環保部湯搏司長：核電到底多安全才能不“毀滅中國”

2017-11-01 14:05:24 瞭望智庫　點擊量：評論 (0)

中國長期以來，以煤炭為主的能源結構不僅已無法適應經濟的快速發展，也造成了較嚴重的社會能源、環境問題。核能是目前唯一達到工業應用、可以大規模替代化石燃料的能源形式。而核電要發展，安全水平必須同步提高

中國長期以來，以煤炭為主的能源結構不僅已無法適應經濟的快速發展，也造成了較嚴重的社會能源、環境問題。核能是目前唯一達到工業應用、可以大規模替代化石燃料的能源形式。而核電要發展，安全水平必須同步提高。

本文根據環境保護部（國家核安全局）核電安全監管司司長湯搏的一篇演講稿整理而成，以期能夠為大家更好的了解核電、認識核安全提供幫助。

以下為演講稿摘要。

要懂核安全，我們就要懂得核電這只船

分享一個小故事，前幾年中央電視臺有一個節目，是荷蘭的一個小女孩，16歲，做了一次單人環球航海。完成之后有記者采訪她，她說了一段話，這段話說得非常精辟。因為我是專業做安全工作做了很多年，一直想不到用一段怎樣簡單的話來討論安全問題，真沒想到她這話說得很好：“他們說航海有危險，但實際上生活中總是充滿危險，他們不懂得船，所以他們不懂得航海。”我想，我們要懂核安全，我們就要懂得核電這只船。

再說另外一段話，這是國際原子能結構在非常經典的philosophy層次的文件，75——INSAG-3《核電安全的基本原則》里講的一段話，它說：“無論怎樣努力，都不可能實現絕對安全，就某種意義來說，生活中處處有危險。”其實這兩段話本身已經把安全的特點做了一個很好的概括。我后面再給大家展開講講，我們從事核安全工作的人怎么考慮安全問題。

什么是安全？

我在外面做講座的時候，經常一個問題，大家對安全很關心，有沒有人能夠用非常簡短的語言回答你認為什么是安全？很遺憾，迄今為止只有一次我得到了一個回答，這是當年我在核與輻射安全中心給新來職工做培訓的時候，有一個小女孩站起來說，安全是可接受的風險，其他很少人能給我回答。

我們對安全進行考察以后，發現安全有幾個屬性和特點。第一個屬性，安全是人類永恒的問題，只要有人類存在，就永遠會面對安全問題。

安全的第二個屬性，安全是一個相對概念，沒有絕對安全的存在。我們在講安全水平的時候，也是放在一個環境中和其他事情相比較而言的。

安全的第三個屬性，安全是一個變化的概念。同樣的事情，因為時代的變化，環境的變化，那么人們對它的認識也在發生變化。

安全既然是相對的，當我們衡量一件事情的安全水平時，我們要對安全設定一個尺度。我經?？从腥嗽跔幷摵穗娛欠癜踩野l現很多爭論沒有意義，雞同鴨講，實際上他們是在用他們各自的尺度來衡量。尺度不一樣，爭論永遠達不成共識。大家只有先認同一個尺度，然后用這個尺度來衡量某個事情的時候才有可能性達成共識。

講安全尺度之前，先給大家介紹兩個概念。

第一個概念，災害。什么是災害？災害是一個事情已發生的不利后果。比如地震已經發生了，洪水發生了，我們把它叫做災害。但是一個事情不利后果還沒有發生，但是我們從理論上預計有可能發生，這樣的事情怎么定義，怎么衡量？我們只能用一個概念叫風險，就是我們理論上推導可能發生什么災害，這個災害的后果有多重，同時可能性有多大？同時考慮后果和可能性叫風險。

我們在考慮安全的時候，用風險概率衡量安全水平是目前科學界主流認為更合理的尺度。我想其實從大家直覺的判斷，也應該覺得用這個尺度會更合理一些?？梢越o安全三個定義：

第一個定義，當一件事情帶給我們的利益足夠大，而其代價可承受的話，我們則認為其是安全的；

第二個定義，安全是利益和代價的平衡，沒有一件事情只有利沒有弊；

第三，安全是可接受的風險。

不管是安全也好，核安全也好，這幾個普遍性的規律，這個衡量的尺度應該說都是適用的。但是核安全確實有一些特殊的問題，下面和大家討論一下。

核安全問題為什么特殊？

我個人總結有幾個原因，第一個原因，是核能發展的歷史。我們一講到核，首先想到投放在廣島和長崎的原子彈。之前我們和清華大學有一個研討，清華大學有一個教授講到一個很有意思的心理學上的說法，叫錨定思維。一開始某個事情給我印象非常深，那么我不管什么事情都往這個方面想，這就是錨定思維的表現。原子彈使我們很多人對核能形成一種錨定思維。

第二個原因，是核能技術的神秘性和復雜性。我們看到原子彈巨大的殺傷力，所以各國搞原子彈，都處在極度保密之中，這種很神秘的事大部分人不理解。同時確實核能技術、核電還很復雜。

第三個原因，核廢物的長期影響。長期影響這個問題，比較頭疼在什么地方？人們考慮長期的問題的時候，往往會脫離技術考慮，往往會把問題提到道德倫理甚至哲學層次進行辯論，這種辯論人類已經辯了幾千年，很難達成共識。后面還要講這一點。

第四，現代環保運動的興起。其重要標志，就是上世紀六十年代美國科學家卡森寫的《寂靜的春天》，講到因為環境污染，到春天沒有鳥兒的歌唱了，這是現代環保運動的興起的標志?，F代環保運動的興起不關注到核能領域，是不可能的。

第五，現代媒體的發達。其實在核能的早期也曾經發生過一些比較嚴重的事故，比如60年代在前蘇聯南烏拉爾有一個后處理廠，曾經發生過一起非常嚴重的核事故，它的高放廢物儲存罐爆炸，這次事故的放射性僅次于切爾諾貝利。但那個時候因為媒體不發達，還有保密的原因，老百姓也不知道，也不太關注，沒有引起很大的影響。但是從三里島事故開始，切爾諾貝利到這次福島，電視媒體的轉播，對人心理沖擊和事件過后看報紙感覺完全不一樣。這也是現在人們對核能敏感的一個重要的原因。