國家信息化專家咨詢委員會常務副主任 周宏仁

以下是演講實錄：

    尊敬的各位來賓大家上午好！我今天上午想講的題目是新形式下軟件發(fā)展戰(zhàn)略。這主要是我個人的意見和看法！僅供參考。

    首先我們來看一下目前我們面臨的新的形勢。拿我們國家發(fā)展情況來看，我們現(xiàn)在的情況跟11年前、12年前已經(jīng)有了很大的不同，在過去10來年，中國進入了快速的發(fā)展時期，在座的各位都有感受。我們縮小了與發(fā)達國家的差距，是中國信息化啟蒙的跟隨者，開始走上一個可以根據(jù)中國國情和實際需求，務實推進，創(chuàng)新發(fā)展的時期。

    中國已經(jīng)進入了一個數(shù)字化、網(wǎng)絡化和智能化為主的信息時代。作為一個后來居上的發(fā)展中國家。只是在數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的發(fā)展程度上有所差異。我們看全世界，可以看到四個無處不在！第一是計算，網(wǎng)絡，數(shù)據(jù)，軟件。我們看看這張表就可以知道確實是無處不在，不管從超算、到中小型計算機、到移動，計算已經(jīng)深深的嵌入到我們生活、工作和學習中。第二，網(wǎng)絡無處不在。這里講的是計算機數(shù)據(jù)通訊網(wǎng)！就是數(shù)字化，因為數(shù)據(jù)通訊，這不是傳統(tǒng)意義上模擬的網(wǎng)絡，包括電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)，這都不是信息時代的網(wǎng)絡，正在被淘汰。網(wǎng)絡已經(jīng)無處不在了，所以網(wǎng)絡空間簡單一點就是由所有計算機網(wǎng)絡所構(gòu)成的空間。第三，數(shù)據(jù)開始無處不在。現(xiàn)在我們不管是小數(shù)據(jù)、中數(shù)據(jù)和大數(shù)據(jù)都不是指儲存于如何其他物理介質(zhì)中的數(shù)據(jù)。我們講的數(shù)據(jù)無處不在是指數(shù)字化，嵌入式系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，計算無處不在，網(wǎng)絡無處不在，數(shù)據(jù)也就無處不在。

    數(shù)據(jù)是和能源、物質(zhì)并駕齊驅(qū)的三大資源之一。真正的數(shù)據(jù)在現(xiàn)在才開始成為一種資源，原因就是數(shù)字化帶來的。由于這三個無處不在，能夠支撐這三個無處不在，就是軟件。計算和網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)在哪里，一定有各種各樣的軟件在運行。否則，計算機和網(wǎng)絡無法運行。如果沒有軟件的話，大數(shù)據(jù)沒有價值。

     第二個變化是網(wǎng)絡空間成為競爭焦點，到今天為止我們能看到網(wǎng)絡空間成為政治、經(jīng)濟、社會、文化、軍事、科技活動的基本載體。全球信息通信技術(shù)和信息化科技攻堅，許多相關(guān)科學技術(shù)領(lǐng)域的推進以及信息化應用發(fā)展，均聚焦于加快網(wǎng)絡空間技術(shù)及應用的發(fā)展。我們講的網(wǎng)絡控制權(quán)是當今和未來若干年政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事和科技博弈和競爭的焦點。網(wǎng)絡空間的發(fā)展和安全，已經(jīng)成為當今世界信息化推進的牛鼻子了。習近平總書記說沒有網(wǎng)絡安全，就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。這是對這個時代客觀真實的反應！

    既然軟件這么重要，我們就看看建設軟件強國的問題！第一層含義“強”是形容詞，就是說中國要做軟件技術(shù)產(chǎn)業(yè)是非常強大的國家，另外一層含義“強”是一個動詞，軟件可以使國家富強！信息社會中軟件產(chǎn)業(yè)是最重要，最具戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)。一定會越做越大！因為其無處不在。且支撐其他三個無處不在。去年年底中國軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第三位。

 

    下面是中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問題；2013年全球軟件企業(yè)500強排名中，前100名沒有一家中國企業(yè)，中國軟件產(chǎn)業(yè)虛胖特征非常明顯。軟件譜線一覽，它把軟件分為三大類；應用軟件、系統(tǒng)軟件、編程工具。最需要關(guān)注的是基礎(chǔ)和高端的軟件。工業(yè)軟件里給了7個子類，有18個頁面，我們知道中國是制造業(yè)大國，中國在2010年的時候我們制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了美國，是全球制造業(yè)第一大國。但是，我們中國工業(yè)軟件的市場規(guī)模僅占到世界市場的1.27%，可以看到在這么重要的高端軟件方面，我們的發(fā)展?jié)摿κ呛苓t緩的。另外從研發(fā)設計軟件來看，2011年全球市場的規(guī)模是480億美元，中國人研發(fā)設計軟件規(guī)模是50億元人民幣，中國研發(fā)設計軟件占到全球市場1.67%，我覺得也是跟中國這個制造業(yè)大國，中國作為一個軟件大國是不相稱的。

    我們看一下科學軟件方面，這有77個頁面。在科學軟件方面，特別重要的一個是計算機輔助科學研究，因為提高科學研究的勞動生產(chǎn)率，促進科學研究的創(chuàng)新發(fā)展是非常重要的。這里面包括輔助信息的獲取，包括計算機輔助建模，算法和模擬軟件，科學數(shù)據(jù)處理軟件和數(shù)據(jù)可視化軟件等等。在這方面，也是非常落后的，我們沒有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，關(guān)注科學軟件的人很少。

    第三，我講一下針對當前中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，我們做一些戰(zhàn)略思考。第一點明確軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點究竟在哪里？中國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以軟件產(chǎn)品的研發(fā)和市場占有為中心。軟件即服務！這句話沒有錯，但是我們應該看到，軟件即服務是以軟件產(chǎn)品為中心的服務，沒有軟件產(chǎn)品實際上就沒有服務！在軟件產(chǎn)品當中要以編程工具系統(tǒng)軟件中具有技術(shù)和科技含量高的高端軟件來做，從整體上提高我國軟件的科技水平。所以我覺得要不失時機的修訂2001年國務院推出來的《進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，我們國家已經(jīng)到這個時候了，對軟件產(chǎn)業(yè)要分類、分級，采取區(qū)別對待，強化支持國家戰(zhàn)略重點的政策，加快我國軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

改變我國現(xiàn)有的軟件產(chǎn)品和企業(yè)分類方法，突出生產(chǎn)軟件產(chǎn)品和相關(guān)企業(yè)重要性。讓真正的軟件生產(chǎn)企業(yè)獲得更大的國家政策支持。而且國家扶持軟件產(chǎn)業(yè)政策當中應該有明確的導向性，大鼓勵大支持哪些企業(yè)，中鼓勵，中支持哪些企業(yè)，不鼓勵不支持哪些企業(yè)。

    第二，要建設中國軟件教育體系。建設中國軟件教育體系是信息化帶來的教育革命重要內(nèi)容之一！我們現(xiàn)在的教育體系是以工業(yè)社會的需求為依據(jù)而設計的。就拿理工科而言，其三個支柱就是數(shù)理化。教育體系已經(jīng)明顯的不能滿足信息社會的需求。從初中開始就已經(jīng)有數(shù)理化了，到高中還是數(shù)理化，到大學還是數(shù)理化這個課，內(nèi)容在不斷增加，當然層次也在不斷提高！從中學、大學來看，整個數(shù)理化基礎(chǔ)是打的比較好的。隨著信息化和“四個無處不在”的持續(xù)發(fā)展，軟件將成為一種基礎(chǔ)的、理工、農(nóng)醫(yī)、文、各科學生必須掌握的知識和技能。

    中國軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要大量的高中低端軟件人才。軟件教育需要從娃娃抓起，小學畢業(yè)生應該具備基本的計算機操作和上網(wǎng)的技能，能夠熟練的應用字處理軟件！初中畢業(yè)生應該熟練的應用各種套裝應用軟件，具備基本的編程技能。高中畢業(yè)生應該熟練的應用各種主要的應用軟件，掌握主要的程序語言和web技術(shù)。

    軟件和網(wǎng)絡基礎(chǔ)技術(shù)應該成為每一個高中畢業(yè)生、初中畢業(yè)生和小學畢業(yè)生在不同程度上都能掌握的基本技術(shù)。對我們大學本科生應該要求他們有熟練的編程技術(shù)，達到大學計算機專業(yè)，三四年級學生的計算機水平，解決學習和研究中遇到的困難。我們可以想像，如果我們畢業(yè)本科生不具備這種技能的話，對他們找工作和創(chuàng)業(yè)都會帶來極大的幫助，這是求生的最基本技能。

    第三，推動軟件與科學和工程技術(shù)融合。這個是信息化向高端發(fā)展的必然結(jié)果。所有涉及智慧的應用，都離不開建模、算法和軟件。沒有應用領(lǐng)域的專業(yè)知識，建模和算法都不可能比較專業(yè)的完成。軟件與科學和工程技術(shù)的融合，是高端軟件發(fā)展的必由之路。我們應該清醒的看到僅有軟件的專業(yè)人才是不足以開發(fā)高端軟件的。國家政策和科學技術(shù)界要承認高端軟件的科學技術(shù)成果屬性。

    軟件企業(yè)必須與相關(guān)的科研機構(gòu)和工程技術(shù)實體結(jié)盟，合作研究科學和工程技術(shù)中計算、網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)問題的軟件解決方案，合力開發(fā)科學技術(shù)含量高的高端軟件產(chǎn)品。另外軟件企業(yè)必須根據(jù)企業(yè)軟件產(chǎn)品的定位和發(fā)展方向，大力吸收優(yōu)秀的、一線的工程和科學技術(shù)人員，改變軟件企業(yè)的單一人才結(jié)構(gòu)。只有這樣，才能更好適時理解對高端軟件新產(chǎn)品的市場需求，不失時機的推出新的產(chǎn)品。

    第四，大力培育軟件的龍頭企業(yè)。一個企業(yè)如果沒有規(guī)模，就不可能有大的市場份額，沒有大的市場份額，就不可能有資本的相對集中和相當規(guī)模的研究和開發(fā)力量，這樣企業(yè)就不可能迅速的發(fā)展和成長。所以國家政策必須鼓勵和有利于形成有規(guī)模的軟件企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)，鼓勵“同類項的合并”，鼓勵產(chǎn)品性質(zhì)相近的企業(yè)相互兼并，或者互相聯(lián)合，形成企業(yè)集團，也要鼓勵大魚吃小魚，小魚吃蝦米！而且真正要形成軟件的龍頭企業(yè)，國家和地方政策要鼓勵和支持已經(jīng)形成一定實力的軟件產(chǎn)品企業(yè)，并購產(chǎn)業(yè)鏈上其他軟硬件企業(yè)，彼此加強戰(zhàn)略合作，形成強大的軟硬件整合能力，我們才能參與全球市場競爭。特別是在涉及信息化核心技術(shù)軟件領(lǐng)域，更應如此。

    我覺得應該呼吁和支持我們國家實力熊厚的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)巨頭，關(guān)注、并購或者投資我國重要的軟件企業(yè)！為現(xiàn)有的軟件企業(yè)注入資金、理念、管理、創(chuàng)新的活力。共同推動中國軟件強國夢的實現(xiàn)。這就是我上午講的內(nèi)容，講的不對的請大家批評指正，謝謝大家！