目前我國各地開展的電力直接交易(大用戶直購電)雖然形式各有不同，但都無一例外需要處理好合同電量與實(shí)際用電量之間的偏差問題。隨著新一輪電力體制改革進(jìn)入全面實(shí)施階段，電力直接交易在全社會(huì)用電量中所占的比例將會(huì)越來越大，對(duì)偏差電量的處理提出了更高的要求。國家能源局制定的《電力中長期交易基本規(guī)則(征求意見稿)》，用來指導(dǎo)非現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)的電力交易，涵蓋了電力直接交易、跨省跨區(qū)交易、輔助服務(wù)補(bǔ)償、合同電量轉(zhuǎn)讓交易、優(yōu)先發(fā)用電計(jì)劃制定等多個(gè)方面，尤其是考慮了在全國進(jìn)一步推進(jìn)電力中長期交易將面臨的實(shí)際問題，集思廣益，就偏差電量的處理提出了5種辦法，筆者不才，對(duì)這五種方法逐一解讀比較，不妥之處，請(qǐng)多批評(píng)指正。

一、預(yù)招標(biāo)方式按月平衡

簡單來說，就是讓每臺(tái)機(jī)組分別報(bào)出上調(diào)增發(fā)價(jià)格(按由低到高排序)和下調(diào)補(bǔ)償價(jià)格(按由低到高排序)，每月最后一周，調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各個(gè)機(jī)組的合同完成率，如果電力供需緊張，則優(yōu)先安排增加價(jià)格較低的機(jī)組增發(fā)電量;當(dāng)電力需求不足，則優(yōu)先安排補(bǔ)償價(jià)格較低的機(jī)組減發(fā)電量。這種辦法的好處是體現(xiàn)了公開、透明的原則，增發(fā)、補(bǔ)償價(jià)格均由發(fā)電機(jī)組自主報(bào)價(jià)，理論上最公平合理，執(zhí)行起來較為簡單，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)根據(jù)報(bào)價(jià)選擇機(jī)組，大幅減少了調(diào)度機(jī)構(gòu)因電網(wǎng)安全約束之外的調(diào)度機(jī)組自由裁量空間，這種方法也是國家能源局在《電力中長期交易基本規(guī)則(征求意見稿)》推薦采用的方法;缺點(diǎn)是對(duì)發(fā)電企業(yè)和電力用戶負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率要求較高,而且為了保持月度平衡，可能出現(xiàn)機(jī)組啟停較多的問題。

二、預(yù)招標(biāo)方式按日平衡

報(bào)價(jià)方式和第一種方法一致，不同的則是改為每日按照價(jià)格優(yōu)先的原則處理偏差。優(yōu)點(diǎn)同上，但和第一種方法相比，調(diào)度機(jī)構(gòu)工作量有所增加，而且同樣對(duì)發(fā)電企業(yè)和電力用戶負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率要求較高，可能出現(xiàn)機(jī)組啟停更多的問題。

三、等比例調(diào)整方法

由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照“三公”要求，每日跟蹤發(fā)電企業(yè)可調(diào)整合同電量執(zhí)行率，以可調(diào)整合同電量執(zhí)行率基本相當(dāng)為目標(biāo)安排日計(jì)劃，原則上發(fā)電企業(yè)之間的可調(diào)整合同執(zhí)行率相差不超過3%。這種調(diào)整方法跟目前“三公”調(diào)度指標(biāo)要求有相近之處，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)工作人員執(zhí)行起來上手較快，缺點(diǎn)則是電力調(diào)度機(jī)構(gòu)人工工作量較大，且賦予了電力調(diào)度機(jī)構(gòu)一定的自由裁量權(quán)，即使有3%的要求，也難以從根本上杜絕電廠“跑調(diào)度”的問題。

四、事后合同電量轉(zhuǎn)讓方法

在月度交易執(zhí)行后、月度交易結(jié)算前，由超發(fā)機(jī)組與少發(fā)機(jī)組進(jìn)行合同電量轉(zhuǎn)讓交易。優(yōu)點(diǎn)是大大減輕了電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作量，只有超發(fā)的發(fā)電企業(yè)和少發(fā)的發(fā)電企業(yè)之間開展交易，缺點(diǎn)是操作起來可能牽涉到超發(fā)的發(fā)電企業(yè)和少發(fā)的發(fā)電企業(yè)以及多個(gè)用戶，匹配關(guān)系復(fù)雜，整個(gè)流程較為繁瑣，而且必須安排在月度交易結(jié)算前簽訂轉(zhuǎn)讓合同，有可能影響電費(fèi)結(jié)算。

五、滾動(dòng)調(diào)整方法

這種方法是目前各地采用較多的用來處理偏差的方法，不管用戶多用或少用，當(dāng)月均按照用戶的實(shí)際用電量結(jié)算，偏差滾動(dòng)到次月來解決。這種辦法的本質(zhì)是用計(jì)劃的手段來解決市場問題。其優(yōu)點(diǎn)是與現(xiàn)行電力電量平衡機(jī)制銜接較為順暢，而且在各地試運(yùn)行已經(jīng)取得一定的經(jīng)驗(yàn)。缺點(diǎn)是由于是用計(jì)劃來調(diào)市場，直接交易規(guī)模的規(guī)模嚴(yán)重受限(《征求意見稿》提出不超過全社會(huì)用電量的10%)，只適用于開展年度交易的地區(qū)，且交易機(jī)構(gòu)人工工作量較大。

總的來看，這五種方法各有利弊，不存在絕對(duì)完美的方法，建議各地結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇使用，必要時(shí)可以采用兩種甚至兩種以上的方法綜合使用來解決偏差問題。

另外，上述5種方法均涉及到當(dāng)市場用戶實(shí)際用電量小于其合同電量時(shí)，用戶應(yīng)按照合同約定的條款對(duì)電廠進(jìn)行補(bǔ)償。實(shí)際操作過程中，如何確保用戶的違約金及時(shí)足額到位，還需進(jìn)一步研究，需要與市場主體信用體系建設(shè)以及守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制同步推進(jìn)。