長期以來，抽水蓄能電站被認作“電力儲備糧庫”，其主要功用是通過電能、水能的轉化達到儲蓄和釋放電能可控的目的，從而解決電網峰谷之間的供需矛盾。但在實際運行中，抽水蓄能電站的能量轉換比率一般在75%左右，即消耗4千瓦時電能抽蓄的水量，僅能發出3千瓦時電。由于轉換過程中存在1千瓦時電的損耗，引發不少反對的聲音，導致我國抽蓄電站建設一直落后于發達國家。


      如今，在環境保護及可持續發展的壓力下，越來越多的可再生能源接入電網。其中的風電和光伏發電具有很強的間歇及隨機特性，難以精確預測和控制。由于影響系統實時供需平衡和旋轉備用調度的不是平均誤差，而是最大瞬時誤差，因此大規模風電接入時的發電運行充裕度問題就暴露出來。同時，在臺風、節日、低谷負荷等非計劃因素下，電網運行則可能面臨“負備用”的壓力，即缺乏實時降低發電功率或增加用電功率的能力。

      在這個電力發展新背景下，必須拋卻成見，全面客觀地看待抽蓄電站的意義。當前形勢下，抽水蓄能電站不僅能夠發揮傳統的調峰填谷功能，還逐步向電網調頻、事故備用和系統儲能等多功能并重的方向轉變，而且能夠適應電力系統在快速發展過程中產生的各種新需求、我國經濟結構調整中的各種新變化，對保障電力系統安全運行，緩解電網調峰矛盾，增加新能源電力消納，促進清潔能源開發利用和能源結構調整，實現可持續發展具有不可替代的重要作用和意義。

      當然，在重新認識抽蓄電站價值的同時，也不可矯枉過正，抽水蓄能電站發展要立足系統整體需求與社會經濟承受能力的綜合平衡，必須確保電站適度開發、有序開發。

       其一，抽蓄電站在電力系統中的作用不同于常規發電，主要為系統提供輔助服務。隨著電力系統規模不斷擴大，抽水蓄能電站的服務對象不局限于省內電網，而是在區域電網及跨區互聯電網中發揮優化和平衡作用，抽水蓄能電站建設必須結合當前及未來系統的電源結構、電網發展、電源與電網布局、負荷潮流變化和特點等因素，在更大范圍內統一規劃，確保抽水蓄能電站選點規劃與電網發展規劃保持一致。

      其二，抽蓄項目屬于技術和資金高度密集型產業，前期和建設周期長，前期勘探和設計工作量大，前期投入高，如果抽水蓄能電站開發規模超過了電力系統的實際需求，項目所在區域位置、開發時序等不符合電力系統實際和經濟承受能力，電站建成后長時間擱置，勢必造成極大的社會資源和企業資金的巨大浪費，不利于抽水蓄能產業健康發展。