研究|美國電力批發(fā)市場中的市場監(jiān)測(2)MISO
獨(dú)立第三方市場監(jiān)測商(IMM)是MISO授權(quán)來公正地實(shí)施市場監(jiān)測計(jì)劃的組織。IMM直接報(bào)告給MISO董事會,并且其監(jiān)測活動不受MISO和州監(jiān)管機(jī)構(gòu)干預(yù)。目前,IMM是Potomac Economics公司。
IMM在MISO的能量市場、輔助服務(wù)市場和計(jì)劃備用拍賣市場的監(jiān)測職責(zé)包括:
1、為每個能量及輔助服務(wù)市場建立整體市場監(jiān)測和緩解程序
2、安裝處理和通訊硬件和軟件來自動實(shí)施部分市場監(jiān)測和緩解計(jì)劃
3、從MISO和市場主體收集實(shí)施市場力監(jiān)測及緩解措施(Market monitor and mitigation ,簡稱MMM)所需的數(shù)據(jù)
4、確保數(shù)據(jù)保存完好,可以為下一繼任的IMM來使用
5、監(jiān)測市場運(yùn)行并分析市場參數(shù),諸如發(fā)電容量、備用保證金、發(fā)電停運(yùn)、負(fù)荷、容量,批發(fā)電力價格、輸電約束等。
6、識別窄限制區(qū)域和寬限制區(qū)域
7、實(shí)施行為和影響測試
8、識別所有市場參與者反競爭行為
9、偵測和緩解企圖行使市場力或者企圖操縱市場結(jié)果行為,目標(biāo)主體包括市場參與者、輸電商等。
10、報(bào)告物理持留和其他違規(guī)行為給MISO和FERC。
11、給MISO提供建議,針對任何妨礙競爭和經(jīng)濟(jì)有效性的情況制定報(bào)告,并遞交報(bào)告給:
– FERC
– 相關(guān)州監(jiān)管機(jī)構(gòu)
– 每個相關(guān)的市場參與者的CEO
12、必要時尋求MISO、州監(jiān)管機(jī)構(gòu)、FERC和其他適當(dāng)?shù)穆?lián)邦或州反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的關(guān)注,來達(dá)到MMM計(jì)劃的目的、目標(biāo)和有效實(shí)施。
13、將可能需要進(jìn)一步調(diào)查,ISO服務(wù)章程的改變,或者FERC及州相關(guān)監(jiān)測機(jī)構(gòu)采取行動的顯著性市場問題通知FERC和相關(guān)州監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
14、監(jiān)測MISO的活動是否有顯著的扭曲市場結(jié)果。
15、回應(yīng)市場參與者關(guān)于MMM實(shí)施的投訴。
16、響應(yīng)FERC和州相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)索取信息的要求
17、遞交關(guān)于能量和輔助服務(wù)市場的年度報(bào)告。
18、監(jiān)測所有MISO市場,尋找雖然沒有達(dá)到MMM計(jì)劃里規(guī)定的限度,但是仍然扭曲了競爭性結(jié)果的行為,并且尋求權(quán)威部門來緩解這些行為。
19、識別市場設(shè)計(jì)缺陷。
20、提供改善能量和輔助服務(wù)市場的MMM計(jì)劃,提升市場競爭度,和有效性。
21、提供行為和影響限度的修改意見來改善MMM計(jì)劃的運(yùn)營。
22、提供修改意見來改善與臨近區(qū)域輸電組織的交互。
23、確保所有監(jiān)測和報(bào)告活動被公平和一致的實(shí)施。
IMM通過審閱和分析下列內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)MMM計(jì)劃的目的和目標(biāo):
1、任何市場的發(fā)電資源和需求響應(yīng)資源的計(jì)劃,報(bào)價,和實(shí)際調(diào)度情況。
2、市場參與者在日前市場、實(shí)時市場和輔助服務(wù)市場的報(bào)價,虛擬交易(金融市場)的報(bào)價和報(bào)量。
3、MISO的輸電服務(wù)權(quán)條款,包括估計(jì)和發(fā)布可用輸電容量,監(jiān)測輸電價目條款,及輸電系統(tǒng)、輸電權(quán)的競價和其他市場、輸電服務(wù)的備用和計(jì)劃的運(yùn)行和維護(hù)。
4、資源充足性要求,報(bào)價和計(jì)劃資源報(bào)價,資源計(jì)劃,和雙邊容量合同信息。
5、關(guān)于影響任何市場和服務(wù)的串謀和其他反競爭或低效行為的信息。
IMM會推薦或者在必要時實(shí)施FERC批準(zhǔn)的緩解措施。IMM并沒有權(quán)力直接施加懲罰。IMM推薦的懲罰措施只能由MISO或FERC實(shí)施。
市場力緩解措施采取兩步測試(行為測試加影響測試)來決定是否采取。這些測試設(shè)計(jì)來決定是否有市場力行使,顯著扭曲了市場結(jié)果。
在實(shí)時緩解措施之前,或者隨后,IMM會聯(lián)系當(dāng)事市場參與者,要求說明情況。
一般的,IMM認(rèn)為市場主體的行為與競爭性行為不一致,如果該行為:
·降低了該電力設(shè)備的凈收入,但目的是行為對市場結(jié)果的影響。
·低效地降低了輸電系統(tǒng)的容量。
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