不久前，國(guó)家能源局發(fā)布《2018年能源工作指導(dǎo)意見》，其中再次明確“積極穩(wěn)妥推進(jìn)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)”，當(dāng)下，廣東、山西、浙江、甘肅等8個(gè)地區(qū)，正在開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的建設(shè)。

但事實(shí)上，什么是現(xiàn)貨市場(chǎng)，怎么建設(shè)現(xiàn)貨市場(chǎng)，文件中并無(wú)明確規(guī)定，不同學(xué)者和機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)也有不同的理解或定義。于是有人提出，可以參考國(guó)際上成熟的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。但是，國(guó)際模式有多大的參考價(jià)值?

當(dāng)然，歐美國(guó)家的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)并非一個(gè)模子刻出來(lái)的，很多都在不斷發(fā)展完善過(guò)程中，至今也有一些市場(chǎng)機(jī)制存在爭(zhēng)議，但一個(gè)完整的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，會(huì)包含三部分，即日前市場(chǎng)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)和輔助服務(wù)機(jī)制。

同時(shí)，它至少應(yīng)該呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：

第一，價(jià)格隨供需和輸電條件逐日、逐分鐘波動(dòng)，在適當(dāng)監(jiān)管所營(yíng)造的充分競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，競(jìng)價(jià)反映了發(fā)電廠的運(yùn)營(yíng)成本，基于競(jìng)價(jià)結(jié)果，發(fā)電機(jī)組按照“優(yōu)先順序”進(jìn)行調(diào)度;

第二，有了價(jià)格的波動(dòng)，調(diào)峰類發(fā)電機(jī)組每年只需要在最有需求的時(shí)段運(yùn)行很少的小時(shí)數(shù)，其收入就能夠覆蓋全年的資本成本和運(yùn)營(yíng)成本;

第三，和任何市場(chǎng)一樣，只要價(jià)格升高，就會(huì)有新的發(fā)電資源愿意進(jìn)入市場(chǎng)，當(dāng)價(jià)格降低時(shí)，效率最低的發(fā)電資源依次被淘汰;

第四，按照貢獻(xiàn)大小，對(duì)發(fā)電機(jī)組以及儲(chǔ)能和需求側(cè)資源提供的輔助服務(wù)進(jìn)行合理補(bǔ)償。

睿博能源智庫(kù)理事、政策項(xiàng)目主任魏雷克指出，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)本沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)形式，它應(yīng)該具備哪些功能，關(guān)鍵是看市場(chǎng)設(shè)計(jì)者希望它達(dá)成什么目標(biāo)。

比如說(shuō)，如果市場(chǎng)設(shè)計(jì)者非常注重環(huán)保問(wèn)題，那么在設(shè)計(jì)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)時(shí)，就應(yīng)該保證那些投資于清潔能源發(fā)電的企業(yè)能夠獲得利潤(rùn)。

至于能否降低電價(jià)，他認(rèn)為，那是市場(chǎng)機(jī)制作用下可以達(dá)成的一個(gè)結(jié)果。歐美國(guó)家當(dāng)初推動(dòng)電力市場(chǎng)改革，很大程度上也是因?yàn)楣I(yè)用戶希望獲取更低的電價(jià)。經(jīng)過(guò)多年努力，它們建立起了完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，促使發(fā)、輸、配、售各個(gè)環(huán)節(jié)以最低成本運(yùn)行，自然可以將電價(jià)維持在一個(gè)比較低的水平。

從目前中長(zhǎng)期市場(chǎng)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，中國(guó)電力市場(chǎng)中的省間壁壘很強(qiáng)，擴(kuò)大平衡區(qū)面臨著巨大挑戰(zhàn)。

魏雷克提出，一種可以考慮嘗試的辦法是，不強(qiáng)制性擴(kuò)大平衡區(qū)，但保留跨區(qū)交易的可能性，慢慢引導(dǎo)各省去發(fā)現(xiàn)其中的價(jià)值。

他說(shuō)，在美國(guó)也是這樣，美國(guó)電力市場(chǎng)有很多平衡區(qū)，在不同平衡區(qū)之間可以實(shí)現(xiàn)短期的電力交易。

例如，在美國(guó)西部有38個(gè)平衡區(qū)，位于加州的交易平臺(tái)負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)這些平衡區(qū)之間的電力交易，我們把這個(gè)市場(chǎng)稱為“電力不平衡市場(chǎng)”(EnergyImbalance Market)。

歷史上，美國(guó)西部一些州之間的關(guān)系并不是很好，它們不喜歡聯(lián)邦政府讓它們創(chuàng)建一個(gè)共同市場(chǎng)，但多年之后，它們發(fā)現(xiàn)通過(guò)短期的跨區(qū)交易，一些平衡區(qū)能夠以更低成本滿足當(dāng)?shù)氐碾娏┬枳兓@樣大家都可以省錢，這種交易就會(huì)慢慢增多。

當(dāng)然，這并不是一個(gè)很完善的市場(chǎng)，其中交易的電量很少，而且完全是自愿的。在中國(guó)的省級(jí)市場(chǎng)之間，也可以嘗試建立類似的機(jī)制。