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國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬: 有決心、有信心、有措施在2020年前解決棄水棄光棄風(fēng)問(wèn)題

2018-01-11 15:35:26 云能智庫(kù) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

1月9日，2018年中國(guó)新能源電力投融資論壇于廣州召開(kāi)。國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬為大會(huì)致辭，提出政府部門(mén)需要為新能源行業(yè)的投融資創(chuàng)

1月9日，2018年中國(guó)新能源電力投融資論壇于廣州召開(kāi)。國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬為大會(huì)致辭，提出政府部門(mén)需要為新能源行業(yè)的投融資創(chuàng)造以下條件：

創(chuàng)造實(shí)際的、可靠的、穩(wěn)定增長(zhǎng)的新能源市場(chǎng)。

降低成本，增加補(bǔ)貼，解決補(bǔ)貼缺口。

新能源在成本降低、價(jià)格下調(diào)之后，對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)就會(huì)減輕，才有更多的發(fā)展機(jī)遇和應(yīng)用空間。

規(guī)范管理，進(jìn)行公開(kāi)透明的監(jiān)督，讓投資者放心進(jìn)行投資。

梁志鵬副司長(zhǎng)發(fā)言實(shí)錄

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專(zhuān)家、朋友們大家上午好！

非常榮幸能夠參加在廣州市花都區(qū)舉辦的2018中國(guó)新能源電力投融資大會(huì)。剛剛過(guò)去的2017年是中國(guó)新能源快速發(fā)展的一年，也是以新能源為代表的能源變革快速進(jìn)行的一年。

在過(guò)去的一年當(dāng)中，我們可以看到新能源的發(fā)展有顯著的進(jìn)步，技術(shù)水平快速提高，成本和價(jià)格快速下降，這種變化不但是在中國(guó)，而且在全球全面展開(kāi)。我們印象特別深刻的就是在阿聯(lián)酋、墨西哥、沙特等等國(guó)家以及德國(guó)海上風(fēng)電的招標(biāo)項(xiàng)目，風(fēng)電和光伏發(fā)電的價(jià)格正在大幅下降。在能源界，大家已經(jīng)有這樣的感覺(jué)：新能源的快速發(fā)展，即將改變能源利用的格局，我們既感受到壓力，又覺(jué)得這是一個(gè)機(jī)會(huì)。

中國(guó)的新能源發(fā)展在過(guò)去的5年當(dāng)中取得了重大的進(jìn)展。在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，新能源的比重迅速提高，推動(dòng)了我們國(guó)家的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境污染治理。進(jìn)入2018年，新能源的發(fā)展又面臨著全面的機(jī)遇。

在黨的十九大報(bào)告當(dāng)中，黨中央提出壯大節(jié)能減排、新能源生產(chǎn)，生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)分類(lèi)，我們可以看到能源的發(fā)展，能源革命對(duì)我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)環(huán)境保護(hù)，對(duì)人民生活有明顯的變化，我們也可以預(yù)見(jiàn)在新能源技術(shù)快速進(jìn)步，成本在降低，這樣的一個(gè)體制下，新能源的發(fā)展也正在進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，新能源的快速發(fā)展也給各行各業(yè)帶來(lái)了眾多的機(jī)遇，我們一方面新能源快速規(guī)模化的發(fā)展，同時(shí)我們也看到在背后最主要的是技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的作用，我個(gè)人覺(jué)得新能源的發(fā)展在今后是進(jìn)入一個(gè)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新全面爆發(fā)的一個(gè)時(shí)期，我們是不是能夠抓住這樣的一個(gè)機(jī)遇，也決定了我們?cè)谀茉吹木G色發(fā)展方面是否能夠做得更好，我們?cè)?017年的鮮明特征，就是新能源的快速發(fā)展，在2017年以光伏發(fā)展為代表的新能源取得了重大進(jìn)展。今年我們也看到這個(gè)發(fā)展的廣闊空間，這個(gè)最大特征就是這個(gè)項(xiàng)目是一個(gè)廣泛存在的，而且每個(gè)人都可以參與投資，它為我們發(fā)展提供了廣闊的空間，我們可以看到新能源光伏發(fā)電給企業(yè)、個(gè)人或者說(shuō)有土地的企業(yè)和個(gè)人提供了一個(gè)投資新能源的機(jī)遇，那么我們沒(méi)有土地的人沒(méi)有屋頂?shù)娜嗽趺传@得新能源投資的機(jī)會(huì)，我們想這就是一個(gè)需要金融創(chuàng)新，需要有新的平臺(tái)、新的投資機(jī)制，使廣大消費(fèi)者也成為能源的投資者，那我們能源發(fā)展的力量就會(huì)不斷壯大。

在發(fā)展過(guò)程中，我們需要更多的新能源企業(yè)進(jìn)入，也需要更多的個(gè)人投資者進(jìn)入。這就要求我們改善新能源的投資環(huán)境，需要政府部門(mén)做出以下努力：

第一，創(chuàng)造實(shí)際的、可靠的、穩(wěn)定增長(zhǎng)的新能源市場(chǎng)。

過(guò)去的幾年中，棄水、棄風(fēng)、棄光問(wèn)題日益嚴(yán)重。2017年，國(guó)家在電力問(wèn)題方面取得較大的進(jìn)展，和2016年相比，光電和光伏的棄光率均下降6個(gè)百分點(diǎn)。2018年，我們將會(huì)進(jìn)一步解決這些問(wèn)題，并且有決心、有信心、有措施在2020年之前有效解決現(xiàn)在的問(wèn)題。

第二，解決補(bǔ)貼的問(wèn)題。

現(xiàn)在新能源補(bǔ)貼的缺口不斷增大，預(yù)算的缺口也在累計(jì)，解決補(bǔ)貼應(yīng)該包括降低成本和增加補(bǔ)貼兩個(gè)方面。

第三，風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源行業(yè)的成本在逐年下調(diào)，這是由于新能源技術(shù)的進(jìn)步。

在價(jià)格下調(diào)之后，新能源有更大發(fā)展的空間，對(duì)補(bǔ)貼的依賴(lài)就會(huì)減輕。所以從這個(gè)方面來(lái)講，新能源在成本降低、價(jià)格下調(diào)之后，意味著有更多的發(fā)展機(jī)遇，而且在價(jià)格下調(diào)之后，也才有更多應(yīng)用的空間。

第四，如何保障投資項(xiàng)目的質(zhì)量。

要滿(mǎn)足投資項(xiàng)目的質(zhì)量，必須要有先進(jìn)的、高質(zhì)量的產(chǎn)品，而且要有先進(jìn)的技術(shù)。此外，只有引入規(guī)范的管理、公開(kāi)透明的監(jiān)督，才能讓投資者獲得透明、客觀的信息，以放心進(jìn)行投資。我們需要通過(guò)金融創(chuàng)新，使融資成本能夠進(jìn)一步降低；還要通過(guò)多種渠道、多種方式吸納資金，使項(xiàng)目獲得穩(wěn)定可靠的投資回報(bào)。

新能源變革對(duì)新能源發(fā)展具有十分重要的意義?？稍偕茉磳?zhuān)業(yè)委員會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)起新能源電力投資，在新能源投資方面進(jìn)行有力的探索，現(xiàn)在和金融業(yè)、碳交易等機(jī)制合作，將會(huì)為新能源發(fā)展帶來(lái)更多的機(jī)會(huì)。

我們也希望借助廣州市花都區(qū)這樣的金融創(chuàng)新示范區(qū)，能夠打造一個(gè)中國(guó)特色的新能源投資平臺(tái)。那么這樣的投資平臺(tái)不但是為中國(guó)的新能源能夠提供這樣的機(jī)遇，提供這樣的服務(wù)，而且新能源的投資將來(lái)應(yīng)該是沒(méi)有邊界線(xiàn)的，應(yīng)該是不受?chē)?guó)家、地區(qū)的區(qū)域限制，這也將會(huì)是中國(guó)在整個(gè)全球新能源投資創(chuàng)新方面重要的實(shí)驗(yàn)，我們也相信通過(guò)新能源投融資的創(chuàng)新試驗(yàn)，將為新能源發(fā)展創(chuàng)作更多的機(jī)遇，使新能源取得更大的、更好的、更廣泛的發(fā)展，使我們的能源變革能夠進(jìn)展得更快、更好，更多的造福人類(lèi)，謝謝大家。

原標(biāo)題:國(guó)家能源局新能源司副司長(zhǎng)梁志鵬: 有決心、有信心、有措施在2020年前解決棄水棄光棄風(fēng)問(wèn)題

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