3.4.2 費用效益分析基本模式

3.4.2.1 費用效益分析的基本模式

根據費用效益分析的基本定義，費用效益分析的最終目的是計算對策措施的費用效益比或對策措施的凈效益。用公式表示如下：

根據費用效益分析方法的基本出發點，d值越小，對策措施越好;β值越大，對策措施越好。實際上，兩種評價方法的評價結果通常是一致的。

3.4.2.2費用效益分析的基本方法

在進行減緩氣候變化對策措施的費用效益分析時，對策措施產生的一切直接經濟效益和費用均采用一般技術經濟的計算方法。根據我國的具體情況，在計算溫室氣體減排所產生的經濟費用時，我們采用專家評估方法，即通過專家對減排CO2的經濟費用進行評價，從而估算CO2減排的長期邊際成本。

3.4.2.3 費用效益分析的基本步驟

減緩氣候變化對策措施的費用效益分析步驟一般分為減緩氣候變化對策措施分類、計算各種對策措施的經濟效益、環境效益、經濟費用、環境費用、費用效益分析比較等，如圖3 -2-1所示。

(1)減緩氣候變化對策措施的分類

減緩氣候變化對策措施多種多樣，但基本上可以分為兩大類，一是節能(提高能源利用效率)方面的對策措施：根據我國的國情，它又包括許多具體的節能技術措施，例如，熱電聯產、集中供熱、工業鍋爐改造、工業窯爐改造和余熱利用等.。二是能源替代：主要是增加石油、天然氣、水電、核電、太陽能發電、太陽能供熱、風能發電、海洋能發電、地熱發電和生物質能發電等優質能源的開發利用。實施這些對策措施的經濟、環境費用和經濟、環境效益是綜合評價的基本內容。

(2)計算各種對策措施的經濟效益、環境效益

減緩氣候變化的各種對策措施可以產生不同的經濟效益和環境效益，例如，節能和能源替代可以提高能源的利用效率和減少由于能源開發利用所引起的溫室氣體排放，根據各種對策措施產生的經濟效益和改善環境的程度，可以計算各種對策措施的直接經濟效益和環境效益。

(3)計算各種對策措施的經濟費用、環境費用

減緩氣候變化的各種對策措施可以產生不同的經濟費用和環境費用，例如，為了通過節能和能源替代提高能源的利用效率和減少由于能源開發利用所引起的溫室氣體排放，必須進行一定的經濟費用投入和環境費用投入，根據各種對策措施產生的經濟費用和環境的損害程度，可以計算各種對策措施的直接經濟費用和環境費用：

(4)各種對策措施費用效益分析比較

通過計算各種對策措施的經濟效益、環境效益、經濟費用和環境費用，可以對不同對策措施的經濟效益(費用)和環境效益(費用)進行比較，費用效益比值比較小和凈效益比較大的對策措施是首先優選的對象l

3.4.3 減緩措施評價參數體系及其數值

3.4.3.1 節能措施評價參數體系

(1)節能項目單位節能能力建設費用(元/噸標煤)，即節能項目基建投資與形成的節能能力之比，節能項目的建設費用主要包括上建投資、建筑材料投資和設備投資等。

(2)節能項目單位節能運行費用(元/噸標煤)，即節能項目運行費用與所形成節能量之比，節能項目的運行費用主要包括原材料費用、設備維修費用和職工工資等。

(3)節約單位能源投資(元/噸標煤)，即節能項目基建費用、運行費用之和與所形成節能量之比，、由于兩種費用發生的時間小州，計算時必須使用現值

(4)噸煤開發投資(元/噸標煤)，即原煤投資與原煤開發量之比原煤投資包括勘探投資、運輸投資和煤礦運行費用i

(5)節約單位能源CO2減排量(噸碳/噸標煤)，即CO2減排量與節能量之比根據我國的實際情況，節能量均按煤炭節約量計算。

(6)減排單位CO2的費用(元/噸碳)，即減排費用與CO2減排量之比根據我國的實際情況，C01減排量均按煤炭節約量計算

3.4.3.2 能源替代措施評價參數體系

(1)單位替代能源投資(元/噸標煤)，替代能源投資與替代能源開發量之比.替代能源投資包括勘探投資、運輸費用和運行費用

(2)噸煤開發投資(元/噸標煤)，即原煤投資與原煤開發量之比，煤投資包括勘探投資、運輸投資和煤礦運行費用。

(3)單位替代能源CO2排放量(噸碳/噸標煤)，即CO2排放量與替代能源利用數量之比。非含碳替代能源不排放CO2。生物質能源所排放的CO2可以在大自然中等超循環，也不計算在內.

(4)單位替代能源CO2減排放量(噸碳/噸標煤)，即單位替代能源與單位煤炭CO2排放越之差。根據我國的實際情況，我們認為替代能源的)十發利用全部rii來替代煤炭。

(5)減排單位C01的費用(元/噸碳)，即減排費用與CO2減排量之比。根據我國的實際情況，CO2減排量均按煤炭節約量計算，

3.4.3.3 減緩措施評價參數估計

根據我國的實際情況，我們參照有關專家和部門的意見，對節能措施和能源替代措施的參數進行了估算，分別列于表3-2-4和表-3-2-5.