國(guó)家發(fā)展改革委定于2018年8月24日(周五)上午10:00，在發(fā)改委中配樓三層大會(huì)議室召開專題新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)改委相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志出席，介紹培育壯大新動(dòng)能有關(guān)工作情況并回答記者提問。

國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋主持發(fā)布會(huì)

國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)，高技術(shù)司司長(zhǎng)任志武介紹有關(guān)情況

孟瑋:

各位媒體朋友，大家上午好，歡迎參加國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)布會(huì)。今天發(fā)布會(huì)的主題是培育和壯大新動(dòng)能。培育壯大新動(dòng)能是深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。今年以來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)，新舊動(dòng)能繼續(xù)轉(zhuǎn)化，取得了積極的進(jìn)展和成效。一些地方也充分發(fā)揮本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，積極探索，勇于嘗試，在培育壯大新動(dòng)能方面，形成了一批典型的經(jīng)驗(yàn)做法。

為了便于大家更好地了解今年以來培育壯大新動(dòng)能方面的工作情況和下一步的政策考慮，今天我們很高興地邀請(qǐng)到了我委副秘書長(zhǎng)、高技術(shù)司司長(zhǎng)任志武先生，高技術(shù)司巡視員伍浩先生，安徽省發(fā)改委總工程師笪藝武先生，四川省發(fā)改委副主任楊昕女士，深圳市發(fā)改委副主任蔡羽先生出席發(fā)布會(huì)，向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

下面，先請(qǐng)任志武副秘書長(zhǎng)向大家介紹當(dāng)前培育壯大新動(dòng)能的總體工作進(jìn)展情況。

任志武:

各位記者朋友，大家上午好，很高興參加今天這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，向大家通報(bào)當(dāng)前培育壯大新動(dòng)能的有關(guān)情況和工作進(jìn)展。

黨的十九大提出要堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能。今年以來，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快。可以概括為“成長(zhǎng)快”“活力強(qiáng)”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個(gè)特點(diǎn)。

任志武:

一是“成長(zhǎng)快”，體現(xiàn)為新動(dòng)能保持高速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用進(jìn)一步凸顯。今年前7個(gè)月，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.6%和8.6%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.0和2.0個(gè)百分點(diǎn);新動(dòng)能引領(lǐng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重已經(jīng)達(dá)到13%，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.2%，增速比全部制造業(yè)投資高4.9個(gè)百分點(diǎn)，其中，集成電路制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)67.9%，醫(yī)療診斷、監(jiān)護(hù)及治療設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)65.1%，光電子器件制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)45.5%;戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)16.7%、16.4%和14.8%，增速快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)4.0、3.7和2.1個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)68.6%、21.0%和14.5%，服務(wù)機(jī)器人、智能電視、3D打印設(shè)備、生物基化學(xué)纖維、太陽(yáng)能電池等新興產(chǎn)品產(chǎn)量保持高速增長(zhǎng)。

二是“活力強(qiáng)”，體現(xiàn)為創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)互促共進(jìn)，發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。近幾年來，我們出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，政策效應(yīng)正在持續(xù)釋放，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減，新增市場(chǎng)主體量質(zhì)齊升。今年上半年，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體達(dá)998.3萬戶，同比增長(zhǎng)12.5%，目前我國(guó)市場(chǎng)主體總量已超過1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)。更為可喜的是，新設(shè)市場(chǎng)主體的“質(zhì)”也在同步提高，上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，同比增長(zhǎng)19.9%。特別是第二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高，4-6月每月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。

三是“業(yè)態(tài)新”，體現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速融合，新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)。網(wǎng)上零售等新興消費(fèi)繼續(xù)保持快速發(fā)展，前7個(gè)月，全國(guó)網(wǎng)上零售額47863億元，同比增長(zhǎng)29.3%。其中，實(shí)物商品零售額36461億元，增長(zhǎng)29.1%，增速比社會(huì)消費(fèi)品零售總額高19.8個(gè)百分點(diǎn);占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重為17.3%，比上年同期提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合創(chuàng)新不斷深化，智能零售、產(chǎn)能共享等新熱點(diǎn)持續(xù)涌現(xiàn);行業(yè)生態(tài)加速重構(gòu)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)國(guó)際化拓展取得積極成效，投融資持續(xù)活躍。

四是“環(huán)境優(yōu)”，體現(xiàn)為創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能培育的制度建設(shè)不斷加強(qiáng)。黨的十八大以來，我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制改革，特別是“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，不斷激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。一是全社會(huì)的創(chuàng)新投入不斷提升。2017年全社會(huì)研發(fā)投入1.75萬億元，比上年增長(zhǎng)11.6%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.12%。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等一系列普惠性稅收優(yōu)惠政策調(diào)動(dòng)企業(yè)不斷加大創(chuàng)新投入。二是全社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)普遍增強(qiáng)。各級(jí)政府深入貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞支持創(chuàng)新不斷優(yōu)化管理和服務(wù)，有利于新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展的管理模式逐步形成。企業(yè)面向市場(chǎng)和消費(fèi)升級(jí)，大膽推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，新的增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。三是有利于新動(dòng)能培育的改革舉措陸續(xù)出臺(tái)。深入開展全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，出臺(tái)了創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)培育壯大新動(dòng)能的一系列政策舉措。特別是今年上半年以來，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了優(yōu)化科研管理提高科研績(jī)效、深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革、推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革等改革文件，進(jìn)一步破除制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度障礙，釋放新動(dòng)能發(fā)展的活力。

任志武:

下一步，我們將認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，深化落實(shí)培育壯大新動(dòng)能的各項(xiàng)舉措，按照推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，加速培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系，深入推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，著力打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上水平，進(jìn)一步優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策環(huán)境，不斷壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。

我先通報(bào)這么多情況，謝謝。

孟瑋:

下面，請(qǐng)安徽省發(fā)改委笪藝武總工程師向大家介紹安徽省在培育壯大新動(dòng)能方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

笪藝武:

各位媒體朋友，大家好，很高興借今天這個(gè)機(jī)會(huì)給大家介紹一下安徽省培育新動(dòng)能的基本情況。

近年來，安徽省認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換步伐。上半年，全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.9%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18.8%，戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重29.7%、同比提高5.1個(gè)百分點(diǎn)。

一是圍繞培育新產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)“三重一創(chuàng)”。這是安徽省推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要?jiǎng)?chuàng)舉，即通過建設(shè)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)、重大新興產(chǎn)業(yè)工程和重大新興產(chǎn)業(yè)基地，加快建立創(chuàng)新型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。目前共啟動(dòng)建設(shè)智能汽車等18個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)，培育實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療等16個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)工程，布局建設(shè)新型顯示等24個(gè)重大新興產(chǎn)業(yè)基地，包括設(shè)立了總規(guī)模300億元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

二是圍繞發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)“數(shù)字江淮”。研究出臺(tái)加快建設(shè)“數(shù)字江淮”的指導(dǎo)意見，著力打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)”三位一體的數(shù)據(jù)引領(lǐng)型發(fā)展模式。啟動(dòng)建設(shè)“數(shù)字江淮”中心，整合匯聚全省數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用。出臺(tái)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。大力實(shí)施“皖企登云”計(jì)劃，支持建設(shè)數(shù)字化車間和數(shù)字化工廠。積極推進(jìn)“電商安徽”建設(shè)，上半年全省實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額915.7億元，同比增長(zhǎng)38.1%。

三是圍繞增強(qiáng)新能力，加快建設(shè)“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)。聚焦打造合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心、合肥濱湖科學(xué)城、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)省“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)，加快建設(shè)量子信息與量子科技創(chuàng)新研究院、合肥先進(jìn)光源、首批10家安徽省實(shí)驗(yàn)室和10家安徽省技術(shù)創(chuàng)新中心，統(tǒng)籌推進(jìn)原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，形成由點(diǎn)到面、由中心到全局的省域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。一批原創(chuàng)性科技成果、支撐性產(chǎn)業(yè)成果、示范性制度成果不斷涌現(xiàn)。2017年，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重首次超過2%。今年上半年每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)8.6件，吸納技術(shù)合同數(shù)、合同交易額分別增長(zhǎng)26.3%、38.4%。

四是圍繞增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，傾力打造雙創(chuàng)“升級(jí)版”。加快建設(shè)合肥高新區(qū)等4個(gè)國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地，積極探索形成雙創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的制度體系和經(jīng)驗(yàn)。大力推廣眾創(chuàng)空間等新型孵化模式，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間42家、科技孵化器25家。深入推進(jìn) “放管服”改革和“四送一服”雙千工程，組織開展“創(chuàng)響中國(guó)”安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,新登記注冊(cè)企業(yè)在連續(xù)6年快速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，上半年增長(zhǎng)19%，截至7月底，全省實(shí)有各類市場(chǎng)主體406.9萬戶，其中企業(yè)110.2萬戶。

下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷夯實(shí)原始創(chuàng)新基礎(chǔ)、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，爭(zhēng)取在培育新動(dòng)能方面取得新的更大成效。謝謝!

孟瑋:

謝謝笪總工程師。下面，請(qǐng)四川省西部辦專職副主任楊昕向大家介紹四川省典型經(jīng)驗(yàn)做法。

楊昕:

新聞界的各位朋友，大家好!很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì)，向大家介紹四川以全面創(chuàng)新改革驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育壯大新動(dòng)能的基本情況。

近年來，四川認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊抓住全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)重大機(jī)遇，以推動(dòng)科技創(chuàng)新為核心，以破除體制機(jī)制障礙為主攻方向，以推進(jìn)軍民深度融合發(fā)展為著力重點(diǎn)，探索形成了一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，改革紅利不斷釋放，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)特征更加明顯。今年上半年，四川地區(qū)生產(chǎn)總值18327億元，增長(zhǎng)8.2%，連續(xù)7個(gè)季度保持8%以上。三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，需求結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能加快培育，上半年，全省規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，比規(guī)上工業(yè)增速高3.1個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資1122.5億元、增長(zhǎng)43.2%，比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速高32.6個(gè)百分點(diǎn);新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)，新設(shè)市場(chǎng)主體不斷涌現(xiàn)，新登記各類市場(chǎng)主體52余萬戶、增長(zhǎng)13%，同比多增5.9萬戶。

一是聚焦軍民深度融合，努力推動(dòng)新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換。積極創(chuàng)新軍民融合體制機(jī)制，建立軍民融合發(fā)展組織管理體系和工作運(yùn)行體系。探索制定軍民融合企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，完善軍民融合企業(yè)培育支持政策，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與軍工企業(yè)改制重組。獲批全國(guó)低空空域協(xié)同管理試點(diǎn)，建成國(guó)家軍民兩用技術(shù)交易中心。推進(jìn)國(guó)防科研資源開放共享，整合價(jià)值超過36億元的4300臺(tái)儀器設(shè)備，服務(wù)企業(yè)3400余次。航天及衛(wèi)星應(yīng)用、信息安全、無人機(jī)等十大軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群加快建設(shè)，以軍民融合為特色的新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，2017年四川軍民融合主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3122億元、居全國(guó)前列，今年上半年，軍民融合主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1250億元，增長(zhǎng)8%。

二是聚焦科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，不斷釋放創(chuàng)新發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，努力破除制約創(chuàng)新發(fā)展的思想障礙和制度藩籬。加快推進(jìn)科研院所分類改革，科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條政策，每年新增科技型中小微企業(yè)2萬家以上。率先探索職務(wù)科技成果混合所有制改革試點(diǎn)，實(shí)施職務(wù)科技成果“先確權(quán)，后轉(zhuǎn)化”，進(jìn)一步打通了科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的通道。目前，全省20家試點(diǎn)單位完成400余項(xiàng)職務(wù)科技成果分割確權(quán)，作價(jià)入股創(chuàng)辦企業(yè)近60家，實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目155項(xiàng)，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值165億元。

三是聚焦科技與金融結(jié)合，切實(shí)提升金融服務(wù)創(chuàng)新能力。著力發(fā)揮科技金融對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的支撐作用，目前全省科技支行總數(shù)達(dá)到9家。積極推廣面向中小企業(yè)的一站式投融資信息服務(wù)、應(yīng)收賬款融資、專利權(quán)質(zhì)押融資等全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗(yàn)，釋放巨大改革紅利。如以盈創(chuàng)動(dòng)力為代表的面向中小企業(yè)一站式投融資服務(wù)模式已覆蓋四川全省9個(gè)市(州)，累計(jì)為12475家中小企業(yè)提供債權(quán)融資超過413.2億元，為400余家中小企業(yè)提供股權(quán)融資超過74億元，為19000余家中小企業(yè)提供投融資增值服務(wù)，助推80余家中小企業(yè)改制上市。

四是聚焦創(chuàng)新體系建設(shè)，加快形成創(chuàng)新發(fā)展的新格局。著力夯實(shí)創(chuàng)新載體支撐，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，建成省級(jí)及以上科技創(chuàng)新平臺(tái)1485個(gè)。全省有國(guó)家雙創(chuàng)示范基地6個(gè)、各類孵化載體700余家，在孵科技型中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)3萬余個(gè)。堅(jiān)持把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新發(fā)展的突破口，著力培育電子信息、高端裝備、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出新型顯示、集成電路、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等富有特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。2018年上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)14.29%。

下一步，四川將全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神，按照四川省委十一屆三次全會(huì)的總體部署，深化拓展全面創(chuàng)新改革，突出創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新平臺(tái)“三個(gè)重點(diǎn)”，提升基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化“三個(gè)能力”，進(jìn)一步打通軍民融合、科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、科技與金融結(jié)合“三個(gè)通道”，突破新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新業(yè)態(tài)、探索新模式，為推動(dòng)四川經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

孟瑋:

謝謝楊主任。下面，請(qǐng)深圳市發(fā)改委蔡羽副主任向大家介紹深圳的經(jīng)驗(yàn)做法。

蔡羽:

各位媒體朋友，大家上午好，很高興能夠結(jié)合深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，從四個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹一下深圳在推進(jìn)“雙創(chuàng)”方面的經(jīng)驗(yàn)和成效。

一、構(gòu)建一個(gè)全方位雙創(chuàng)生態(tài)體系。

一是著力完善“政策鏈”。我們2017年以來，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，先后發(fā)布了《加快深圳國(guó)際科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案和十大行動(dòng)計(jì)劃建設(shè)實(shí)施方案》，形成精準(zhǔn)化、差別化和組合型的政策供給。

二是著力打造產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)是大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度。去年，全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值達(dá)到9183億元，增長(zhǎng)了13.6%，占GDP比重達(dá)到40.9%。其中，互聯(lián)網(wǎng)、生物等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)都超過了20%，新一代信息技術(shù)、新材料以及新能源節(jié)能環(huán)保、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)也超過了10%。今年上半年，全市七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值仍然保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占GDP比重也接近40%。PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量超過7900件，位居全國(guó)大中城市第一位。

三是著力拓寬“資金鏈”。我們近年來通過設(shè)立了1000億市政府投資引導(dǎo)基金、150億中小微企業(yè)發(fā)展基金、50億天使投資基金等一批創(chuàng)新型發(fā)展基金，支持“雙創(chuàng)”發(fā)展。目前，創(chuàng)投和私募的管理機(jī)構(gòu)達(dá)到了4583個(gè)，管理基金規(guī)模也超過了1.8萬億元。

四是著力強(qiáng)化“服務(wù)鏈”，積極建設(shè)功能健全、特色明顯的各類平臺(tái)，目前已經(jīng)累計(jì)建成市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體超過1760家。

截至今年6月底，全市國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超過1.12萬家，中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司數(shù)量也連續(xù)12年居全國(guó)第一位，每千人擁有的商事主體達(dá)到255.2萬家，企業(yè)達(dá)到149.4家，創(chuàng)業(yè)密度應(yīng)該說在全國(guó)也是居首位的。

二、推進(jìn)各類“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。

目前一共擁有國(guó)家級(jí)孵化器5家，各類孵化器、創(chuàng)客空間以及創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái)351個(gè)，以南山區(qū)為例，南山區(qū)是我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做得比較好的區(qū)域，著力構(gòu)建“兩鏈一環(huán)”，建設(shè)一個(gè)“原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新”的創(chuàng)新層級(jí)鏈和“自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開創(chuàng)創(chuàng)新”的創(chuàng)新形態(tài)鏈，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新生態(tài)之“環(huán)”。去年南山區(qū)新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)64%，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量超過1.1萬件，占全國(guó)23.7%。

三、凸顯大型企業(yè)示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

重點(diǎn)是充分發(fā)揮大型企業(yè)示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)形成大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的良好生態(tài)。比如說騰訊整合開放企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)質(zhì)資源、信息和流量資源，孵化推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展，目前在全國(guó)有30個(gè)城市落地眾創(chuàng)空間，總面積超過100平方米，孵化上市公司超過30家，帶動(dòng)就業(yè)約2500萬人。招商局集團(tuán)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，以“雙創(chuàng)”主體搭建多個(gè)專業(yè)化、便利化、低成本的“雙創(chuàng)”孵化空間載體。目前已經(jīng)建設(shè)和投入的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約590萬平方米，入住孵化器超過40個(gè)，入住企業(yè)1480家，總體帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)超過10萬人。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊密交流。

近年來，深圳全方位擴(kuò)大深港合作深度廣度，不斷拓展香港青年在深發(fā)展空間，為香港青年提供了全方位、全鏈條、全要素的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。我們?cè)谀仙絽^(qū)、福田區(qū)、羅湖區(qū)和龍崗區(qū)四個(gè)區(qū)都建立了深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基地和平臺(tái)。其中，前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)累計(jì)孵化創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)292家，其中港澳團(tuán)隊(duì)140家，而且超半數(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功拿到融資，孵化項(xiàng)目涵蓋互聯(lián)網(wǎng)、智能硬件、文化創(chuàng)意等多個(gè)領(lǐng)域，這些深港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為深港兩地青年施展才華、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想搭建了更廣闊的舞臺(tái)。