特朗普政府或放松燃煤發(fā)電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn) 為公還是圖私?
周五,特朗普政府表示,燃煤發(fā)電廠的汞排放限制是不必要的,因?yàn)槿济喊l(fā)電廠承擔(dān)的成本太高了。特朗普政府的這番言論引發(fā)了環(huán)保主義者的強(qiáng)烈抗議,他們擔(dān)心下一步將是更加寬松的規(guī)則,有利于煤炭工業(yè)而不利于公共健康。
根據(jù)美國前總統(tǒng)巴拉克•奧巴馬(Barack Obama)頒布的《汞和空氣有毒物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,燃煤發(fā)電廠需要安裝昂貴的設(shè)備來減少汞的排放量,這可能會損害孕婦、嬰兒和兒童的健康。汞是一種重金屬,俗稱水銀,有毒性,會對人的腦部、神經(jīng)系統(tǒng)及胚胎發(fā)育造成損害。
美國環(huán)境保護(hù)局將2011年的排放標(biāo)準(zhǔn)保留下來,但建議使用不同的成本分析來評估是否需要監(jiān)管,這一舉措為更寬松的規(guī)則鋪平了道路。其聲明于周五在部分政府關(guān)閉期間發(fā)布。自8月以來,美國環(huán)境保護(hù)局一直在重新考慮該規(guī)則的正當(dāng)性。一個(gè)電力公用事業(yè)聯(lián)盟曾表示,由于他們已投入數(shù)十億美元的技術(shù)來減少污染物的排放并遵守規(guī)定,因此不需要更寬松的規(guī)則。
另外,美國環(huán)境保護(hù)局表示,它認(rèn)為對煤和燃油發(fā)電廠的污染環(huán)境的危險(xiǎn)物排放進(jìn)行監(jiān)管并非適當(dāng)和必要,煤和燃油發(fā)電廠承擔(dān)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過限制污染環(huán)境的危險(xiǎn)物排放所帶來的經(jīng)濟(jì)效益。美國環(huán)境保護(hù)局重新評估顯示,每年煤和燃油發(fā)電廠承擔(dān)的成本在74億美元至96億美元之間,而經(jīng)濟(jì)效益在400萬美元至600萬美元之間。美國環(huán)境保護(hù)局認(rèn)為,未量化的經(jīng)濟(jì)效益并不足以支持保留這些排放標(biāo)準(zhǔn)。然而,環(huán)保主義者稱保留這些排放標(biāo)準(zhǔn)可以間接降低醫(yī)療成本,民眾可以呼吸更清潔的空氣和飲用更清潔的水。
反煤炭活動(dòng)行動(dòng)主任瑪麗·安妮·希特( Mary Anne Hitt )在一份聲明中表示,代理環(huán)保局局長安德魯·惠勒( Andrew Wheeler)和總統(tǒng)特朗普提出放松燃煤發(fā)電廠的汞排放標(biāo)準(zhǔn)意味著更多的孕婦、幼兒和老人將不幸接觸到致命的神經(jīng)毒素而患病,而煤炭和石油大亨則獲取了很大的收益。值得一提的是,特朗普上臺后一直大力支持能源行業(yè),因?yàn)槟茉葱袠I(yè)不僅可以創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位哈,還可以為選舉資助一筆資金。實(shí)際上,美國的每個(gè)煤電廠都已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)在總統(tǒng)特朗普正在肆無忌憚地試圖將它取消。另外,惠勒是為煤炭行業(yè)站過臺的政客。另一方面,哈佛大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院本月發(fā)表的一項(xiàng)研究表明,燃煤發(fā)電廠是美國汞的主要來源,占2015年汞排放量的近一半,該標(biāo)準(zhǔn)顯著降低了環(huán)境中的汞含量并改善了公共衛(wèi)生。
自2017年1月上任以來,特朗普一直瞄準(zhǔn)奧巴馬時(shí)代的環(huán)境和氣候保護(hù)措施,以最大限度地提高包括原油在內(nèi)的國內(nèi)化石燃料的生產(chǎn)。十多年前通過改進(jìn)鉆井技術(shù)極大地推動(dòng)了美國能源行業(yè)的發(fā)展,美國石油產(chǎn)量是世界上最高的,高于沙特和俄羅斯。
奧巴馬政府認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)是合理的,因?yàn)槊绹M(fèi)者在醫(yī)療保健上節(jié)省的費(fèi)用低于實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療保健成本,評估了污染控制設(shè)備如何減少汞以外的其他有害物質(zhì)的排放。特朗普的盟友們抱怨說,這些盟友包括私人煤礦開采巨頭默里能源公司首席執(zhí)行官羅伯特•默里(Robert Murray),該排放標(biāo)準(zhǔn)會使美國數(shù)百個(gè)燃煤電廠關(guān)閉,煤炭需求將達(dá)到最低點(diǎn),最終煤炭業(yè)務(wù)將會消亡。根據(jù)美國能源信息署(EIA)的數(shù)據(jù),自2007年達(dá)到峰值以來,美國的燃煤廠發(fā)電量已下降超過40%,而天然氣發(fā)電量則飆升了大約40%。美國公用事業(yè)對煤炭的需求預(yù)計(jì)今年將進(jìn)一步下降2.5%至6.482億短噸,這是35年來的最低水平。
7月,支持該排放標(biāo)準(zhǔn)的電力公用事業(yè)公司和公用事業(yè)團(tuán)體要求特朗普政府保留這一規(guī)定。他們指出,已經(jīng)購買了數(shù)十億美元的設(shè)備來減少污染,并將從電力客戶那里收回成本。如果特拉普政府放松這項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn),那已經(jīng)購買了設(shè)備的燃煤發(fā)電廠就要遭受一筆不小的損失。另外,美國環(huán)境保護(hù)局表示,將對該提案進(jìn)行為期60天的討論,并至少舉行一次公開聽證會。
責(zé)任編輯:仁德財(cái)
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