宏觀戰(zhàn)略層面——緊跟國家戰(zhàn)略

2015 年新修訂的《中華人民共和國促進科技成果轉化法》充分體現(xiàn)了國家對科技成果轉化問題的重視，這將對提升我國知識產權運用水平產生深遠的影響。國務院2015 年底發(fā)布的《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》是為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，深化知識產權領域改革,加快知識產權強國建設的指導性文件。儼然，提升企業(yè)知識產權運用水平和加快知識產權強國建設已成為現(xiàn)階段國家重要戰(zhàn)略導向。

核電作為國家高端制造的名片，相關企業(yè)緊跟國家戰(zhàn)略，積極參與國際競爭與國際合作，打造國際品牌，開拓國際市場，建成知識產權強企，是維護國家名片的必要要求。

目前，國內核電企業(yè)正在積極開展具有自主品牌和自主知識產權核電強國的建設工作，構建了國內核電專利集群，開展核電標準化與專利技術融合工作，實施了核電“技術專利化、專利標準化”。

行業(yè)競爭層面——參與國際競爭

強國必然先要強企，核電產業(yè)作為國家戰(zhàn)略產業(yè)，在核電強國建設目標指引下，正在積極“走出去”參與國際競爭。

目前，核電市場競爭日趨激烈，有傳統(tǒng)強國美、法、俄，也有后起之秀韓國，這些國家的核電企業(yè)積極開展海外專利布局工作，借助專利先行，搶占海外核電市場，這給我國核電“走出去”戰(zhàn)略的實施帶來了巨大的壓力。

鑒于專利權的獨占性，積極在擬定出口國進行專利布局工作，不僅有助于我國核電企業(yè)突破競爭對手的技術壁壘，在國外取得專利權，而且有助于我國核電企業(yè)在國際市場競爭中占據有利的位置。

經驗汲取層面——實現(xiàn)技術保護

目前，美國、俄羅斯、法國等核電企業(yè)在制定核電出口策略時，首先考慮擬定出口國核電發(fā)展政策和發(fā)展前景，其次考慮其核電技術基礎能力和水平，同時考慮其對核電技術許可或轉讓需求等因素，通過對上述因素評估來制定擬定出口國專利布局策略及其核電出口知識產權保護策略，等等。

從相關數據可以看出，在核電技術領域，除俄羅斯未在我國進行針對性核電技術專利布局外，美、法、日、韓等國均長期持續(xù)性地在我國進行核電技術專利布局。這些國家采用“專利先行”的策略，搶先在我國核電技術領域進行專利布局，通過知識產權手段，在我國形成專利技術壁壘，為其進入我國核電市場提供有利條件。

因此，在擬定出口國專利布局時，應汲取上述核電企業(yè)的專利布局經驗，在開展核電潛在市場國家或地區(qū)評估的基礎上，開展海外專利布局工作，為我國核電技術產業(yè)的國際品牌建設和更大范圍的利益獲取奠定前期基礎。

微觀操作層面——專利布局途徑

國內核電企業(yè)應組建專利聯(lián)盟，集結研發(fā)設計、制造建造、安裝調試、運行維護等技術領域企業(yè)，構建核電技術產業(yè)知識產權聯(lián)盟，形成核電全產業(yè)鏈“專利池”。

核電擬定出口國或地區(qū)如已加入《巴黎公約》，采用12 個月發(fā)明或實用新型的優(yōu)先權原則，使得申請人在首次提出申請后，不必擔心該發(fā)明創(chuàng)造在其他成員國喪失新穎性。但由于該途徑優(yōu)先權時間只有12 個月，在進行本國專利申請時，應提前調研擬定出口國或地區(qū)的專利申請程序和審查條件，做好海外專利申請的準備。

核電擬定出口國或地區(qū)如已加入《專利合作條約(PCT)》。申請人采用了一次國際專利申請，在受本條約約束和被申請人指定的國家均具有法律效力。PCT申請一經提出，申請人會收到國際檢索報告和國際初步審查報告，獲得其發(fā)明授權前景的有價值信息。自優(yōu)先權日起30 個月內決定在哪些被指定的國家里繼續(xù)進行申請，同時PCT 統(tǒng)一、精簡了取得專利權的程序，并降低了費用。