△甘肅、山西電力現貨市場試運行暨2019年省間年度交易開市儀式

今天（12月27日）上午，國家電網有限公司召開甘肅、山西電力現貨市場試運行暨2019年省間年度交易開市儀式。國家發改委副主任連維良出席開市儀式并指出：“現貨市場是一個完善的電力市場不可或缺的組成部分，推動現貨市場建設、啟動現貨市場試運行，對進一步深化電力體制改革意義重大。”

國網董事長寇偉表示：“建設省間電力市場和電力現貨市場，將有力促進電力市場有序競爭，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，提高電力系統運行效率和社會整體效益；有力促進清潔能源開發和消納，推動西部、北部地區能源資源優勢向經濟優勢轉化，助力打贏藍天保衛戰，服務區域經濟協調發展；有力促進全國統一電力市場建設，構建適合我國國情的電力市場體系。”

此前，8月31日，南方（以廣東起步）電力現貨市場已啟動試運行。同時，國網經營區山東、浙江、福建、四川等4個試點省公司已編制完成現貨市場建設方案，正在按地方政府主管部門計劃進行方案完善和規則編制等工作，確保2019年6月底前具備啟動試運行條件。蒙西現貨市場也在穩步推進，爭取近期試運行。此外，連維良還表示，除上述8個試點外，其余省區市現貨方案2019年上半年要全部上報。

文丨王旭輝

中國能源報記者

現貨是電力市場“拼圖”的關鍵一塊

據了解，現貨市場是電力市場“拼圖”中的關鍵一塊。從時間尺度來看，電力市場主要由中長期市場和現貨市場構成，其中中長期市場主要開展多年、年、季、月、周等日以上電能量交易，主要定位于落實國家能源戰略、促進清潔能源大范圍消納、穩定市場供需、幫助市場主體規避價格風險；現貨市場主要開展日前、日內、實時電能量交易，以及輔助服務等交易，主要定位于解決中長期交易與實際運行之間的偏差，形成時序價格，適應新能源出力波動的特點。

寇偉介紹：“甘肅、山西現貨市場建設方案，借鑒了國際成熟經驗，充分考慮了甘肅、山西能源集約開發外送、電網結構復雜等特點，建成后將基本形成交易品種齊全、功能完善的電力市場，市場結構實現從年、月、周等中長期交易到日前、日內、實時等現貨交易的全周期覆蓋，交易品種涵蓋全部發電資源的能量交易和輔助服務交易，同時形成較為完善的配套政策體系、規則體系和技術支持體系。”

“8月底，南網區域以廣東起步的南方電力現貨市場啟動試運行，國網經營區甘肅、山西兩省電力現貨市場啟動試運行，標志著現貨試點在全國范圍均取得了實質性進展，將帶動其他試點省份乃至非試點地區現貨市場建設加快推進、全面開花，將對深化電改產生全面的、全局性的影響。”連維良指出。

現貨市場規范高效平穩運行是關鍵

連維良表示，電力現貨市場試點要取得預期成效，進而推動電改實現突破，關鍵是優化市場設計、加強運行管理，保障現貨市場規范、高效、平穩運行。“要打破地域分割、要消納清潔能源、要呼應中長期交易、要完善長效機制、要促進轉型升級、要盡早全面推開。”他指出。

在8個試點地區中，廣東、浙江、山東的電力輸入比例較高，蒙西、甘肅、山西、四川的電力輸出比例較高，福建集煤電、核電、水電等多類型電源于一體，因此打破地域分割運行的現貨市場是現實的客觀需求。同時，近年來，在社會各界的共同努力，清潔能源消納情況有了明顯好轉，但問題并未得到完全解決。連維良表示，過去電網企業通過自身努力促進了清潔能源消納，而現貨市場則是通過市場機制的發揮促進清潔能源優先上網，實現多發滿發。

據了解，電力中長期交易和現貨交易共同構成了一個完善的電力市場，其中中長期交易有利于保量、穩價，現貨交易可以激發市場活力，有利于提質、提效，兩者相互關聯、相互補充、相互促進。因此，電力現貨市場運行規范，才能形成切實反映電力供求關系、上下游效益成本的市場化電力價格。

下一步，國網將扎實開展甘肅、山西現貨市場試運行工作，跟蹤分析、不斷總結市場運行情況，持續完善市場方案和交易規則，確保電網安全運行和市場平穩運營。不斷深化關鍵問題研究，切實履行市場建設實施職責，兼顧市場過渡期與成熟期的運行需求，因地制宜設計完善市場方案，抓緊開展交易規則編制和技術支持系統建設。

“除這8個試點外，全國其他省區市也要建設現貨市場，才能有效消除各類有形和無形的地域電力交易壁壘電力市場，促進電力資源跨地域優化配置。”連維良指出。

國網將推動形成“1+6”統一電力市場雛形

除推動電力現貨市場外，國網還積極落實其他電改措施。輸配電價改革方面，該公司配合完成26個省級電網、5個區域電網輸配電價和20條跨省跨區專項工程輸電價格核定和實施工作。增量配電改革方面，國網經營區共批復了三批共256個試點項目，占比達80%，其中1/4的項目已完成公司組建。交易體系建設方面，配合完成兩級交易機構組建和相對獨立運行，股份制改造工作正在抓緊推進。目前，各級電力交易平臺累計注冊各類市場主體7萬多家，基本形成“多買方-多賣方”的市場競爭格局。

隨著改革持續深化，改革紅利不斷釋放。近兩年，在新能源裝機持續大幅增長的情況下，國網并網新能源棄電量和棄電率連續兩年實現“雙下降”。同時，該公司積極落實國家降價降費工作部署，2018年公司經營區域內降低用戶電費總額915億元，其中一般工商業電價平均降低超過10%。2016年以來各項降價降費措施疊加后，公司經營區域內每年減少用戶用能成本達2217億元，其中60%以上由電網環節承擔。

下一步，國網將進一步完善細化統一電力市場深化建設方案，按照全市場形態、全電量空間、全體系結構、全范圍配置的整體考慮和“統一市場、兩級運作”的框架體系，實現省間市場市場化運營，組織6家現貨試點單位做好現貨及相應的中長期交易等省內市場試運行，做好省間和省內資源配置的協同配合，盡快形成“1+6”的統一電力市場體系雛形，并做好示范推廣。

此外，開市儀式還透露，北京電力交易中心近日組織市場主體進行了2019年度省間電力交易的申報，總規模達2490億千瓦時，同比增長140%電力市場，再創歷史新高。預計本次年度交易總體規模將超過全年省間市場化電量的50%；主要特高壓通道交易規模1103億千瓦時，同比增長148%；預計清潔能源交易規模將達827億千瓦時，同比增長60%；首次組織開展京津唐地區年度電力直接交易，交易規模約500億千瓦時，同比增長55%。

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