今年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱“電改9號(hào)文”)發(fā)布，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)、做好電力需求側(cè)管理、加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革、完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格等四個(gè)配套文件也陸續(xù)發(fā)布。電力改革是要逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)度獨(dú)立、輸配分開(kāi)，放開(kāi)發(fā)電、供電、售電環(huán)節(jié)，允許民間資本進(jìn)入，從而實(shí)現(xiàn)發(fā)電廠商直供電，最終形成從定價(jià)到運(yùn)行整體有效的電力市場(chǎng)。而在中國(guó)電力改革‚管住中間放開(kāi)兩頭?的思路之下，發(fā)電側(cè)已允許社會(huì)資本進(jìn)入，售電側(cè)的放開(kāi)就成為了倒逼電力改革往前推進(jìn)的重要一環(huán)。

一、國(guó)家相關(guān)政策分析

《關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》：

1.總體思路和基本原則：

2．指導(dǎo)思想與目標(biāo)

3.改革重點(diǎn)和路徑

在進(jìn)一步完善政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本放開(kāi)配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)水平。改革的方向就是市場(chǎng)化，改革的目標(biāo)就是建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)體系，還原電能商品屬性。

4．電力改革包括的7個(gè)大方面、28項(xiàng)任務(wù)