行多年的歐美電力現貨市場 到底是怎么設計出來的?
不久前,國家能源局發布《2018年能源工作指導意見》,其中再次明確“積極穩妥推進電力現貨市場建設試點”,當下,廣東、山西、浙江、甘肅等8個地區,正在開展電力現貨市場的建設。
但事實上,什么是現貨市場,怎么建設現貨市場,文件中并無明確規定,不同學者和機構對現貨市場也有不同的理解或定義。于是有人提出,可以參考國際上成熟的電力現貨市場。但是,國際模式有多大的參考價值?
當然,歐美國家的電力現貨市場并非一個模子刻出來的,很多都在不斷發展完善過程中,至今也有一些市場機制存在爭議,但一個完整的電力現貨市場,會包含三部分,即日前市場、實時市場和輔助服務機制。
同時,它至少應該呈現出四個特點:
第一,價格隨供需和輸電條件逐日、逐分鐘波動,在適當監管所營造的充分競爭環境中,競價反映了發電廠的運營成本,基于競價結果,發電機組按照“優先順序”進行調度;
第二,有了價格的波動,調峰類發電機組每年只需要在最有需求的時段運行很少的小時數,其收入就能夠覆蓋全年的資本成本和運營成本;
第三,和任何市場一樣,只要價格升高,就會有新的發電資源愿意進入市場,當價格降低時,效率最低的發電資源依次被淘汰;
第四,按照貢獻大小,對發電機組以及儲能和需求側資源提供的輔助服務進行合理補償。
睿博能源智庫理事、政策項目主任魏雷克指出,電力現貨市場本沒有標準形式,它應該具備哪些功能,關鍵是看市場設計者希望它達成什么目標。
比如說,如果市場設計者非常注重環保問題,那么在設計電力現貨市場時,就應該保證那些投資于清潔能源發電的企業能夠獲得利潤。
至于能否降低電價,他認為,那是市場機制作用下可以達成的一個結果。歐美國家當初推動電力市場改革,很大程度上也是因為工業用戶希望獲取更低的電價。經過多年努力,它們建立起了完全競爭的電力市場,促使發、輸、配、售各個環節以最低成本運行,自然可以將電價維持在一個比較低的水平。
從目前中長期市場的建設經驗來看,中國電力市場中的省間壁壘很強,擴大平衡區面臨著巨大挑戰。
魏雷克提出,一種可以考慮嘗試的辦法是,不強制性擴大平衡區,但保留跨區交易的可能性,慢慢引導各省去發現其中的價值。
他說,在美國也是這樣,美國電力市場有很多平衡區,在不同平衡區之間可以實現短期的電力交易。
例如,在美國西部有38個平衡區,位于加州的交易平臺負責實現這些平衡區之間的電力交易,我們把這個市場稱為“電力不平衡市場”(EnergyImbalance Market)。
歷史上,美國西部一些州之間的關系并不是很好,它們不喜歡聯邦政府讓它們創建一個共同市場,但多年之后,它們發現通過短期的跨區交易,一些平衡區能夠以更低成本滿足當地的電力供需變化,這樣大家都可以省錢,這種交易就會慢慢增多。
當然,這并不是一個很完善的市場,其中交易的電量很少,而且完全是自愿的。在中國的省級市場之間,也可以嘗試建立類似的機制。
責任編輯:電朵云
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