電力交易機構獨立,市場還期待更多
本輪電改提出“建立相對獨立的電力交易機構,形成公平規范的市場交易平臺”等要求電力交易,旨在構建有效競爭的市場結構和市場體系,建立相對獨立、規范運行的電力交易機構。
中電傳媒電力數據調查中心調查顯示:本次電力體制改革市場期望值較高,市場對于電力交易機構信息披露制度存在較高的要求。而如何形成中長期交易、跨區跨省交易、輔助交易等機制與現貨交易機制的優勢互補,乃至未來企業如何利用期貨市場實現“套期保值”,都是電力市場建設需要考慮的問題。
社會資本觀望情緒明顯
隨著電力市場建設的加速,電力市場從“獨買獨賣”向著“多方參與”、“有效競爭”方向轉變。市場多元主體有序參與、節能減排優先、電力交易公平規范、電網無歧視開放等標準已成為電力市場發展的共識。
數據來自:中電傳媒電力數據調查中心
中電傳媒電力數據調查中心調查顯示,市場主體對電力市場建設總體期望值較高,市場普遍認為隨著電力市場不斷完善,社會資本將會有更多的發展空間。
數據分析顯示,目前,電價依然是市場最為關注的。當前經濟增速放緩,各個產業成本上升,部分工商業用戶希望通過降低電價來緩解自身經營壓力。另外,當前,電力市場以政府為主導的中長期交易模式為主,市場化程度較低,電力交易機構的交易形式、規則、信息披露以及準入、退出機制還有待進一步完善,因此,社會資本對電力市場觀望情緒明顯。
數據來自:中電傳媒電力數據調查中心
對于電力交易機構,市場普遍認為信息公開還有提升空間。調查顯示,其中40%的調查對象認為電力交易機構需要進一步完善信息披露機制,特別是電力市場交易額度,電力價格等信息的及時披露,這是社會資本參與電力市場的又一個重要前提。
未來現貨市場存在壓力
中長期電力交易機制是我國電力市場的基礎。在較長時間段展開電力交易,對于穩定電力市場,保障電力系統安全穩定運行有著重要的意義。但是,中長期交易可能會產生預測不準、用電量變化等情況,從而導致電力交易額度產生波動,這就需要現貨市場進行補充。
現貨市場,是電力商品物理交割的實時市場,電力市場往往將現貨市場的時間范圍擴大到實時交割前的數小時,乃至一日。
數據來自:中電傳媒電力數據調查中心
另外電力交易,為了實現更廣范圍內的資源優化配置,大規模消納水電、風電、光伏等清潔能源,我國電力市場需要建立跨區、跨省電力交易機制,輔助服務機制以及風險防范機制等,各種機制都需要通過現貨市場來最終實現,這對現貨市場機制提出更高的挑戰。
中電傳媒電力數據調查中心調查顯示,40%的調查對象認為,目前,應該充分發揮現貨市場的價格發現作用,優化電力投資市場結構,讓市場在電力投資中的作用得到更加充分的發揮。
有分析認為,現貨市場是“交割”市場,對所有交易機制進行“兜底”,其價格指針較為明顯,建立市場應急機制,防止電力價格出現“大起大落”,這也是現貨市場建設所面臨的問題。
發揮市場的價格職能,使企業規避價格風險,完善的期貨市場是最有效的途徑之一,所以,電力期貨和電力場外衍生品交易將是我國電力市場發展的重要方向之一。完善的電力期貨市場將是現貨市場的重要補充,有助于市場進一步完善價格發現職能。對于更多電力市場交易主體來講,可以通過期貨市場“套期保值”,與現貨市場進行風險對沖,從而降低企業用電的價格風險。
新電力市場期待新監管
隨著電力市場建設的不斷加速,對電力監管提出的要求也越來越高,如何充分發揮各方力量,讓新電力市場平穩運行考驗著電力監管部門的智慧。
數據來自:中電傳媒電力數據調查中心
中電傳媒電力數據調查中心調查顯示,市場上對第三方外部機構市場監督期望值較高。事實上,一個完善的市場,需要第三方機構進行監督,完善電力市場信用體系建設,也是電力市場健康穩定運行的重要條件之一。
目前,我國電力市場第三方外部機構尚在起步階段,其發揮市場監督作用還需要完善相關法律制度、市場環境,這對未來電力監管來說,都是一個不小的挑戰。
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