智能電網和清潔能源的發展與政策
第二,智能分布發電與微網技術,今年國家制定出14GW裝機,難度很大,到1、2月份以后發現沒有什么進展,800萬分布式是很困難的,大一點的工廠,整個屋頂弄下來,可能也就弄上千千瓦,如果弄到八百萬千瓦,需要很下很大功夫,分布式有天然的難度,不是想大規模發展就能大規模發展的,不管怎么說,智能電網在應對或者促進分布式發電角度還是有很多工作可做的,目前還沒有做到完美的程度,包括接網、并網、計量、電壓控制等等方面還有些問題,微網更是一個難題了,微網要解決自平衡,要解決自身的安全,還要和大電網進行有效的互補和溝通,現在有了一些進步,但是離完美還有距離。第三,用戶與電網雙向互動和智能家電技術,應該說這個領域還是有發展的,電網雙向互動的潛力也是很大的,從經濟角度講,如果我們現在有峰谷電價、階梯電價,價格會影響用戶,我估計主要是影響大用戶,他們節能節電動力很強,居民用戶也會用,只要推出一些靈活的價格政策,我們也會使用,將來如果住別墅,用電量可能很大。再加上互動起來以后可以通過智能用電平臺操控夾具,包括空調怎么開、熱水器怎么開,是很有想象空間的領域。據我所知,目前很成熟的、市場化非常好的產品還沒有推出來,應該在萌芽狀態。第四,智能電網前沿技術,目前來看,取得突破是非常困難的,但是不能放棄,一旦取得突破,有些屬于顛覆性的,比如核聚變技術,這是很清潔的,而且是無窮無盡的非常好的可控技術,還有儲能和燃料電池技術,我們要的是低成本、大容量,目前看來,很難實現,當然了,不排除納米技術、新材料了,可以低成本的儲存能量,對電力系統的形態、對整個清潔能源發展會帶來顛覆性影響,超導也是有作用的。智能電網的發展取得了一些成績,但是從未來來看,應該還是有很大的空間。
關于相關政策,智能電網這些年還存在什么問題呢?也不是政府不想解決這些問題,但是非常復雜,千頭萬緒的,政府人力物力都有限,但是我們還是要提:一是戰略規劃和頂層設計,我們希望很快梳理出一個框架來,但是很難定下來,讓政府很快地作出一個所謂的完善的方案來也是很難的,但是我們希望還是要重視和研究。二是體制和機制,在這個行業里,有大量的國有企業存在,和政府聯系又很緊密,很多創新又要依賴外部的力量,包括民營企業,協調很重要,需要產業聯盟、技術聯盟進行協調,需要良好的機制,這方面也需要多做工作。三是扶持、鼓勵政策,風電有明確的標桿電價,太陽能有明確的補貼,對電網這塊的力度不是特別夠,有人講電網企業是國有企業,不應該要補貼,總體來說,有時候說總體有盈利,一年500億利潤,我覺得還是可以給一些政策。四是關鍵技術取得實質性突破較為困難,經濟性和商業化模式不確定,在這方面,政府還有些可做的工作。五是標準化工作有待進一步加強。六是分布式能源和微電網快速發展面臨障礙。我剛才講的是技術問題,實際上還有一些政策和管理方面的問題,對電網企業來說,是天然的壟斷行業,我覺得已經做很多工作了,包括出臺所謂并網規范,包括協助設計,甚至要補貼,已經做了很多工作,在用戶或者與我們迫切要發展的分布式能源相比做的肯定還不夠,要加強支持。
有關政策建議:第一,加快制定清晰的國家戰略與規劃。每個國家基本都會做規劃和戰略,從戰略角度講,在國家規劃、能源規劃里都提到這些,針對智能電網的發展,沒有專項規劃,沒有清晰的條理。第二,加快智能電網標準體系建設,建議國家盡快建立統一規范的智能電網標準主導機構,進一步推進標準化工作。第三,決策支持和電價改革,主要是電價,對于發電側、上網側有很好的引導,現在做的還不錯,力度還要觀察,也要給電網一點補貼,最重要的是銷售側,引領用電互動、推動清潔能源消納的重要手段,現在比較不靈活,比如北京,對居民來講,只有階梯電價,沒有峰谷電價、分時電價,下一步要膽子再大一點,哪怕先試點,然后再推動。第四,金融財稅政策,清潔能源和智能電網的發展方面,國家發展方向非常明確,多扶持也是合理的,當然,也有度的問題,如果花太多錢,從某一個技術方向上可能犯錯誤,會造成浪費。第五,推進試點工程。第六,加強自主創新與人才培養,必須用技術推動經濟的進一步發展,這樣才能規避現在面臨的資源、環境、勞動力缺失等等問題。第七,統籌推進產業鏈延伸和相關行業協調發展,中電聯比較支持,國電通公司跟中電聯合作,正在做智能用電產業聯盟工作,最近也有些成果,大家可以關注。第八,統籌推進智能電網產業國際化。
責任編輯:張星光
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