事實(shí)上，因尼羅河和金字塔聞名于世的開羅，已因交通擁堵、人口壓力而不堪重負(fù)。而位于沙漠地帶，距離開羅不到50公里的新首都，即將更多承載埃及未來的發(fā)展。

 

一度，新首都的發(fā)展瓶頸在于電力。不僅開羅，整個(gè)埃及都面臨缺電危機(jī)。2014年9月，埃及經(jīng)歷了近幾十年來最嚴(yán)重的停電，導(dǎo)致電視臺(tái)停播、開羅部分地鐵停運(yùn)。直到2015年，埃及還一直面臨電力短缺、供應(yīng)緊張的局面，而停電也一度是這個(gè)阿拉伯世界人口最稠密國家的社會(huì)、政治問題。

 

不過，就在今年3月，據(jù)埃及《每日新聞報(bào)》報(bào)道，埃及已經(jīng)從缺電轉(zhuǎn)換到了電力過剩的頻道。而這一轉(zhuǎn)變，是受電力需求趨穩(wěn)、電力生產(chǎn)富余以及埃鎊實(shí)行浮動(dòng)匯率等因素的影響。對(duì)此，埃政府決定推遲實(shí)施2017-2022年五年計(jì)劃中的所有電力項(xiàng)目，將其納入2022-2027年五年計(jì)劃中實(shí)施。從缺電頻發(fā)導(dǎo)致的拉閘限電到電力生產(chǎn)過剩暫緩建設(shè)計(jì)劃，埃及電力供求為何發(fā)生了這樣的變化?

 

快速增長的人口以及產(chǎn)量下降的油氣資源。實(shí)際上，在很長一段時(shí)期內(nèi)，埃及一直是油氣的凈出口國。位于西奈半島地中海沿岸的埃及，擁有豐富的油氣資源。據(jù)BP統(tǒng)計(jì)，其天然氣產(chǎn)量位列非洲第三，約占世界天然氣總產(chǎn)量的1.3%;石油產(chǎn)量位列非洲第四，約占世界石油總產(chǎn)量的0.8%。

 

到了2006年，持續(xù)下降的產(chǎn)量和不斷提高的消費(fèi)量，讓埃及成為了石油凈進(jìn)口國。至2012年，埃及又第一次成為石油和天然氣的凈進(jìn)口國，一方面是由于天然氣的消費(fèi)量和石油一樣，超過了國內(nèi)的產(chǎn)量，另一方面則是阿拉伯之春后天然氣產(chǎn)業(yè)獲得的投資下降。

 

在埃及從事工程建筑的Orascom公司工程負(fù)責(zé)人Mohamed Dessouky對(duì)eo記者表示，埃及電力供應(yīng)嚴(yán)重依賴天然氣，石油和天然氣發(fā)電占比超過90%。但令埃及陷入“儲(chǔ)量豐富卻依賴進(jìn)口”怪圈的其中一個(gè)原因是人口猛增。2017年埃及人口已達(dá)94538萬人。預(yù)計(jì)到2050年人口將超過1.14億。據(jù)埃及供電公司統(tǒng)計(jì)，該國電力需求年增長率超過4%。

 

除此之外，埃及能源生產(chǎn)大量依賴補(bǔ)貼，但近年來財(cái)政支出難以為繼。埃及《每日新聞報(bào)》曾作出分析，若埃及希望在夏季實(shí)現(xiàn)全天不停電，政府需要每天投入2.3億埃鎊(約合兩億元人民幣)，這對(duì)自2011年起就處于動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)停滯不前的埃及來說，幾乎是一筆無法支付的開銷，并且埃及國內(nèi)的電力設(shè)施還受到極端組織破壞300余次，因此“電力危機(jī)”已是冰凍三尺的事情。

 

日益增加的電力需求、天然氣供應(yīng)的短缺、陳舊老化的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)電和輸電能力的不足，導(dǎo)致埃及境內(nèi)頻繁停電。而2011年以來的政治和社會(huì)動(dòng)亂也影響和延誤了埃及政府?dāng)U大發(fā)電量的計(jì)劃。曾經(jīng)深陷能源危機(jī)的埃及又將如何走出缺電困局?

 

據(jù)了解，埃及正大力推進(jìn)天然氣進(jìn)口，2014到2015年間與阿爾及利亞國家石油公司、俄羅斯天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司，以及BP、殼牌等簽訂合同，共計(jì)1068萬噸的LNG陸續(xù)進(jìn)入埃及，使其2016年LNG進(jìn)口量快速上升。2016年11月，埃及天然氣控股公司又發(fā)起了第三輪LNG采購招標(biāo)，計(jì)劃2017年到2018年底進(jìn)口508萬噸LNG。除進(jìn)口之外， 2015年埃及發(fā)現(xiàn)地中海最大氣田，蘊(yùn)藏量約8500億立方米，預(yù)計(jì)能夠滿足埃及未來數(shù)十年需求。

 

在發(fā)電側(cè)，埃及政府目前與德國工業(yè)巨頭西門子公司簽訂了合計(jì)80億歐元、包括3個(gè)大型燃?xì)獍l(fā)電廠的項(xiàng)目合同。西門子埃及首席執(zhí)行官Emad Ghaly表示，“這三個(gè)電廠共安裝了24臺(tái)西門子H級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)，將為約4500萬人口提供足夠的電力，使埃及每年能夠節(jié)省價(jià)值13億美元的燃油。”

 

Ghaly介紹，貝尼韋蘇夫(Beni Suef)項(xiàng)目已經(jīng)完成了86%的進(jìn)度。另外兩個(gè)燃?xì)怆娬疚挥诓既缋账?Burullus)和新首都(New Capital)，每個(gè)發(fā)電站的總裝機(jī)容量也將達(dá)到4800MW，由西門子為三座電廠提供為期9年的服務(wù)及運(yùn)維合同，完成后，將使埃及的發(fā)電能力提高45%。一旦完成并轉(zhuǎn)為燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)，三座發(fā)電廠的總裝機(jī)容量將達(dá)14.4吉瓦。預(yù)計(jì)到2018年5月，三座電站將成為世界上最大的燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電廠。該項(xiàng)目由西門子與當(dāng)?shù)睾献骰锇镺rascom Construction和Elsewedy Electric共同合作，在合同簽訂之后的18個(gè)月內(nèi)并網(wǎng)4.8GW。

 

目前，埃及也將更多的目光鎖定在可再生能源上。撒哈拉沙漠南部的風(fēng)、光資源優(yōu)勢明顯，吸引了眾多國際投資者。據(jù)新首都燃?xì)怆姀S的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Mohamed介紹，埃及政府計(jì)劃到2022年，利用可再生能源(風(fēng)能12%、水能5.8%和太陽能2.2%)提供20%的發(fā)電量。太陽能計(jì)劃到2027年實(shí)現(xiàn)3.5GW的裝機(jī)容量，包括2.8GW的光伏和700MW的光熱發(fā)電;2022年產(chǎn)生7.2GW(占總發(fā)電量的12%)的風(fēng)電。埃電力部計(jì)劃在2030年底增加51700兆瓦電力，其中25000兆瓦來自新能源。

 

增加發(fā)電能力的同時(shí)，埃及開始改造新建一向薄弱的電網(wǎng)。自2014年中國國家電網(wǎng)開始與埃及接洽，計(jì)劃圍繞三個(gè)燃?xì)怆娬窘ㄔO(shè)總長1200公里的500千伏輸電線路。該項(xiàng)目在2016年1月簽署合作計(jì)劃，目前合作項(xiàng)目的第一期工程在簽署協(xié)議后的10個(gè)月完工，已有3條輸電線路成功投入運(yùn)營。此外，2016年12月埃及輸電公司(EETC)與西門子和Elsewedy電氣公司簽訂合同，在埃及的六座城市建造變電站，用于將三座新建電廠生產(chǎn)的電力輸送至埃及電網(wǎng)。目前，首批三座變電站在合同簽訂后的10個(gè)月已成功投運(yùn)，其余三座變電站將在2017年12月底之前竣工并網(wǎng)。

 

但是由于埃及愈發(fā)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，埃及央行難以支撐巨額補(bǔ)貼，埃及的能源補(bǔ)貼首當(dāng)其沖遭到削減。2016年11月，埃電力部長穆哈邁德·沙克爾稱埃及將在2020年全面取消用電補(bǔ)貼。據(jù)了解，2016年8月埃及電價(jià)上漲約40%。而在2016年11月實(shí)行浮動(dòng)匯率之后其他能源價(jià)格上漲7.1%至87.5%。