比起北歐其他率先擁抱去管制化的國(guó)家來(lái)說(shuō)，丹麥的情況復(fù)雜得多，可以說(shuō)有本質(zhì)上的不同。

丹麥從一開(kāi)始就對(duì)去管制化不感冒，這個(gè)不感冒可不僅僅指的是行業(yè)。丹麥的電力用戶和媒體好像都不太在意資源的有效利用。對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，只要不斷電不斷氣，他們就挺樂(lè)呵的。而對(duì)于丹麥的媒體來(lái)說(shuō)，電力供應(yīng)這類(lèi)新聞?dòng)悬c(diǎn)無(wú)聊，他們也沒(méi)多大興趣報(bào)道。

丹麥有很多小型的本地電力供電和配電商，他們只專(zhuān)注與本地的新發(fā)電設(shè)施的投資，對(duì)行業(yè)改革卻皺起了眉頭：好好的為什么要改革呢？他們還沒(méi)有做好引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)和電力交易的心理準(zhǔn)備。

那時(shí)候Statnett 的總經(jīng)理來(lái)到丹麥開(kāi)會(huì)，臺(tái)下的聽(tīng)眾對(duì)挪威的去管制化的評(píng)價(jià)是：“不現(xiàn)實(shí)”以及“不可能”在丹麥實(shí)現(xiàn)的。

丹麥另一個(gè)跟其他北歐國(guó)家的區(qū)別在于，丹麥境內(nèi)有兩個(gè)電網(wǎng)，兩者之間是沒(méi)有物理聯(lián)系的。丹麥有三大島嶼，Jutland，F(xiàn)unen和Zealand。其中Jutland和Funen（簡(jiǎn)稱(chēng)JF區(qū)域）的電網(wǎng)是Elsam公司運(yùn)營(yíng)的，與歐洲的中央電網(wǎng)同步。而Zealand（簡(jiǎn)稱(chēng)Z區(qū)域）自己的那套則是Elkraft公司運(yùn)營(yíng)的，與北歐的電網(wǎng)同步。兩個(gè)區(qū)域之間互相看對(duì)方不爽，矛盾比較大。當(dāng)年Z區(qū)域想要把自己的電價(jià)降得比Jutland低，只能去找鄰國(guó)瑞典合作，因?yàn)镋lkraft對(duì)于與Elsam的合作想都不敢想（unthinkable）。

JF區(qū)域也有內(nèi)部的問(wèn)題，Elsam公司是一個(gè)合作社，為六個(gè)電力公司所有。在去管制化之前JF區(qū)域的電力公司之間是談不上有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的，他們根據(jù)共同的負(fù)荷檔案以及規(guī)定好的電費(fèi)計(jì)劃發(fā)電及供暖。這個(gè)情況使得各個(gè)電力公司之間的計(jì)劃比較發(fā)散，經(jīng)濟(jì)性大打折扣。同時(shí)，電力公司為了掙得更多的錢(qián)，會(huì)想收購(gòu)更多高燃料效率的機(jī)組，導(dǎo)致了產(chǎn)能過(guò)剩的同時(shí)，新建機(jī)組卻越來(lái)越多。JF區(qū)域的這種電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)使得Elsam的勢(shì)力膨脹，幾乎到了只手遮天的程度。

盡管大多數(shù)丹麥電力供應(yīng)商都不認(rèn)同鄰國(guó)們電力改革的努力及其所帶來(lái)的種種好處，人家就是把事做成了，而且做得很成功。之后，歐盟注意到了北歐幾個(gè)國(guó)家在去管制化和電力交易上面做出的成績(jī)，在1997年推出的能源指令中提到了這方面的要求，終于促使丹麥開(kāi)始進(jìn)行去管制化工作。這件事情告訴我們，對(duì)于那些不認(rèn)同自己的人，最好的做法就是努力用成績(jī)讓他們心服口服。

在另一邊，Z區(qū)域的情況就沒(méi)有這么復(fù)雜了，這里所有權(quán)更加集中，電力公司也沒(méi)有這么多。但與JF區(qū)域相同的是，Z區(qū)域同樣沒(méi)有啥興趣搞去管制化以及去適應(yīng)北歐鄰居的市場(chǎng)發(fā)展。直到1999年丹麥修訂能源法案，Z區(qū)域才開(kāi)始開(kāi)展與北歐電力市場(chǎng)的統(tǒng)一工作。

回到丹麥的去管制化進(jìn)程。歐盟和德國(guó)紛紛向北歐學(xué)習(xí)，開(kāi)始向著去管制化進(jìn)發(fā)，而丹麥則被視為一個(gè)歐洲和北歐國(guó)家之間重要的中途國(guó)。直到1996年年末，Elsam的管理層才開(kāi)始對(duì)自己的組織結(jié)構(gòu)變動(dòng)作出指示。

最終，Elsam也意識(shí)到這股去管制化的潮流是不可逆的，丹麥也終于開(kāi)始了去管制化，并加入北歐電力交易市場(chǎng)。丹麥的新能源法案中其實(shí)并沒(méi)有允許類(lèi)似的改動(dòng)，但也沒(méi)有說(shuō)不允許，于是Elsam決定朝著全方位加入北歐電力市場(chǎng)的方向進(jìn)發(fā)。Elsam在1996年簽訂了交易協(xié)議打響了第一炮，然后在1998年1月，Elsam被拆分成了發(fā)電公司Elsam和輸電公司Eltra。JF區(qū)域終于有了跟其他北歐國(guó)家相似的電力行業(yè)結(jié)構(gòu)。

JF區(qū)域在1999年6月加入了Nord Pool，Z區(qū)域則在2000年10月加入。