特朗普與太陽能的對決

2017-12-15 15:27:03 來源:北極星太陽能光伏網　點擊量：評論 (0)

由于他是世界上最具影響力的人物之一，所以很容易理解美國總統特朗普關于太陽能和其他形式的可再生能源的觀點。但最終，這可能是一個錯誤的問題。這不是美國第45任總統的個人觀點，而是他的政府政策，他將影響美

稅改

特朗普政府對美國太陽能的一個更嚴重的威脅是間接的。在寫這篇文章的時候，美國眾議院通過了一項稅收改革法案，參議院也在考慮一項稍微不同的法案。雖然兩種版本都沒有在2027年前廢除美國投資稅收抵免(ITC)，但這并不意味著沒有效果。

眾議院的法案對正在建設中的項目進行了調整。更嚴重的是降低企業整體稅率的提議，這可能會導致企業減少對稅收公平的興趣。

但到目前為止，對太陽能(和風能)最嚴重的威脅是參議院稅單上的一項條款，該法案名為“基礎侵蝕反濫用稅”(BEAT)，這可能會給ITC的貨幣化帶來嚴重的問題。根據太陽能產業協會(SEIA)和其他一些貿易組織提交給參議院的信件，如果跨國公司在ITC上征收100%的稅，將導致大型金融機構退出稅收權益融資交易。正如這篇文章所報道的那樣，目前尚不清楚SEIA和其他貿易集團是否能夠在稅收改革中獲得豁免，但考慮到美國參議院的快速稅法，這是一個真正的威脅。

201調查

除了稅制改革對稅收融資的影響之外，對于太陽能行業的很多人來說，特朗普政府當前最大的威脅是太陽能進口的巨大貿易潛力。9月在國際貿易委員會（ITC）的調查結果顯示，外國進口損害了國內光伏電池和組件制造業，使得特朗普有能力對從世界其他地方進口的產品實施貿易制裁。現在對許多人來說，問題不在于特朗普是否會采取行動，而是要采取的貿易行為的種類和水平。

潛在的結果是不清楚的。在10月份的補救措施裁決中，ITC的四位專員給出了三種不同的貿易行為建議，所有這些建議都不如Suniva和SolarWorld要求的關稅和最低價格或進口配額的組合那么嚴格。然而，這些只是建議，特朗普政府可以做任何想做的事-這意味著它可以簡單地印上一些ITC的建議，可以讓Suniva和SolarWorld接受他們的意見，并發布更嚴厲的貿易行動，或者可以完全做別的事情。

這是特朗普個人意見高度相關的領域。從特朗普的公開行動和泄露的私人聲明中可以清楚地看出，他是一個非常具有保護主義傾向的人，并愿意將關稅作為一種工具。值得注意的是，特朗普政府在貿易問題上一直愿意疏遠美國最親密的盟友，就像在軟木材問題上與加拿大發生的沖突一樣。

但即使新加坡是免稅的，嚴格的關稅和/或進口配額的組合也可能對美國市場產生重大影響。這對于2013/2019年的時間框架和實用規模的太陽能行業來說尤其如此，因為它比分布式太陽能更依賴于廉價的模塊。

分析師提供的數據非常明顯。GTM Research預測，如果關稅水平和Suniva建議的最低進口價格得到實施，未來5年美國太陽能市場將下降50-66%。與此同時，IHS Markit預計，2018年至2021年美國市場將減少28%，與之相比，如果關稅水平與上訪者所要求的相同，那么這一比例將會下降。

大局