻射本底范圍以內。目前我國由于種種因素，與核電廠運行無關的本底放射性水平大約3毫西弗，只不過是我們沒有察覺到而已。一個內陸核電廠運行所接受的劑量只有天然本底水平的百分之幾，對于公眾來講，應該說是很安全的。

同時，內陸核電廠下游水的安全問題也是我們所關心的重點。以美國為例，美國有20個內陸核電廠，下游設有公共飲用水取水點，游泳及其他人為活動地點，通過對美國多年的分析表明，下游飲用水中并未發現與核電廠運行有關的伽馬核素，飲用水滿足國際飲用水的標準。

我國核電廠廢棄物的排放實行雙控制，一是排放總量控制，二是排放濃度控制。國外一般實行的是總量控制，我們是在總量控制的同時，還有濃度控制，以保證環境安全。

建立完善的公眾參與制度

中國經濟導報：當初國外在建設這些內陸核電廠的時候，他們是怎么說服公眾的，是否有值得我們借鑒和學習的地方？

趙成昆：首先對國外來講，內陸跟沿海沒有太大的管理差別，安全標準相同，我們國家也是一樣。只不過沿海核電廠放射性低放廢液通過處理達標后可以排到海里面，內陸就需要排到河流或湖泊，我國內陸核電廠的排放標準為每升100Bq，比沿海低一個量級，采用更加嚴格的標準，離排放口下游1公里處達到1Bq/升，完全滿足飲用水安全的要求。核電廠排放口的設計一般都遠離飲用水的取水點，以保證居民飲用水的安全。

我前面談到的，我國的標準和國外是一樣的，甚至有的地方更加嚴格一些。一些西方國家，他們有很完善的公眾參與制度，有關政府管理部門每年都要向公眾發布電廠運行報告，比如排放物的數量，對環境和公眾的影響，還有核電廠在運行過程當中發生的事件等，取得公眾的參與和監督。另外，對一個新建核電廠在立項過程中也要嚴格遵循相關的公眾參與制度。這個制度保證公眾對核電廠安全以及核電廠周圍環境狀況的了解。我國目前正在建立和完善公眾參與制度，逐步形成和諧的核電建設環境。

中國經濟導報：對于發展內陸核電項目，您有什么建議？

趙成昆：我們有兩條建議。第一條建議，是“十二五”期間容許擬建的內陸核電廠項目繼續開展各項前期工作，積極做好開工準備，并開始內陸核電項目的審批工作，特別是具備條件的項目。第二條建議是做好內陸核電安全性的宣傳，提高內陸核電廠環境影響信息公開透明度和建立比較規范的公眾參與制度，取得公眾對內陸建設核電廠的理解和支持。