3.4.2 費用效益分析基本模式

3.4.2.1 費用效益分析的基本模式

根據(jù)費用效益分析的基本定義，費用效益分析的最終目的是計算對策措施的費用效益比或?qū)Σ叽胧┑膬粜б妗Ｓ霉奖硎救缦拢?/p>

根據(jù)費用效益分析方法的基本出發(fā)點，d值越小，對策措施越好;β值越大，對策措施越好。實際上，兩種評價方法的評價結(jié)果通常是一致的。

3.4.2.2費用效益分析的基本方法

在進(jìn)行減緩氣候變化對策措施的費用效益分析時，對策措施產(chǎn)生的一切直接經(jīng)濟效益和費用均采用一般技術(shù)經(jīng)濟的計算方法。根據(jù)我國的具體情況，在計算溫室氣體減排所產(chǎn)生的經(jīng)濟費用時，我們采用專家評估方法，即通過專家對減排CO2的經(jīng)濟費用進(jìn)行評價，從而估算CO2減排的長期邊際成本。

3.4.2.3 費用效益分析的基本步驟

減緩氣候變化對策措施的費用效益分析步驟一般分為減緩氣候變化對策措施分類、計算各種對策措施的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟費用、環(huán)境費用、費用效益分析比較等，如圖3 -2-1所示。

(1)減緩氣候變化對策措施的分類

減緩氣候變化對策措施多種多樣，但基本上可以分為兩大類，一是節(jié)能(提高能源利用效率)方面的對策措施：根據(jù)我國的國情，它又包括許多具體的節(jié)能技術(shù)措施，例如，熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱、工業(yè)鍋爐改造、工業(yè)窯爐改造和余熱利用等.。二是能源替代：主要是增加石油、天然氣、水電、核電、太陽能發(fā)電、太陽能供熱、風(fēng)能發(fā)電、海洋能發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電和生物質(zhì)能發(fā)電等優(yōu)質(zhì)能源的開發(fā)利用。實施這些對策措施的經(jīng)濟、環(huán)境費用和經(jīng)濟、環(huán)境效益是綜合評價的基本內(nèi)容。

(2)計算各種對策措施的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益

減緩氣候變化的各種對策措施可以產(chǎn)生不同的經(jīng)濟效益和環(huán)境效益，例如，節(jié)能和能源替代可以提高能源的利用效率和減少由于能源開發(fā)利用所引起的溫室氣體排放，根據(jù)各種對策措施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和改善環(huán)境的程度，可以計算各種對策措施的直接經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。

(3)計算各種對策措施的經(jīng)濟費用、環(huán)境費用

減緩氣候變化的各種對策措施可以產(chǎn)生不同的經(jīng)濟費用和環(huán)境費用，例如，為了通過節(jié)能和能源替代提高能源的利用效率和減少由于能源開發(fā)利用所引起的溫室氣體排放，必須進(jìn)行一定的經(jīng)濟費用投入和環(huán)境費用投入，根據(jù)各種對策措施產(chǎn)生的經(jīng)濟費用和環(huán)境的損害程度，可以計算各種對策措施的直接經(jīng)濟費用和環(huán)境費用：

(4)各種對策措施費用效益分析比較

通過計算各種對策措施的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟費用和環(huán)境費用，可以對不同對策措施的經(jīng)濟效益(費用)和環(huán)境效益(費用)進(jìn)行比較，費用效益比值比較小和凈效益比較大的對策措施是首先優(yōu)選的對象l

3.4.3 減緩措施評價參數(shù)體系及其數(shù)值

3.4.3.1 節(jié)能措施評價參數(shù)體系

(1)節(jié)能項目單位節(jié)能能力建設(shè)費用(元/噸標(biāo)煤)，即節(jié)能項目基建投資與形成的節(jié)能能力之比，節(jié)能項目的建設(shè)費用主要包括上建投資、建筑材料投資和設(shè)備投資等。

(2)節(jié)能項目單位節(jié)能運行費用(元/噸標(biāo)煤)，即節(jié)能項目運行費用與所形成節(jié)能量之比，節(jié)能項目的運行費用主要包括原材料費用、設(shè)備維修費用和職工工資等。

(3)節(jié)約單位能源投資(元/噸標(biāo)煤)，即節(jié)能項目基建費用、運行費用之和與所形成節(jié)能量之比，、由于兩種費用發(fā)生的時間小州，計算時必須使用現(xiàn)值

(4)噸煤開發(fā)投資(元/噸標(biāo)煤)，即原煤投資與原煤開發(fā)量之比原煤投資包括勘探投資、運輸投資和煤礦運行費用i

(5)節(jié)約單位能源CO2減排量(噸碳/噸標(biāo)煤)，即CO2減排量與節(jié)能量之比根據(jù)我國的實際情況，節(jié)能量均按煤炭節(jié)約量計算。

(6)減排單位CO2的費用(元/噸碳)，即減排費用與CO2減排量之比根據(jù)我國的實際情況，C01減排量均按煤炭節(jié)約量計算

3.4.3.2 能源替代措施評價參數(shù)體系

(1)單位替代能源投資(元/噸標(biāo)煤)，替代能源投資與替代能源開發(fā)量之比.替代能源投資包括勘探投資、運輸費用和運行費用

(2)噸煤開發(fā)投資(元/噸標(biāo)煤)，即原煤投資與原煤開發(fā)量之比，煤投資包括勘探投資、運輸投資和煤礦運行費用。

(3)單位替代能源CO2排放量(噸碳/噸標(biāo)煤)，即CO2排放量與替代能源利用數(shù)量之比。非含碳替代能源不排放CO2。生物質(zhì)能源所排放的CO2可以在大自然中等超循環(huán)，也不計算在內(nèi).

(4)單位替代能源CO2減排放量(噸碳/噸標(biāo)煤)，即單位替代能源與單位煤炭CO2排放越之差。根據(jù)我國的實際情況，我們認(rèn)為替代能源的)十發(fā)利用全部rii來替代煤炭。

(5)減排單位C01的費用(元/噸碳)，即減排費用與CO2減排量之比。根據(jù)我國的實際情況，CO2減排量均按煤炭節(jié)約量計算，

3.4.3.3 減緩措施評價參數(shù)估計

根據(jù)我國的實際情況，我們參照有關(guān)專家和部門的意見，對節(jié)能措施和能源替代措施的參數(shù)進(jìn)行了估算，分別列于表3-2-4和表-3-2-5.