第三章 節能服務合同

節能服務合同是節能服務公司與用能單位為實施合同能源管理項目簽訂的法律文件，是實施合同能源管理項目的核心依據。因合同能源管理項目在實施過程中涉度的主體較多，業務環節比較復雜，項目時間較長，所以節能服務合同的內容除法律規定的要件之外，還應有規范項目本身操作流程的特有條款，以免合同主體在履行合同過程中出現不必要的糾紛。

第一節 節能服務合同的訂立

一、合同訂立原則

節能服務合同不屬于合同法確定的任何一個有名合同的范疇，它與合同法確定的有名合同有著本質的區別，即合同價款由標的物產生的效益決定。但是，同其他合同一樣，節能服務合同的訂立也應當遵循《中華人民共和國合同法》及相關法律法規的要求。

在實施合同能源管理項目的過程中，可能存在的或者已經發生的交易形態多種多樣。相對于合同能源管理的四種運作模式，節能服務合同也存在著四種不同的類型，即節能效益分享型節能服務合同、節能量保證型節能服務合同、能源費用托管型節能服務合同、節能設備租賃型節能服務合同。從目前情況看，所簽訂的節能服務合同大都是上述四種類型之一或某幾種類型的結合。無論簽訂何種類型的節能服務合同，都應該堅持自愿公平、誠實信用、協商一致、合作共贏四個原則。

二、合理選擇合同類型

訂立合同前，節能服務公司要根據自身特點和用能單位意愿及財務狀況等因素，選擇合適的合同類型。比如：

對于具有技術優勢的節能服務公司，如果項目的節能效益容易確認，可以選擇節能效益分享型節能服務合同;

對于擁有專有技術的節能服務公司，如果用能單位財務狀況良好，愿意預先支付改造成本和服務費，可以選擇節能量保證型節能服務合同;

對于管理能力比較強的節能服務公司，如果是公用事業單位的項目或項目邊界非常清晰的項目，可以選擇能源費用托管型節能服務合同;

對于資金優勢明顯的節能服務公司，可以選擇節能設備租賃型節能服務合同。

三、合同訂立注意事項

節能服務合同是節能服務公司實施合同能源管理項目的重要載體，不管是哪種類型的節能服務合同，在內容上都是相通的。訂立合同時，可參照國家質量監督桅驗檢疫總局、國家標準化委員會于2010年8月聯合發布的GBT17,4915 - 2010《合同能源管理技術通則》，并注意以下事項：

1.項目建設成本分擔問題

對于節能服務公司承擔部分項目建設成本的合同，可能存在項目內容、權益、責任、風險劃分不清的情形。各方應該在合同中明確各自投資的數額、資金的用途等，確定各方應享有的權益和應承擔的責任，避免項目出現問題時，產生糾紛，影響各方利益。

2.節能量確認問題

如果節能量確認方法不規范，或者與項目相關聯的其他設備存在問題，可能導致節能量難以確定。合同中應明確節能量確認的方法、誰負責

進行節能量確認、節能量確認時項目設備及其他關聯設備運行狀況和運行時間等，還應該明確節能服務公司和用能單位無法就節能量達成一致時的解決辦法等。

3試運行和驗收問題

試運行、驗收約定不清，可能導致節能服務公司違約，遭受損失。在約定試運行和驗收條款時，應該明確設備安裝完畢后有關各方共同對安裝質量進行檢查，合格后進行設備調試。如果各項調試合格，一般由用能單位負責進行試運行。在試運行期間可對設備進行調試，無任何異常現象后，有關各方簽署試運行證明書。

4.節能效益歸屬問題

項目實際運行中，實際節能量與預計的節能量相比總會有差異。節能服務公司在簽訂合同時，就應該事先考慮到這個問題，明確約定超出預計節能量的部分應該如何分配、低于預計節能量的部分應該如何確定責任、誰來承擔相應的損失等。超出或低于預計節能效益的部分歸屬約定不清，可能導致雙方對這部分效益的歸屬產生爭議。

5.所有權歸屬問題

如果對附屬設備的所有權或因項目改造升級形成的所有權約定不清，可能導致產權爭議。

6.涉及第三方問題

如果合同對涉及第三方等相關方的問題規定不清，可能影響項目的順利實施。一般情況下，除了用能單位和節能服務公司以外，完成一個合同能源管理項目還要有設備供應商、施工安裝商等第三方的參與。因此，在節能服務合同及其關聯合同(設備購銷合同、施工安裝合同、節能量確認合同等)中，要明確約定涉及第三方的義務和責任。