煤炭大省如何最大限度地發揮煤炭的價值?參加十一屆全國人大五次會議的山西代表們將目光聚集到煤炭生產過程中的附屬品——低熱值煤，希望通過大力發展低熱值煤發電產業，變廢為寶提高資源利用率，使我省煤炭產業再次走向新的起點。

加大能源有效利用率迫在眉睫

山西省是全國最重要的能源基地之一，煤炭資源豐富，隨著煤炭的大量開采、洗選加工，產生大量煤矸石、煤泥和中煤。根據有關部門的統計數據，由于目前低熱值煤綜合利用程度低，僅歷年積累的11億噸煤矸石就相當于3.14億噸標準煤，“十二五”期間全省煤矸石每年將以平均1.5億噸的速度遞增，加大能源資源的有效利用率迫在眉睫。

山西省煤炭工業廳廳長吳永平介紹，我省的低熱值煤數量大;熱值低，綜合平均來看低熱值煤的發熱量在2000大卡左右;污染嚴重，大量未利用的煤矸石、煤泥等長期堆存，易自燃并釋放有害氣體，污染大氣環境;同時經雨水浸泡，對土壤的污染也很嚴重。

據有關部門統計，截至目前，全國歷年積累的煤矸石量達50億噸以上;山西省積累的煤矸石量達11億噸，而且平均每年以1.5億噸的速度遞增。目前，全國煤矸石電廠400多座，裝機容量2600萬千瓦。每年僅消耗1.3億噸煤矸石。

因而，加快發展低熱值煤發電產業，對于利用廢棄資源，減少煤矸石、煤泥堆存，保護生態環境具有非常重要的作用。

煤電一體化模式重獲新機遇

不久前，國家能源局出臺《關于促進低熱值煤發電產業健康發展的通知》，明確了“十二五”期間低熱值煤發電裝機容量增長5000萬千瓦的目標。

《通知》還指出，低熱值煤發電項目原則上采用“煤電一體化”模式;另外支持低熱值煤發電項目作為企業的自備電廠，或參與大用戶直供電。

業內專家分析稱，上述政策可使基本上都已涉足煤炭產業的五大發電集團的煤電一體化項目獲得新的發展機遇。

在過去很長一段時間里，由于發電企業涉足較少，低質煤綜合利用電廠一直是煤炭企業的“專利”，一方面受國家政策鼓勵;另一方面，其容量較小，一般在5萬千瓦以下，既能夠滿足煤礦用電，也可實現變廢為寶。

據統計，在煤炭企業上規模的非煤產業項目中，煤矸石發電項目占有絕對比重。

近年來，隨著越來越多的發電企業參與煤炭產業，部分煤礦產能已形成一定規模，其礦區內低熱值煤產量數目已相當可觀，除已經擁有大型燃煤機組的煤電基地開始摻燒低熱值煤外，部分只執行外運煤炭任務的發電集團煤礦的低熱值煤仍無法有效利用。

業內專家表示，盡管低熱值煤綜合利用機組與常規燃煤機組相比，廠用電率高、運行周期短和設備可靠性差，運營效果存在差距;此外，由于火力發電企業普遍虧損嚴重，發電企業火電投資積極性不高。但綜合考量，發電企業在煤礦或大型洗煤廠附近因地制宜興建高效低熱值煤發電項目存在巨大的經濟效益。

事實上，煤矸石等低熱值燃料發電是煤炭基地循環經濟產業鏈的重要中轉樞紐，部分具有技術、經濟和資源優勢的發電企業，已提出了煤矸石發電基地的建設規劃，并在其煤炭基地范圍內形成新型煤化工、電解鋁、煤矸石綜合利用等規?；a業鏈，逐步形成“煤—電—路—材”循環發展的經濟模式。

業內專家表示，推進構建以煤矸石等低熱值燃料發電為龍頭的循環經濟產業鏈，將形成“煤炭清潔生產—資源綜合利用—節能環保”的一體化發展模式，并推動其向深層次延伸。

“晉電外送”再踏新征程

山西省已投運的低熱值煤電廠(即采用循環流化床鍋爐的電廠)共有19個，裝機484萬千瓦，核準在建項目157萬千瓦，國家同意開展前期工作的項目裝機360萬千瓦，每年消耗煤矸石大約在1000萬噸，消耗煤泥100萬噸左右。

據了解，“十二五”時期，山西省能源產業發展將堅持“以煤為基、以煤興產、以煤興業、多元發展”的發展思路，要努力構筑集約、綠色、多元、低碳的能源產業體系，把山西省建設成為具有特色的、可持續的國家新型能源基地。“十二五”期間，山西省電力建設重點是發展低熱值煤電產業。

根據《山西省“十二五”低熱值煤發電專項規劃》的總體思路，“十二五”期間山西省主要圍繞晉北、晉中和晉東南三大煤電基地，重點依托大型洗煤廠規劃建設大型煤電一體化低熱值煤電廠，初步規劃新增低熱值煤發電裝機容量2000萬千瓦，到2015年達到3000萬千瓦，每年消耗煤矸石、中煤、煤泥總量約8739萬噸，折合標煤約3897萬噸。“十二五”新增的低熱值煤發電裝機既用于省內用電，也用于外送電。國家發改委和國家能源局對山西省發展低熱值煤發電總體思路已明確表示支持，并基本同意山西省“十二五”新增2000萬千瓦低熱值煤發電裝機。

“晉電外送”是山西省發展低熱值煤發電產業的重要支撐。吳永平表示，“十二五”時期擴大外送電規模的同時，懇請國家要進一步理順外送電電價，確保山西省外送電的利益。