盡管口頭上聲稱是出于地緣政治考慮而反對(duì)北溪2號(hào)，但特朗普政府另外一個(gè)主要目的是搶占?xì)W洲的天然氣市場(chǎng)份額。

　　

　　“德國(guó)是俄羅斯的俘虜，因?yàn)樗趶亩砹_斯獲得如此多的能源。他們向俄羅斯支付了數(shù)十億美元，而我們卻不得不保護(hù)他們免受俄羅斯（侵害）。”美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三在比利時(shí)布魯塞爾與北約各國(guó)外長(zhǎng)舉行早餐會(huì)時(shí)說(shuō)。他即將在下周早些時(shí)候與俄羅斯總統(tǒng)普京在芬蘭首都赫爾辛基舉行私人會(huì)面。

　　實(shí)際上，這已經(jīng)不是特朗普第一次表達(dá)他對(duì)德國(guó)進(jìn)口俄羅斯天然氣的不滿。早在今年4月德國(guó)總理默克爾訪美時(shí)，特朗普就要求德國(guó)放棄與俄羅斯之間的天然氣進(jìn)口新線路——北溪2號(hào)天然氣管道項(xiàng)目（Nord Stream 2 project），并以此作為美國(guó)豁免歐洲鋼鋁關(guān)稅的條件。

　　美國(guó)人的不滿

　　北溪2號(hào)天然氣管道項(xiàng)目是俄羅斯向德國(guó)輸送天然氣的新管道。該管道穿越沿波羅的海南域，總長(zhǎng)達(dá)800英里（約合1300公里），始于俄羅斯的烏斯特盧伽港，途經(jīng)芬蘭、瑞典、丹麥三個(gè)國(guó)家的海域，最終抵達(dá)德國(guó)東北部，項(xiàng)目總價(jià)值約為120億美元。

　　

　　德國(guó)政府已于上個(gè)月最終審批通過(guò)該項(xiàng)目，德國(guó)口岸的準(zhǔn)備階段施工也已于今年1月啟動(dòng)。除德國(guó)外，該項(xiàng)目還已獲得芬蘭政府批準(zhǔn)。但尚需獲得丹麥、瑞典許可，丹麥國(guó)內(nèi)有聲音以安全和環(huán)境為由反對(duì)該項(xiàng)目。假如一切進(jìn)展順利，到明年底，來(lái)自西伯利亞的天然氣就能穿越波羅的海抵達(dá)德國(guó)。

　　盡管口頭上聲稱是出于地緣政治考慮而反對(duì)北溪2號(hào)，但特朗普政府另外一個(gè)主要目的很可能是搶占?xì)W洲的天然氣市場(chǎng)份額。這從去年簽署的一項(xiàng)法案可見一斑。特朗普在2017年8月簽署了《通過(guò)制裁行動(dòng)來(lái)反對(duì)美國(guó)的對(duì)手法案》（Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act）。在這一法案中有這樣一個(gè)條款：優(yōu)先出口美國(guó)能源資源，以便為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)、幫助聯(lián)合美國(guó)的盟友，加強(qiáng)美國(guó)的外交政策。

　　目前，美國(guó)在歐洲的天然氣進(jìn)口中所占份額非常小。根據(jù)彭博社的數(shù)據(jù)，2017年，美國(guó)液化天然氣占?xì)W洲液化天然氣進(jìn)口的比重只有5%。2016年的數(shù)據(jù)顯示，歐洲總共6060億立方米的天然氣供給中，有2530億立方米來(lái)自歐洲內(nèi)部，2470億立方米來(lái)自俄羅斯，240億立方米來(lái)自卡塔爾，150億立方米來(lái)自阿爾及利亞，另有660億立方米來(lái)自其他國(guó)家，而來(lái)自美國(guó)的僅有5億立方米。

　　導(dǎo)致美國(guó)對(duì)歐洲天然氣出口規(guī)模如此之小的主要因素是運(yùn)輸成本。長(zhǎng)距離運(yùn)輸使得美國(guó)的液化天然氣比中東要昂貴，也比從俄羅斯輸送過(guò)來(lái)的的管道天然氣貴至少20%。

　　未來(lái)幾十年，歐洲本身的天然氣資源預(yù)期將逐漸消失（英國(guó)、挪威、荷蘭是中西歐最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)，這些國(guó)家的天然氣生產(chǎn)主來(lái)自北海的天然氣田）。而隨著歐洲自身的天然氣資源逐漸耗盡，以及其需求增加（歐洲的天然氣需求預(yù)期將從2018年的約5000億立方米，增加至2030年的5500多億立方米），美國(guó)希望借此增加在歐洲市場(chǎng)的份額。

　　而一旦北溪2號(hào)建成，歐洲對(duì)俄羅斯天然氣的依賴將進(jìn)一步加強(qiáng)。北溪2號(hào)將使得俄羅斯通過(guò)原先經(jīng)由波羅的海的北溪管道項(xiàng)目（Nord Stream）的天然氣出口量增加一倍。這也就意味著，俄羅斯將使得歐洲大陸在未來(lái)幾十年里會(huì)獲得更清潔、廉價(jià)、充足的天然氣資源。

　　東歐國(guó)家的顧慮

　　美國(guó)不是唯一反對(duì)北溪2號(hào)的國(guó)家，烏克蘭、波蘭等東歐國(guó)家也對(duì)這一項(xiàng)目提出質(zhì)疑和批評(píng)。北溪2號(hào)會(huì)繞過(guò)傳統(tǒng)上俄羅斯向西歐輸送天然氣時(shí)的過(guò)境國(guó)家，如烏克蘭、斯洛文尼亞、捷克、白俄羅斯和波蘭，其中國(guó)家認(rèn)為，俄羅斯建造北溪2號(hào)的目的在于，在不威脅對(duì)西方天然氣供給的前提下對(duì)他們施加政治影響。

　　2014年6月，也就是在俄羅斯兼并克里米亞前幾個(gè)月，俄羅斯切斷了對(duì)烏克蘭的天然氣供應(yīng)，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)幾周。烏克蘭政府當(dāng)時(shí)聲稱，這是俄羅斯在試圖敲詐烏克蘭。因擔(dān)心天然氣供給中斷可能波及整個(gè)大陸，歐洲大國(guó)對(duì)俄羅斯施壓，并最終幫助解決了烏克蘭的天然氣危機(jī)。

　　而烏克蘭和其他東歐國(guó)家現(xiàn)在擔(dān)心，北溪管道2號(hào)線啟用后，假如俄羅斯再度切斷對(duì)其天然氣供給，西歐國(guó)家可能就不愿意為東歐國(guó)家發(fā)聲，因?yàn)閷脮r(shí)俄羅斯對(duì)這些西歐國(guó)家的出口將通過(guò)北溪2號(hào)照常運(yùn)行。

　　此外，烏克蘭反對(duì)北溪2號(hào)的另外一個(gè)原因是，這會(huì)使該國(guó)每年損失數(shù)十億美元。此前，俄羅斯向歐洲輸送天然氣會(huì)過(guò)境烏克蘭，并且因此每年向?yàn)蹩颂m支付高達(dá)20億美元的過(guò)境費(fèi)。不過(guò)，如上文所述，北溪2號(hào)會(huì)繞開烏克蘭直接向歐洲國(guó)家輸送天然氣。

　　“這不是一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目——這絕對(duì)是一個(gè)政治項(xiàng)目。”烏克蘭總統(tǒng)波羅申科本周表示。

　　可以說(shuō)，北溪2號(hào)造成了歐洲內(nèi)部的分裂。“我從未見過(guò)一個(gè)商業(yè)項(xiàng)目會(huì)在歐洲政治最高層面招致如此激烈的爭(zhēng)論……這一項(xiàng)目真的在使歐洲分化。”歐盟委員會(huì)能源問(wèn)題副主席Maros Sefcovic說(shuō)。

　　能源外交紐帶

　　《華盛頓郵報(bào)》的分析指出，北溪管道2號(hào)線反映出許多德國(guó)人愿與俄羅斯交好，而不是對(duì)抗的心態(tài)。許多德國(guó)人對(duì)俄羅斯的看法較其他歐洲國(guó)家更偏正面。即便在冷戰(zhàn)時(shí)期，德國(guó)與蘇聯(lián)之間也往往是一種公開對(duì)抗與低調(diào)合作并存的關(guān)系。

　　“長(zhǎng)期的能源外交成為了一個(gè)悉心建立的紐帶，這能夠保證即便在政治危機(jī)的情況下雙方也能夠有合作。”德國(guó)歷史學(xué)家Frank Bösch稱，“天然氣管道暗示了在穩(wěn)定關(guān)系下的相互信任，這將會(huì)帶來(lái)進(jìn)一步的合作，包括在其他能源方面的合作。”

　　盡管受到了來(lái)自美國(guó)和其他歐洲國(guó)家的壓力，但默克爾一直堅(jiān)稱，北溪管道2號(hào)線只是個(gè)商業(yè)項(xiàng)目，她到目前為止尚未表現(xiàn)出關(guān)停該項(xiàng)目的意愿。不過(guò)，默克爾也曾承認(rèn)，北溪管道2號(hào)線不完全只是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題，它在政治上也具重要意義。

　　作為對(duì)特朗普所謂“德國(guó)是俄羅斯的俘虜”的反駁，默克爾警告特朗普說(shuō)，她更有權(quán)來(lái)判斷自己國(guó)家的獨(dú)立性。“我親身經(jīng)歷了德國(guó)（東德）被蘇聯(lián)控制的那部分歷史，我現(xiàn)在很高興，德國(guó)人團(tuán)結(jié)在自由之下。”她說(shuō)。