全國統(tǒng)一碳市場將如何推進?我國是如何主動參與《巴黎協(xié)定》，加強應(yīng)對氣候變化行動的?能源在其中又扮演著怎樣的角色?帶著問題，本報記者于近日專訪了“扎耶德未來能源獎”終身成就獎得主、巴黎氣候大會中國代表團成員、國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任及研究員李俊峰。

 
把發(fā)展裝進環(huán)境的“籠子”
 
中國能源報：我們在談?wù)摎夂蜃兓瘑栴}時，究竟在談些什么?
 
李俊峰：應(yīng)對氣候變化，其實是一個關(guān)于發(fā)展轉(zhuǎn)型的問題，主要包括增長方式轉(zhuǎn)型，即解決“碧水藍天”的問題，發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價;生活方式轉(zhuǎn)型，控制不合理不健康的消費，倡導(dǎo)綠色慢節(jié)奏生活;能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，也就是能源的清潔化和低碳化革命。
 
1992年氣候變化框架公約、2015年的《巴黎協(xié)定》、2016年聯(lián)合國17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，及黨的十八大以來的綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等，都提到了這一問題。人類發(fā)展的目標(biāo)就是讓生活更美好，并尊重自然、順應(yīng)自然，照顧到發(fā)展的空間和時間平衡，實現(xiàn)共同繁榮，并不危及子孫后代的發(fā)展安全。
 
與此同時，還要控制科學(xué)技術(shù)的兩面性，既要發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用，又要防止它的破壞力，重點就在于創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，把發(fā)展裝進環(huán)境的“籠子”，通過《巴黎協(xié)定》這樣的紅線進行約束。我國提出的自主貢獻就是一條紅線，各地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能改善、不能惡化也是一條生態(tài)紅線。
 
中國能源報：可否進一步闡述氣候變化與能源革命的關(guān)系?
 
李俊峰：有人覺得這二者離自己很遠，其實不是。人類消耗大量的化石能源、排放大量的溫室氣體，特別是二氧化碳排放，正是引發(fā)氣候變化的主因。對此，《巴黎協(xié)定》提出到本世紀(jì)末，將溫升控制在不超過2度，最好不超過1.5度的目標(biāo)。
 
過去以高資源消耗為支撐的發(fā)展模式，已不能適應(yīng)當(dāng)今要求。氣候變化約束人類行為，也促成發(fā)展方向的選擇。直到本世紀(jì)末，能源低碳化都將是一條極其艱難但又必須要走的道路。我國已經(jīng)開始了能源革命，且態(tài)度非常堅決，再三強調(diào)全面履行《巴黎協(xié)定》，百分之百兌現(xiàn)承諾，構(gòu)建人類命運共同體。
 
走出能源低碳化的新路子
 
中國能源報：您說的能源低碳化“極其困難”，難在何處?
 
李俊峰：全球的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型主要經(jīng)歷三個階段：第一是1955-1972年清潔化階段，通過減少對煤炭的依賴等手段治理大氣污染，完成從煤炭向油氣時代過渡;第二是1972-1992年高效化階段，為應(yīng)對石油危機后能源枯竭的威脅，而大幅提高能源效率，以較少的能源創(chuàng)造更多的財富;第三階段約從1992年到本世紀(jì)末，即能源低碳化時代，為應(yīng)對氣候變化，用非石化能源代替石化能源。
 
然而我國并未跟上世界能源清潔化步伐，能源效率較低，目前能源消費超過80%為高碳能源，其中60%多是煤炭，低碳轉(zhuǎn)型之路比大多數(shù)國家更困難。具體來講，一是難在觀念，我國能源行業(yè)長期處于壟斷，作為“抱著的孩子”尚未跟上世界潮流，要知道是發(fā)展轉(zhuǎn)型推動非化石能源的使用，而不是因為化石能源用完了。二是難在市場化進程不足，清潔能源作為好東西卻未賣出好價錢。三是難在清潔能源產(chǎn)量比例較小，從量變到質(zhì)變還需一段過程。
 
中國能源報：困難之下，我國的低碳化道路怎么走?
 
李俊峰：發(fā)達國家主要依靠化石能源消費實現(xiàn)了現(xiàn)代化，然后轉(zhuǎn)向非化石能源消費。如美國人均20噸二氧化碳實現(xiàn)了現(xiàn)代化，然后降至15噸以下，歐盟從人均10噸降到7噸以下等。我國或可在7噸至10噸之間實現(xiàn)現(xiàn)代化，然后降到5噸以下，并且是通過化石能源和非化石能源相結(jié)合的方式，走出一條新路子。
 
發(fā)展轉(zhuǎn)型成就了能源系統(tǒng)由煤炭向油氣時代的過渡，也一定會推動化石能源向非化石能源轉(zhuǎn)變。而這，離不開像德國一樣重視環(huán)保的觀念，像美國一樣用市場手段推動技術(shù)轉(zhuǎn)型等因素。
 
碳市場是能源轉(zhuǎn)型的潤滑劑
 
中國能源報：作為應(yīng)對氣候變化的重要措施，碳交易目前呼聲很高，并將在年內(nèi)啟動全國統(tǒng)一碳市場。您對此怎么看?
 
李俊峰：建立全國統(tǒng)一碳市場，是我們對國際的承諾，也是碳減排手段之一，但不是唯一。啟動只是一個程序，更重要的是正視其困難。
 
我國經(jīng)濟體系的市場化改革還在路上，石油、電力等仍為國家定價，而非市場化運作。“碳”是依附于能源產(chǎn)品而計算出的“衍生品”，碳市場則是政府行為與市場行為的結(jié)合，更像一個“人造”市場。主要產(chǎn)品尚未商品化，“衍生品”更難實現(xiàn)市場化，還需一系列規(guī)則設(shè)計。建立全國統(tǒng)一碳市場要慢慢來、有耐心。做好了，既是應(yīng)對氣候變化的有效措施，更是能源市場化進程中的潤滑劑。
 
中國能源報：能源企業(yè)如何應(yīng)對困難帶來的不確定性?
 
李俊峰：提起不確定性，大家可能會想到特朗普事件。其實“黑天鵝”不會改變世界，因為技術(shù)進步是任何人都改變不了的。面對當(dāng)前清潔、低碳能源的需求，清潔化和低碳化便是能源企業(yè)的發(fā)展方向，能源生產(chǎn)和消費的技術(shù)創(chuàng)新也須適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展新趨勢。同時，按照萬物互聯(lián)原則構(gòu)建價格透明、服務(wù)透明的市場化體系， 不斷降低成本，滿足人人享有可持續(xù)能源的需求。
 
清潔化、低碳化和智能化的能源系統(tǒng)將使人類生活更加美好，這是一個“鳥槍換炮”的自然過程，而非“壯士斷腕”或“刮骨療毒”，我們應(yīng)該積極擁抱這一天!