用足政策

　　進(jìn)入2014年，經(jīng)濟(jì)放緩已成定局，而甘肅省“兩高一資”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變。受產(chǎn)能過剩、市場(chǎng)疲軟等因素影響，2014年甘肅省內(nèi)高耗能企業(yè)開爐比例創(chuàng)歷史新低，用電量持續(xù)下滑并連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，引起了甘肅省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。進(jìn)入2014年四季度，省政府開始籌劃2015年刺激工業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策。

　　此時(shí)，利好地方的信號(hào)逐步清晰。參加新一輪電改文件征求意見討論會(huì)議的官員從北京帶來諸多好消息。“放開兩頭，管住中間”成為新一輪電改的共識(shí)，鼓勵(lì)提高電力直接交易的規(guī)模和比例。主管部門試圖借此推動(dòng)更大規(guī)模的電力直接交易，破除電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購銷，有序放開發(fā)用電計(jì)劃，為進(jìn)一步改革創(chuàng)造條件。文件也鼓勵(lì)地方積極探索電力改革的路徑。

　　基于國(guó)家新一輪電力體制改革相關(guān)思路，再結(jié)合2014年大用戶直購電所取得的階段性試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，甘肅決定全力以赴，大規(guī)模地推進(jìn)2015年直購電工作。

　　“省里要求，要放水養(yǎng)魚，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)。”一位知情人士說。“這就是甘肅此輪電改的重要任務(wù)之一。每個(gè)地方的情況可能不一樣，要允許各地根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行探索。”甘肅省一位官員說。

　　2014年11月4日，甘肅省發(fā)改委、工信委和甘肅能監(jiān)辦聯(lián)合下發(fā)《甘肅省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易細(xì)則（暫行）》和組織實(shí)施2015年直購電工作的通知。國(guó)家能源局重組后，各派出機(jī)構(gòu)更名為能源監(jiān)管辦。

　　根據(jù)這份暫行細(xì)則，準(zhǔn)入電力用戶有所規(guī)范。用戶分為四類：一是省內(nèi)電解鋁、鐵合金、電石、碳化硅四類工業(yè)企業(yè)；二是納入2014年增量直購電交易范圍的企業(yè)；三是用電容量在315kva及以上且年用電量100萬千瓦時(shí)以上的高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)；四是蘭州新區(qū)容量在315kva及以上且年用電量200萬千瓦時(shí)以上的企業(yè)。發(fā)電企業(yè)的條件則是單機(jī)容量原則上30萬千瓦及以上的火電企業(yè)（不含自備電廠）。

　　交易則是通過甘肅省電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，采取雙邊自主協(xié)商交易或集中撮合交易方式開展。這一交易平臺(tái)為電網(wǎng)企業(yè)打造的直接交易平臺(tái)，其初衷之一是為各地電力用戶直購電提供技術(shù)支持，減少行政對(duì)電價(jià)和電量的干擾。“在系統(tǒng)上，誰也改不了數(shù)據(jù)，除了自己。企業(yè)的報(bào)價(jià)應(yīng)該要體現(xiàn)其獨(dú)立性。”交易機(jī)構(gòu)的一位專家說。

　　在這一交易平臺(tái)以外，再無政府配置電力資源的交易方式。

　　這份交易細(xì)則下發(fā)后，引起了發(fā)電企業(yè)的不安。其發(fā)布之前，未曾與發(fā)電企業(yè)討論過，也沒征求發(fā)電企業(yè)意見。由于新增多家電力用戶，規(guī)模巨大的直購電以及由此引發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)火電企業(yè)來說，將是雪上加霜，“甚至可能是壓倒火電企業(yè)的最后一根稻草”。發(fā)電企業(yè)此時(shí)的想法仍和以前一樣，希望向省里反映意見，減少直購電規(guī)模。

　　根據(jù)測(cè)算，這一批用戶共計(jì)有180家企業(yè)，年用電量達(dá)到404億千瓦時(shí)，其中四大高耗能產(chǎn)業(yè)就達(dá)到383億千瓦時(shí)。專業(yè)人士預(yù)計(jì)此次直購電用戶申報(bào)的電量將占甘肅全年用電量超出40%。

　　此后省發(fā)改委召集的會(huì)議撲滅了發(fā)電企業(yè)的想法，相關(guān)處室的官員特別強(qiáng)調(diào)了省政府推進(jìn)2015年直購電的決心。“領(lǐng)導(dǎo)指示要把政策用足用盡，立即防止經(jīng)濟(jì)下滑。”一位知情人士轉(zhuǎn)述。會(huì)議結(jié)束，發(fā)電企業(yè)代表默默散去。

　　在發(fā)電企業(yè)看來，甘肅火電企業(yè)已經(jīng)足夠困難。受省內(nèi)有效用電需求增速與新能源發(fā)展增速不匹配等多種因素的“疊加”效應(yīng)，甘肅省電力市場(chǎng)供大于需的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻。一方面火電機(jī)組發(fā)電量固有份額被迅猛發(fā)展的新能源不斷“切割”、“擠占”，火電利用小時(shí)持續(xù)下降。另一方面，風(fēng)電、光電消納問題更加凸現(xiàn)，限電現(xiàn)象更加嚴(yán)重。2014年，公用火電機(jī)組出現(xiàn)罕見、大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的兩次輪停。甘肅省首次未出現(xiàn)以往的“冬季火電大負(fù)荷期”現(xiàn)象。2014年公用火電機(jī)組利用小時(shí)3850小時(shí)，創(chuàng)歷史最低。當(dāng)時(shí)發(fā)電企業(yè)預(yù)計(jì)，2015年公用火電機(jī)組利用小時(shí)將達(dá)3600小時(shí)，繼續(xù)創(chuàng)歷史新低。

　　20天后，發(fā)電企業(yè)的壞消息進(jìn)一步傳來。

　　11月下旬，甘肅省發(fā)改委和工信委聯(lián)合發(fā)出了一份2015年電力直接交易的補(bǔ)充通知。甘肅業(yè)界稱之為1457號(hào)文。

　　這份被定性為“依申請(qǐng)公開”的補(bǔ)充通知的主要內(nèi)容有四點(diǎn)：一是火電企業(yè)（不含自備電廠）原則上全電量納入直接交易；二是火電企業(yè)不再進(jìn)行容量剔除，并以額定容量參與其他交易；三是省內(nèi)所有火電企業(yè)（不含自備電廠）全部具有準(zhǔn)入資格；四是直購電實(shí)際執(zhí)行時(shí)，以完成年度合同為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)年度發(fā)電量安全校核。據(jù)相關(guān)人士介紹，這一方案尚未報(bào)送國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局備案。

　　對(duì)于無基數(shù)的直購電，甘肅能監(jiān)辦持保留意見。“直購電不能追求占全年用電量的比例，而是要看本地區(qū)的電源結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和消納能力。”一位官員說。

　　而甘肅省政府認(rèn)為此前的方案不夠力度，不夠突破。

　　按照細(xì)則規(guī)定，經(jīng)發(fā)電企業(yè)與用戶達(dá)成直購電意向后，電網(wǎng)公司才進(jìn)行安全校核。電網(wǎng)安全校核是直購電成交規(guī)模的關(guān)鍵，并對(duì)雙邊自主協(xié)商交易達(dá)成的意向或集中撮合交易后的無約束出清的執(zhí)行帶來量?jī)r(jià)匹配的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)。這是發(fā)電企業(yè)對(duì)于年度校核的極大顧慮。

　　無論如何，1457號(hào)文的全電量直購電相當(dāng)于把火電企業(yè)完全推向市場(chǎng)，殘酷的競(jìng)爭(zhēng)無法避免，且即將來臨。

　拼市場(chǎng)前，發(fā)電企業(yè)必須做好競(jìng)爭(zhēng)的“功課”。

　　就發(fā)電企業(yè)的燃料成本而言，國(guó)電集團(tuán)一家發(fā)電廠的燃料成本最低；其次是第二梯隊(duì)，大致范圍為135元/兆瓦時(shí)-143.5元/兆瓦時(shí)；成本區(qū)間位于146.5元/兆瓦時(shí)-152.5元/兆瓦時(shí)則被視為不具備優(yōu)勢(shì)；最差的電廠其成本為183.8元/兆瓦時(shí)。

　　在電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不同位置，其電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)也有差別。因河西電網(wǎng)通道阻塞原因，河西地區(qū)三座電廠面臨送出受限影響，年度安全校核時(shí)必然首先面臨削減電量。

　　發(fā)電企業(yè)的專家由此分析得來：一是常規(guī)火電機(jī)組中，部分電廠具有直購電相對(duì)優(yōu)勢(shì)。二是常規(guī)火電機(jī)組中最具有燃料成本優(yōu)勢(shì)的電廠面臨電網(wǎng)送出限制。

　　此后，電解鋁企業(yè)、發(fā)電企業(yè)間相互多次多輪接觸。

　　甘肅發(fā)電市場(chǎng)基本由大唐、國(guó)電、華能以及國(guó)投、中水能源及省屬的甘肅電投所瓜分。此時(shí)，此6家發(fā)電企業(yè)心態(tài)微妙。

　　鑒于甘肅省政府的強(qiáng)力推動(dòng)，越來越嚴(yán)峻的電量供需形勢(shì)以及電量市場(chǎng)化取向，市場(chǎng)電量的競(jìng)爭(zhēng)將非常激烈。發(fā)電企業(yè)因“囚徒困境”心態(tài)，都既希望結(jié)成“價(jià)格聯(lián)盟”，但又都擔(dān)心難以結(jié)成“價(jià)格聯(lián)盟”。惡性競(jìng)爭(zhēng)難以避免。

　　2014年11月下旬，一家發(fā)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)牽頭先后走訪了其他所有發(fā)電企業(yè)，商量對(duì)策。

　　對(duì)于單一發(fā)電企業(yè)來說，“以價(jià)換量”將是各發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)2015年直購電的基本策略。

　　鑒于2015年直購電不再限定為增量直購電，剔除容量風(fēng)險(xiǎn)大大減少，將進(jìn)一步刺激發(fā)電企業(yè)參與直購電。顯然，具有準(zhǔn)入資格的發(fā)電企業(yè)將全部參加2015年直購電。

　　聯(lián)盟破裂

　　面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)電企業(yè)首先想到的是不能讓自己的利益受損，即使受損也要盡量少。

　　“發(fā)電企業(yè)內(nèi)心都希望能聯(lián)合起來，但是害怕被背叛和拋棄。大家互為競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，蛋糕就這么大，少一個(gè)人吃，那么其他人就可以多分一點(diǎn)。這種情況下，很難取得信任和聯(lián)合。”一家發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)人說。

　　在用戶首輪詢價(jià)，電解鋁企業(yè)期望發(fā)電企業(yè)降價(jià)不低于70元/兆瓦時(shí)，鐵合金等企業(yè)降價(jià)不低于50元/兆瓦時(shí)。國(guó)投、國(guó)電、中水在前期報(bào)價(jià)較高，華能、大唐報(bào)價(jià)低。

　　此時(shí)發(fā)電企業(yè)、電力用戶在報(bào)價(jià)中都會(huì)以4分/千瓦時(shí)為降價(jià)成交的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榇饲?014年增量直購電平均降價(jià)4分/千瓦時(shí)。

　　2014年12月1日至4日，為政府規(guī)定的發(fā)用電雙方提交意向申報(bào)期，交易大廳冷冷清清，發(fā)電企業(yè)均沒有申報(bào)。發(fā)電企業(yè)不會(huì)輕易首先出手，一旦先出手就意味著聯(lián)合的破裂，之后就是“廝殺”。

　　但是，總會(huì)有人首先“反水”。最后期限的當(dāng)天下午，甘肅省發(fā)改委首先約談了個(gè)別發(fā)電企業(yè)和個(gè)別用戶進(jìn)行價(jià)格洽談。此次洽談，一家發(fā)電企業(yè)以略超出發(fā)電企業(yè)預(yù)期的降價(jià)幅度達(dá)成了第一單成交意向。另外兩家企業(yè)沒有當(dāng)場(chǎng)決定。

　　2014年12月5日，依然沒有市場(chǎng)主體前來交易，甘肅省電力交易中心發(fā)布公告，申報(bào)期結(jié)束日推遲至4天后。

　　此時(shí)各大企業(yè)已經(jīng)分析了直購電變化形勢(shì)和可能的交易結(jié)果，大家的思路基本一致，一旦出現(xiàn)火電企業(yè)集體“惡性競(jìng)爭(zhēng)”情況，則以出現(xiàn)的“雙邊交易”意向成交價(jià)為參考，全力拿量。

　　最后期限的前一天，一家發(fā)電集團(tuán)所屬三家電廠組織開展雙邊交易意向。最后期限的當(dāng)天中午，另一家發(fā)電企業(yè)與電解鋁企業(yè)以降41元/兆瓦時(shí)、達(dá)成25億千瓦時(shí)成交意向。對(duì)于直購電主導(dǎo)者來說，只要有人達(dá)成交易意向了，就成功了一半。

　　在截止期限的最后幾個(gè)小時(shí)，爭(zhēng)搶電量的“惡戰(zhàn)”拉開帷幕。
其他四家發(fā)電企業(yè)紛紛出手，緊急決定“拿量”。交易大廳出現(xiàn)了在甘各集團(tuán)發(fā)電企業(yè)之間對(duì)電解鋁用戶降價(jià)、搶量的“拉鋸戰(zhàn)”，對(duì)中小用戶電量的“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”也同步展開。

　　多支隊(duì)伍闖進(jìn)交易大廳后，幾個(gè)發(fā)電企業(yè)代表拉著一家用戶代表的胳膊，大廳的聲音此起彼伏。隨著“4分”、“4分1”、“4分2”，降價(jià)幅度越來越大。當(dāng)降價(jià)4分5的時(shí)候，一家發(fā)電企業(yè)退出了“哄搶”。

　　退出報(bào)價(jià)的發(fā)電企業(yè)只有兩條路，一是接受全年均沒有電量，另找活路；二是干脆“告狀”，叫停甘肅直購電整個(gè)行動(dòng)。

　　“二者都不能接受，就只有隨行就市，而且還不能慢，你慢了別人就已經(jīng)分完了。”一位電力營(yíng)銷專家說。

　　嘈雜的交易大廳，發(fā)電企業(yè)代表目標(biāo)只有一個(gè)，爭(zhēng)搶客戶和電量。用戶代表則靜候最低價(jià)格出現(xiàn)。“只要有人喊出降7分，我們一定會(huì)喊出8分。電解鋁企業(yè)表示不理解，以前談得很艱難，其實(shí)是規(guī)則和過剩造成的。別人拿到電量就意味著自己的損失，只能兩害相遇取其輕。”一位親歷者說。

　　慘烈的爭(zhēng)奪至晚上八點(diǎn)多才結(jié)束。發(fā)電企業(yè)與電力用戶一共簽訂了400多億電量的直購電意向協(xié)議。經(jīng)過電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核后，全年簽訂直購電合同電量274億千瓦時(shí)，這一交易規(guī)模在全國(guó)領(lǐng)先。

　　退出直購電報(bào)價(jià)的發(fā)電廠最終沒有等來發(fā)電計(jì)劃的電量分配。發(fā)電企業(yè)的北京總部派員前來洽談，希望能安排部分電量，無論如何不應(yīng)讓國(guó)有的發(fā)電廠關(guān)張。甘肅方面回應(yīng)，沒有多余電量可供調(diào)劑了，要安排電量只能減少其他電廠的電量，但是他們的電量都簽訂了合同。高層對(duì)接沒有發(fā)揮作用。這一表現(xiàn)備受市場(chǎng)人士好評(píng)，認(rèn)為其尊重了自己制定的游戲規(guī)則，沒有另起一套為自己造成的困境解脫，“只有這樣才能玩得下去”。

　　此后這家電廠與鄰省接洽，以0.18元的上網(wǎng)電價(jià)外送。預(yù)計(jì)全年的利用小時(shí)僅為1400多小時(shí)。這兩個(gè)數(shù)據(jù)引發(fā)其他發(fā)電企業(yè)更強(qiáng)烈的危機(jī)感，這也許將此后的直購電競(jìng)爭(zhēng)推向更激烈的局面。

　　難解之結(jié)

　　這一場(chǎng)面完全出乎政府方面的意料，發(fā)改委官員之前十分擔(dān)心發(fā)電企業(yè)不愿意參加，還通過多種方式鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)。

　　“多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我，我們必須進(jìn)去參與市場(chǎng)，只要進(jìn)去了，就不會(huì)是最虧的。進(jìn)去了以后先支持一把政府，政府方面有權(quán)，給點(diǎn)補(bǔ)貼，給點(diǎn)政策，多少都是補(bǔ)償。沒有進(jìn)去的人就沒得商量了，你不支持我政府，就是和我政府對(duì)著干的人。”當(dāng)?shù)匾晃浑娏θ耸空f。

　　另一家企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“政府吹哨了，是跟著跑，還是視而不見？是胡搞還是市場(chǎng)化放開路徑？我的觀點(diǎn)是，生在什么土壤，就做什么事。”

　　面對(duì)諸多抱怨和質(zhì)疑，政府系統(tǒng)的官員持有不同的立場(chǎng)。

　　“你說市場(chǎng)多么不成熟，但是哪有一步成熟的市場(chǎng)，你說是為了降價(jià)，但是電力就是過剩了，工業(yè)就是困難了，要直購電，大工業(yè)肯定有必要進(jìn)來，要直購電，過剩的人必須要降價(jià)。要談市場(chǎng)，這是最簡(jiǎn)單的市場(chǎng)思維。”當(dāng)?shù)匾晃还賳T說。

　　政府系統(tǒng)一位官員對(duì)推行直購電十分理解和認(rèn)同，“如果沒有直購電，那么今年甘肅的大工業(yè)企業(yè)可能會(huì)全部死掉。這意味著什么？誰來為此負(fù)責(zé)？”

　　與周邊省區(qū)相比，甘肅用電價(jià)格相對(duì)較高。電費(fèi)在高載能企業(yè)產(chǎn)品成本中的比重較高，電解鋁占40%左右，鐵合金占65%左右。甘肅的高載能企業(yè)在配套原材料、運(yùn)輸半徑、物流費(fèi)用等方面與周邊省區(qū)基本相當(dāng)，電價(jià)成為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。但周邊省區(qū)也紛紛出臺(tái)電價(jià)優(yōu)惠扶持政策，且扶持力度更大，期待中的價(jià)格優(yōu)勢(shì)是否出現(xiàn)顯然存疑。

　　火電企業(yè)則表示，除了高耗能企業(yè)外，甘肅的火電企業(yè)同樣困難，政府能否幫助電企脫困？省政府回應(yīng)說，甘肅公司雖然虧損，但是集團(tuán)層面還是盈利的，可以讓集團(tuán)支援甘肅公司。

　　直購電執(zhí)行半年后，甘肅省發(fā)改委公布了直購電合同執(zhí)行率。上半年完成合同電量122.93億千瓦時(shí)，完成上半年計(jì)劃電量的86.35%。“總體看，直購電試點(diǎn)平穩(wěn)有序，電力用戶參與直購電有效減少了電力成本，增加了發(fā)電企業(yè)發(fā)電量，支持了企業(yè)正常生產(chǎn)，這一改革試點(diǎn)是成功的。”甘肅省發(fā)改委稱。甘肅省發(fā)改委表示，繼續(xù)跟蹤落實(shí)，維護(hù)直購電合同的嚴(yán)肅性，努力促進(jìn)直購電合同履約率達(dá)到90%以上。

　　“這一履約率是比較高的，效果也令人比較滿意。”當(dāng)?shù)匾晃还賳T說。

　　但這一數(shù)據(jù)與發(fā)電企業(yè)的期望有落差。“隨著經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行，我們判斷，全年履約率可能不到85%。這意味著40億到50億千瓦時(shí)的電量就兌現(xiàn)不了了。”當(dāng)?shù)匕l(fā)電企業(yè)一位人士說，“我們當(dāng)初愿意作出這么大幅度的降價(jià)，是基于用戶申報(bào)的電量規(guī)模，然而到最后沒有這么大電量，這部分損失怎么彌補(bǔ)？”

　　對(duì)于發(fā)電企業(yè)來說，電力用戶的電量大、負(fù)荷平穩(wěn)，電廠就讓利多一點(diǎn)。“判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不那么容易，所以用戶往往多申報(bào)了電量。”發(fā)電企業(yè)人士說。

　　哪怕經(jīng)濟(jì)形勢(shì)平穩(wěn)，單純通過放大直購電規(guī)模來放開發(fā)用電計(jì)劃，難以解決其導(dǎo)致的偏差電量問題，也難以發(fā)現(xiàn)真實(shí)價(jià)格。

　　如果履約率過低，用戶將被視為違約。為了建立懲罰機(jī)制，發(fā)電企業(yè)曾經(jīng)建議用戶繳納500萬元的保證金。用戶堅(jiān)決不同意，他們認(rèn)為正因?yàn)樗麄兘?jīng)營(yíng)困難才需要通過直購電降低生產(chǎn)成本，經(jīng)營(yíng)困難的情況下還要他們拿出500萬保證金，這實(shí)在無能為力。

　　同樣為規(guī)避用戶履約風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，發(fā)電企業(yè)在合同中明確了“違約電量按0.10元/千瓦時(shí)進(jìn)行賠償”的約定。然而在現(xiàn)實(shí)中，無論是保證金還是違約賠償，都難以實(shí)現(xiàn)，即使是用戶停產(chǎn)了。“總之，如果用戶違約了，根本沒辦法追究。”一位發(fā)電企業(yè)人士說。

　　走向之憂

　　甘肅省發(fā)改委正在研究2016年甘肅直購電方案，將會(huì)考慮是否引進(jìn)月度集中報(bào)價(jià)等交易模式。

　　“我們的做法一定會(huì)符合9號(hào)文的精神。計(jì)劃一定要松動(dòng)，計(jì)劃管得死死的就沒有市場(chǎng)化的可能。”當(dāng)?shù)匾晃还賳T說。

　　無論是促放開，還是保降價(jià)，都不是輕松的任務(wù)。當(dāng)?shù)仉娏θ耸繉?duì)2016年方案走向表示憂慮。

　　甘肅省電力公司預(yù)測(cè)的2016年全社會(huì)總用電量將會(huì)較今年下降，大約為960億千瓦時(shí)。這是甘肅數(shù)年來，全社會(huì)用電量首次重回1000億千瓦時(shí)以下。水電裝機(jī)的發(fā)電量將維持300億千瓦時(shí)，自備電廠的電量為150億千瓦時(shí)，新能源裝機(jī)發(fā)電量將達(dá)到240億千瓦時(shí)，約束性火電廠（供熱機(jī)組以及電網(wǎng)支撐機(jī)組）的發(fā)電量將需要200億千瓦時(shí)。剩余電量大約為70億千瓦時(shí)。外送電量100億千瓦時(shí)，火電企業(yè)能爭(zhēng)取多少量尚未知。開展新能源與電力用戶直接交易成為僅有的活棋。通過關(guān)停自備電廠，騰出部分電量以供公用火電機(jī)組生存。

　　另外，白銀熱電公司兩臺(tái)35萬千瓦的熱電機(jī)組今年投產(chǎn)。靖遠(yuǎn)煤業(yè)公司為了消化其煤炭庫存，組建了白銀熱電公司，建設(shè)兩臺(tái)機(jī)組。目前的火電企業(yè)在今年12月的搶電量惡戰(zhàn)中還將面臨新對(duì)手的加入。

　　而新能源裝機(jī)的迅猛增長(zhǎng)進(jìn)一步擠壓了火電企業(yè)的生存空間。今年甘肅省新增的新能源裝機(jī)達(dá)到300萬千瓦。200多家新能源企業(yè)在甘肅爭(zhēng)相建設(shè)電站，狹長(zhǎng)的河西走廊被規(guī)劃為“風(fēng)電三峽”基地，成為新能源裝機(jī)密度最高的地區(qū)之一。由于缺乏外送通道，這部分電量需要在本省消納。“對(duì)于甘肅的新能源裝機(jī)，國(guó)家是管生不管養(yǎng)。”發(fā)電企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。甘肅省發(fā)改委一位官員也反問：“建那么多新能源電站干什么呢？我也想問。”

　　隨著新能源裝機(jī)的飛速增長(zhǎng)，火電企業(yè)逐漸失去了讓利能力。“火電機(jī)組以后將成為冬天和晚上的備用機(jī)組，冬天用于供熱，晚上用于調(diào)峰。”一位發(fā)電企業(yè)人士說。如果被迫晚上才開，早上就關(guān)，那么火電機(jī)組一開一關(guān)就耗費(fèi)100萬元左右，新機(jī)組亦需耗60萬至70萬元。

　　可預(yù)見的是，2016年的直購電競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加慘烈。