eo記者 劉斌 姜黎

海上風電正在成為業內的焦點，廣東作為能源消費大省，亦將海上風電視為推動全省產業結構和能源結構調整的重要手段。針對海上風電在廣東能源轉型中的地位、競爭性配置對海上風電有何影響等問題，eo記者專訪了中國能建集團廣東院總工程師裴愛國。

eo：海上風電在廣東能源轉型中有怎樣的地位？

裴愛國：從能源結構上看，廣東缺少煤碳與天然氣資源，海上可燃冰尚不具備實際工程應用條件，水電資源貧乏且大多已開發完畢，太陽能和陸上風電資源也相對較少。從資源稟賦的角度來看，廣東擁有的優勢資源是核電場址資源和海上風電。但是福島核電事故以后，核電建設暫時放緩，并且火電跟核電場址存在競爭關系，優質場址被火電廠占據后，核電廠選址困難，核電的下一步發展也會受到制約。而廣東海岸線比較長，年平均風速在7米/秒—9米/秒，風資源較好。2017年，廣東省非水電可再生能源電力消納量占全社會用電量比例只有3.2%，距2020年的7%目標仍有一定距離，發展海上風電是非常好的能源結構調整方向。

廣東院在2012年完成了廣東省海上風電規劃，2017年對規劃進行修編，修編之后的發展速度明顯加快。根據海上風電發展規劃，到2020年底，廣東省要開工建設海上風電裝機容量1200萬千瓦以上，建成投產200萬千瓦以上;到2030年底，建成投產海上風電裝機容量約3000萬千瓦。從未來看，廣東省發展海上風電積極穩妥的姿態是明確的。

eo：廣東省的海上風電資源如何，發展策略是什么？

裴愛國：毫無疑問，廣東省是海上風能資源較好的省份，由于臺灣海峽的狹管效應，福建的風能資源最豐富，廣東東部沿海地區也同樣極為豐富。風資源豐富并不代表可開發的場址資源就多，海上風電的開發必須具備有與風能資源相匹配的場址資源。廣東省從2009年開始進行場址資源普查，尤其是近兩年，通過產業化布局，為廣東省儲備了大量可供開發建設的優秀海上風電場址資源，這是廣東省海上風電資源最大的優勢所在。

廣東省強調規模化、集約化開發，這樣做有利于降低造價。廣東省海上風電規劃規模達到6685萬千瓦，約1.3萬億的總投資額，廣東省希望帶動當地海上風電產業的發展，包括風機制造、設計咨詢、安裝施工和運維。目前廣東省對海上風電的推動力度也比較大，省發展改革委每月召開一次協調會，省發展改革委能源局積極推動項目核準建設進度，省海洋與漁業廳也在加快推進相關的科技創新。

eo：海上風電面臨哪些技術挑戰？深水區海上風電發展有何難點？

裴愛國：首先是風資源評估，海上風電是靠天吃飯，對風資源評估的要求比較高，如果對項目評估過于保守，投資收益就不行;如果評估太冒險，投產以后可能會虧損。其次是對海上基礎型式選擇與施工方案的要求比較高。再次是包括海底電纜、集電系統和送出系統等電氣系統的設計制造。最后是性能可靠的海上大容量風機。這幾方面是海上風電比陸上風電復雜的地方。

廣東省規劃的6685萬千瓦中，近海淺水區只有985萬千瓦，剩下的5700萬千瓦都在35—50米深的近海深水區。近海深水區場址水深更深、離岸距離更遠、規劃容量更大，這些都是深水區海上風電發展存在的難點，我們正在研究吸力桶風機基礎、漂浮式風機基礎和大規模集群輸電技術，相信通過技術的不斷創新攻關，將推動深水區海上風電進一步發展。

eo：廣東省發改委在公開征求海上風電、陸上風電項目競爭配置辦法意見，競爭配置對未來海上風電的發展有什么影響？

裴愛國：按照2014年的電價政策，潮間帶海上風電上網電價是0.75元/千瓦時，近海海上風電上網電價是0.85元/千瓦時，這項電價政策快速推動了海上風電的發展。高出燃煤標桿電價的部分由國家補貼，但目前可再生能源發電補貼缺口不斷擴大，所以國家層面也希望進行調整。

今年5月，國家能源局下發《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》，通知有兩個重點：一是競爭性配置資源;二是競價上網。競爭性配置資源就是發電集團必須通過互相競爭來取得開發權，其中關鍵因素是電價，因為電價是非常重要的評標因素。通過競爭，海上風電上網電價是浮動電價，當然評標也要考慮企業的綜合實力等因素。短期內，競爭性配置政策將會促進海上風電核準提速，爭取8毛5電價。從未來看，競爭配置是推動海上風電市場化、有序發展的一種方式。通過技術進步、產業配套以及競爭，讓價格回歸到合理的水平，逐步形成良性的可持續發展態勢，這需要整個產業的共同努力。

競爭性配置資源的目的不是讓海上風電上網電價短時間內降到5毛、6毛，至少目前還不具備條件，而是起到引導作用，如果沒有效益，企業則不會去投資，該政策的導向還是有序開發。長遠來看，競爭性配置資源有利于行業的健康發展。

eo：粵電湛江外羅海上風電場是國內首個以EPC總承包方式建設的海上風電工程，為何采用EPC方式建設？

裴愛國：傳統的平行分包建設模式是先做設計，再進行分級采購，最后進行現場實施。但是海上風電比較特殊，很多業主是做火電的，即便有豐富的陸上風電經驗，但海上風電建設環境與陸上風電差異非常大，因此，他們對海上風電也極其不熟悉。

另外，海上風電的風險比較大，臺風造成的損害非常嚴重，并且海上風電施工的窗口期非常短，比如外羅項目，一年365天只有105天可以施工，大風、大浪以及涌浪較大時，工程船舶均無法正常施工。

總包模式在火電、電網工程領域應用已經非常普遍，外羅項目是國內海上風電領域第一個完整意義的EPC，主要是業主基于對廣東院綜合項目管理能力的認可。EPC最重要的是項目管理能力，廣東院在國內外做了許多大型工程的EPC，業主認可我們的實力。EPC的第一個好處是有利于統籌管理，設計、施工、采購可以有機融合，所有的責任都屬于總包方，安全、質量、費用和工期都可以統籌管理。其次可以做好設計、施工和采購的搭接，可以精簡流程，提前準備采購和施工工作。最后是有利于設計優化。設計優化與總包方的利益是捆在一起的，業主選擇EPC也是出于降低成本的考慮。通過降低成本，業主能夠獲得更高的收益。廣東院作為技術服務方，可以根據客戶的需要提供不同的服務。

eo：針對臺風問題，廣東院做了哪些針對性的研究？

裴愛國：防臺風是一個體系工作，要基于整個系統開展研究。首先風機本身要具備一定的抗臺風能力，基礎設計、施工管理和運行維護也要進行防臺風設計。再者，臺風產生的次生災害預防，就更需要協同海洋、氣象和海事部門與行業安全生產監管部門一起建立聯動機制進行決策會商。同時，鼓勵保險和再保險行業逐步培育海上風電險種，填補國家海洋保險體系空白也需要業界的逐步認同。充分發揮和調動全行業積極性，群策群力，從各個維度開展防御臺風風險的體制機制建設是有效降低和減少臺風風險和損失的有效途徑。廣東院正依托廣東省海上風電大數據中心進行相關工作，通過數據串聯起整個行業，為防臺技術評估、臺風風險體制機制建設提供服務。

eo：廣東省海上風電大數據中心建設進展如何，將發揮什么作用？

裴愛國：海上風電大數據中心是廣東院首先提出的，在廣東院掛牌，省領導與發改委非常支持，這是真正將大數據技術應用到實際產業中。數據中心預計今年年底建成。

數據分為三類，第一類是場址數據，比如海洋水文氣象、地理信息、水下地形與巖性等;第二類是工程數據，包括工程建設進展、風機型號、電氣設備、海上升壓站、陸上集控中心、風機基礎型式等;第三類是運行數據，比如并網時間、發電量、檢修記錄、實時在線數據等等。

數據中心是公益性質的，首先是為政府監管部門提供服務，實時掌握全省海上風電項目動態和運行工況，為評估和決策提供服務。再者是為業主提供服務，隨著大數據中心收集的數據越來越豐富，以及大數據中心實現與我省海洋、海事部門的數據共享，可以通過大數據挖掘技術協助業主進行工程狀態動態評估和省域運維資源的有效統籌，有助于實現運維方案優化和經濟效益的最大化。

eo：從系統運行的角度來說，風電的波動性更強，大規模建設海上風電后，它的配套電源如何考慮？

裴愛國：海上風電跟陸上風電有很大差別，海上風電相對穩定，因為海上全年的風相對都比較大，平均風速更加均勻，調峰調頻的壓力相對較小。海上風電靠近負荷中心，并且沿海地區的經濟比較發達，電網系統更加魯棒，消納和對電網影響相對較輕。

廣東省提出到2020年建成投產200萬千瓦，目前廣東統調裝機容量早已經突破了1億千瓦，應該說在未來很長的一段時間，海上風電的裝機占比都是較小的。而且大量的海上風電場址位于深遠海，未來可以通過長距離柔性直流輸電與大陸電網連接，直接將電能送至電力缺口較大地區，緩解系統的壓力。