煤炭清潔高效利用的重大科技專項有很多，包括:華能集團的新型高堿煤液態排渣鍋爐關鍵技術，國電電力的超低NOx煤粉燃燒技術，浙江大學的燃煤過程有機污染物排放控制技術，華中科技大學的富氧燃燒高效低成本運行關鍵技術與示范以及燃煤過程中砷、硒、鉛等重金屬的控制技術等。

清潔發電還有新型煤基發電。以煤的低碳發電技術為 主攻方向，主要圍繞大型煤氣化發電技術、煤的清潔燃燒技術、煤基二氧化碳減排技術等研發新型煤基發電模式。發展的重點是降碳，我們做的第一個就是IGCC發電示范基地，現在還在總結，關鍵是要論證IGCC在中國是否還要繼續。第二個攻關項目就是整體的燃燒循環，以燃料電池發電為主攻方向，圍繞固體氧化物燃料電池技術、熔融碳酸鹽燃料電池技術、直接碳燃料電池技術等研發新型煤基發電模式。IGFC在日本都做過示范基地，我們國家還沒有，我們認為這也是循環經濟當中非常重要的一個示范。煤電的靈活性改造，主要是提高運行靈活性和燃料靈。

活性。提高運行靈活性，就是提高已有煤電機組(包括純凝與熱電)的調峰幅度、爬坡能力以及啟停速度，為消納更多波動性可再生能源，靈活參與電力市場創造條件。提高燃料靈活性，就是利用已有的煤電設備，摻燒/混燒生物質(秸稈、木屑等農林殘余物和城市污泥)，實現生物質原料的清潔利用，減少大氣污染。依據成本選擇使用不同品種(品質)的燃料。

技術路線包括:采用蓄熱技術實現熱電機組熱電解耦 運行;運行調試、設備優化和控制系統優化，降低鍋爐最小穩燃負荷、減少機組出力;機組啟動優化，負荷率提升能力優化，低負荷運行效率優化等。綜合利用粉煤灰。目前粉煤灰利用還不廣泛，特別是經濟不發達地區，我們曾經對粉煤灰廠污染黃河做過一次調查，確實粉煤灰沒有利用，特別是滿了以后風一刮對環境影響特別大，粉煤灰還要加大綜合利用，以及二次污染治理，特別是里面含的重金屬。石膏的利用。燃煤電廠煙氣脫硫產生的石膏可以用來改良鹽堿地。

還有三余發電。我國火電中余熱余壓余氣發電占比較小，裝機容量僅占2.3%，發電量占2.5%。我國高耗能產業較多，三余發電大有可為，這也是參與社會循環的重要方面。廢棄物耦合發電，特別是生物質耦合發電。耦合發電具有造 價低、效率高、污染小的優點，鼓勵火電廠因地制宜，開展耦合農林、農產品廢棄物，垃圾焚燒、光熱和煤層氣發電等技術。現在有多條路線，生物質成型燃料，還有氣化的技術路線，還有獨立破碎燃燒的技術路線。國外專家不太理解為什么中國對氣化感興趣。我們認為氣化是可以得到補償或者是補貼電價。有些耦合技術，計量還有困難，計量標準是非常重要的。另外應該注意，耦合發電還有一個關鍵的技術就是摻燒比例。國家應對火電廠循環經濟給予政策支持。火電廠循環經濟關系到電力工業健康、可持續發展，關系到全面實現小康社會和民族復興大計。政府行業主管部門應負責火電廠循環經濟的組織領導，制定政策、組織科技攻關、實施試驗示范。我們認為循環經濟需要政府導向，要組織領導、法規制度、價格資金、科技攻關等方面的 支持。要從攻關階段就開始立項科研經費;試驗示范階段也要給一些政策;推廣階段要出臺政策特別是電量市場交易權重等等。發展背壓機組關鍵在政策落實。對待背壓發電，應該規定:裝機容量不受國家燃煤電站總量控制目標限制，不占火電裝機總量控制指標;鼓勵社會資本以多種投融資模式參與建設;鼓勵背壓熱電企業組建售電公司，對其供熱范圍內的用戶開展售電、售熱綜合性業務;容量電價以各類采暖型背壓燃煤熱電聯產機組平均投資成本為基礎，電量電價執行本地區標桿電價;實行發電優先上網、電量全額優先收購;與其他熱源同等的補貼支持政策等。提升電力系統調節能力。電源側要規劃布局一批抽蓄、燃氣調峰電站、供熱電站和蓄能設施，通過火電靈活性改造提高在役機組調節能力。健全輔助服務市場機制，調動各方參與調峰積極性。電網側要優化電網建設，加強網源協調;增強受端電網適應性;增加跨省跨區網絡互濟能力;改進電力靈活調度方式，提升智能水平，加強區域資源調劑優化。負荷側要加強電力需求側管理，建立需求側參與系統調節機制。建立峰谷分時電價，鼓勵可中斷負荷、電動汽車、用戶側儲能等措施參與調峰，推動電能替代。建立節能低碳電力調度管理辦法，鼓勵火電機組深度調峰，鼓勵清潔能源優先發電，鼓勵火電高效清潔發電。要明確各類電源調度順序:煤電機組中，亞臨界機組優先深度調峰和輪停，超超臨界機組原則保持70%以上負荷率;提高清潔高效電廠負荷率，進一步優先調度非化石能源發電和高效清潔煤電，這個政策對循環經濟的影響也是非常巨大的。

激勵機制建議。針對耦合發電和調峰輔助服務市場，區分試點和推進階段，分別實行不同的激勵政策，如補償機制和兩個細則的考核。對耦合發電的鼓勵政策應該包括優先發電權，發電價格還有政府補貼，這樣才能保證企業和社會的經濟效益。

節約資源，保護環境，循環利用是循環經濟的精髓。火電廠作為傳統模式生產電力的企業，一直致力于依靠科技進步和管理創新，把節能增效、減少排放、綜合利用視為提升企業綜合競爭力和管理水平的常規工作。如今，循環經濟賦予了火電廠這些常規工作新的含義，使火電廠的視野由企業層面延伸到其他行業，乃至全社會。我們的工作更有意義，更有成就感。發展循環經濟是火電廠振興之路。

(作者系國家能源局原總工程師，本文根據錄音整理，未經本人審閱)