核心提示：　　關于我國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考陳和平、程志芬2（1.中國華能集團公司戰(zhàn)略研究部，北京100088；2.哈爾濱工業(yè)大學，黑龍江哈爾濱150001）目標，就是國內生產總值到2020年力爭比2000年

　　關于我國能源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思考陳和平、程志芬2（1.中國華能集團公司戰(zhàn)略研究部，北京100088；2.哈爾濱工業(yè)大學，黑龍江哈爾濱150001）目標，就是國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，必須把可持續(xù)發(fā)展放在重要的地位，來保障我國在本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　全面建設小康社會的一個極其重要的目標，就是在優(yōu)化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。20年前提出的以能源翻一番保工農業(yè)總產值翻兩番的目標，已經(jīng)提前實現(xiàn)了。這次的翻兩番要在較大的經(jīng)濟總量和更多人口的基礎上實現(xiàn)，目標更加宏偉。按照經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的要求，到2020年和到本世紀中葉，我國需要多少能源才能保證翻兩番和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　1 2050年能源的合理消費趨勢7%，而能源消費的年均增長僅為3.9%，能源消費彈性系數(shù)為0……按國內生產總值計算，我國年均節(jié)能率達到5.3%.按產值能耗計算，我國20年環(huán)比累計節(jié)約和少用能源11.5億噸標準煤，定比節(jié)能量高達25.33億噸標準煤。

　　部副部長，高級工程師。

　　2000年我國消耗能源13.0億噸標準煤，如果今后國內生產總值按年均增長7%，能源消費彈性系數(shù)仍按前20年平均的0. 4計算，能源消費的年均增長率為2.8%，照此發(fā)展到2050年我國需要年消耗能源51.7億噸標準煤。而中國工程院的專家預測，到本世紀中葉我國的年能源消費量應控制在30~38億噸標準煤之間，屆時國內能源最大供應量約為32億噸標準煤。

　　注：最上面的曲線表示按1980年的能源強度全國能源消耗發(fā)展趨勢；中間的曲線表示按1980年至2000年的平均能源強度的能耗發(fā)展趨勢；最下面的曲線表示2000年以后能源強度再降約一半的能耗發(fā)展趨勢。

　　2000年我國創(chuàng)造了89403.6億元人民幣的國內生產總值，人口1267億，消耗能源13億噸標準煤，人均能源消費量1噸標準煤左右，能源強度1.45噸標準煤/萬元國內生產總值，每消耗1噸標準煤創(chuàng)造0.69萬元的國內生產總值，匯率如果按牌價8. 27計算，折合10811億美元，人均創(chuàng)產值853美元，能源強度1202噸標準煤/百萬美元國內生產總值，每消耗1噸標準煤創(chuàng)造了832美元的國內生產總值。

　　目前經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）國家年人均國內生產總值已達2.3萬美元，全世界人均國內生產總值約為5300美元。如按今后年均增長1%計算，到2050年OECD國家年人均國內生產總值將達3.8萬美元，世界人均產值約為8717美元。到本世紀中葉我國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，達到屆時中等發(fā)達國家水平，人均創(chuàng)產值如果按1萬美元進行計算，人口按16億考慮，全國的國內生產總值為16萬億美元。

　　我國從2000年國內生產總值1萬多億美元，每消耗1噸標準煤創(chuàng)造853美元的國內生產總值，發(fā)展到本世紀中葉的16萬億美元，產值是2000年的16倍，能源消耗卻只能從13億噸標準煤，增長到38億噸標準煤，僅是2000年3倍。平均每消耗1噸標準煤要創(chuàng)造4211美元的國內生產總值，是2000年的近5倍。

　　專家指出，我國主要用能產品單位能耗比發(fā)達國家高25% ~90%，加權平均高40%左右。近期技術措施節(jié)能潛力約為1. 5億噸標準煤。而通過產業(yè)結構調整、產品結構調整、降低高能耗行業(yè)的比重、增加高附加值產品的比重以及居民生活用能優(yōu)質化等措施，并考慮到2020年能源消耗7億噸標準煤的增量，產值能耗的節(jié)能潛力約為3億噸標準煤。因此，我國近期總的節(jié)能潛力約為45億噸標準煤。

　　2000年我國消耗能源13.0億噸標準煤，約為世界能源消費量124.3億噸標準煤的10.5%，我國產生的國民生產總值1.08萬億美元，僅占世界總量31.8萬億美元的3.4%.同樣說明我國單位能源消耗創(chuàng)產值僅占世界平均水平的三分之一。也就是說，我國的能源強度或產值能耗與國際的差距不是百分之多少，而是2020年的能源合理消費趨勢到全面實現(xiàn)小康社會的2020年，我國國內生產總值翻兩番達到35.8萬億元人民幣，人口15億，人均創(chuàng)產值2.38萬元，如果能源消費年均增長率控制在2.5%，能源總消費量將為21. 3億噸標準煤，人均能源消費量僅1.42噸標準煤，能源強度0.59噸標準煤/萬元國內生產總值，每消耗1噸標準煤創(chuàng)造1.68萬元的國內生產總值。由此可以看出，我國噸煤創(chuàng)產值要從2000年的049萬元，提高到2020年的1.68萬元，需要增加1.4倍。也就是說，能源利用效率要比2000年的水平提高一倍多。國內生產總值翻兩番，而能源消費連一番都翻不了，只能增長64%. 2020年的電力消費趨勢黨的十六大提出了全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，今后20年我國經(jīng)濟再翻兩番，經(jīng)濟年均增長率為7.18%左右。如果電力消費彈性系數(shù)取前20年平均值0.86今后20年我國發(fā)電裝機的年均增長率為6.17%左右。考慮到今后我國堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展之路，終端用電效率的大幅提高和錯峰用電等節(jié)能降耗因素，年均增長率取5.3%進行推算，結果如下：2020年電力裝機容量估算表年1億千瓦，2010年將達5.3億千瓦，2015年將接近7億千瓦，2020年將達到9億千瓦左右。2020年發(fā)電量約為4萬億千瓦時。

　　2020年我國9億千瓦裝機中：燃煤機組約為5.5 ~5.7億千瓦（年燃約13億噸標準煤），水電機組共計2.3億千瓦，燃氣機組約6000~8000萬千瓦，核電約為3000萬千瓦，風電和其它可再生能源發(fā)電約為1000萬千瓦。

　　目前全世界的發(fā)電裝機容量為33億千瓦左右，人均裝機容量約0.55千瓦，人均發(fā)電量約2500千瓦時美國是當今世界發(fā)電第一大國，2001年總裝機容量8.5億千瓦左右，發(fā)電量34萬億千瓦時，人均裝機容量2.8千瓦，人均發(fā)電量1.35萬千瓦時。美國的人均裝機容量和人均發(fā)電量均為我國的10倍以上。

　　我國到2020年裝機容量即使達到9億千瓦，人均裝機容量也僅僅04千瓦，人均發(fā)電量也僅2650千瓦時左右，僅略高于現(xiàn)在的世界平均水平，距離中等發(fā)達國家水平還有一定差距。我國要達到中等發(fā)達國家水平，人均裝機容量需要達到1千瓦左右，人均年發(fā)電量要在4000千瓦時以上。實際上上海市2000年的人均裝機容量已經(jīng)達到048千瓦，人均發(fā)電量也已達到4224千瓦時我國發(fā)展核電多少為宜一直爭論不休，核電確有不安全因素，但大力發(fā)展核電也是不得已而為之，否則將不能滿足經(jīng)濟長期高速增長帶來的電力需求相應的高速增長和環(huán)保的要求。到2020年我國發(fā)展3000千瓦核電僅占總裝機容量的3.3%，就是到2050年發(fā)展到1億千瓦，我國核電的比例也僅占總裝機容量的11%左右，世界核電國家的平均核電占總裝機容量的比例為再探討風電的發(fā)展。2001年底世界風力發(fā)電裝機容量已達到2497萬千瓦」996年~2001年世界風電裝機年平均增長率為32.6%.來自2002年4月2日在已黎召開的第一屆世界風能大會上的消息說，全世界花了25年時間使目前的風電裝機達到2500萬千瓦，但在未來五年內，預計會增加到6000萬千瓦。預計到2010年，全世界的風力發(fā)電裝機容量將發(fā)展至12萬兆瓦。目前歐盟15國都已經(jīng)建立了風力發(fā)電設施風電裝機容量達到2000萬千瓦，到2020年歐洲的風電裝機容量將達到1億千瓦，世界的風電將會提供世界電力需求的10%.據(jù)新華社報道，到2002年8月德國風電裝機已突破1000萬千瓦，預計德國2002年風力發(fā)電量將超過200億千瓦時。我國電力總裝機容量是德國的2.5倍，17年后達到德國現(xiàn)在已經(jīng)達到的風電裝機容量1000萬千瓦，應該經(jīng)過努力也是能夠辦到的。如果屆時世界真的實現(xiàn)了風電提供世界電力需求的10%，我國風電裝機容量也達到1000萬千瓦，按年發(fā)電小時3000計算，年發(fā)電量300億千瓦時，遠不到2020年電力需求4萬億千瓦時的1%.綜上所述，我國在過去的20年里節(jié)能工作雖然取得了明顯成效，但節(jié)能的潛力仍然很大。展望今后20年，我國能源利用的效率至少還要在現(xiàn)在的基礎上再提高一倍，才能滿足全面實現(xiàn)小康社會，和經(jīng)濟、能源與環(huán)境和諧發(fā)展的需要。只有繼續(xù)堅持努力提高能效并大力發(fā)展清潔、可再生能源，才能滿足可持續(xù)發(fā)展和基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標。