（3）國(guó)家推動(dòng)節(jié)能環(huán)保政策。不可否認(rèn)，國(guó)家推動(dòng)電力企業(yè)走新能源路線的優(yōu)惠政策起到一定的作用。五大發(fā)電集團(tuán)均有涉及節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的投資。而節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目的前期投資往往需要大量的資金，電力企業(yè)舉債投資造成的資產(chǎn)負(fù)債率過高的情況就很容易理解了。

　　（4）過度擴(kuò)張，遭遇兩大風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)上文對(duì)幾項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析，尤其是償債能力指標(biāo)過低，不僅說明了電力企業(yè)負(fù)債比重增加，還暗示我們，電力企業(yè)尤其是集團(tuán)公司有可能存在過度擴(kuò)張的現(xiàn)象。事實(shí)上，如下表3所示，在2004年到2010年之間全國(guó)裝機(jī)容量每年都以11.39%的增長(zhǎng)速度增加，雖然我國(guó)的用電量的增長(zhǎng)速度也是以14.41%的增長(zhǎng)速度發(fā)展，但是在2008年的金融危機(jī)影響下，我國(guó)的用電量增長(zhǎng)速度明顯放緩，降到了5.23%，與同年的裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度10.34%相比，可以看出，我國(guó)從2008年起已經(jīng)開始進(jìn)入電力過剩時(shí)期。雖然2010年的用電量增長(zhǎng)速度有了突破性增長(zhǎng)，但還是難擋此趨勢(shì)。
　　數(shù)據(jù)來源：由上海萬得資訊、產(chǎn)業(yè)政策司子站、中國(guó)科技信息、南方日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)-21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道、世華財(cái)訊信息部網(wǎng)站數(shù)據(jù)整理而成

　　電力企業(yè)過度擴(kuò)張存在的一定的風(fēng)險(xiǎn)。主要有兩類風(fēng)險(xiǎn)：

1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)側(cè)重表現(xiàn)在對(duì)市場(chǎng)運(yùn)載力及其走勢(shì)預(yù)測(cè)不足，風(fēng)險(xiǎn)征兆信息反饋把握不準(zhǔn)，對(duì)潛在的新市場(chǎng)開拓不力，加之受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的制約，導(dǎo)致市場(chǎng)需求力不旺，營(yíng)銷萎縮，產(chǎn)值銳減，效益滑坡。

2）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。電力企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在投入與產(chǎn)出變換、對(duì)意外事件的發(fā)生和偏差的出現(xiàn)不能作出準(zhǔn)確敏捷反應(yīng)。部分企業(yè)未經(jīng)周密的科學(xué)論證、咨詢?cè)u(píng)估，就盲目追求速度，無限制、不加區(qū)別地上項(xiàng)目，開源與節(jié)流得不到有效控制。

　　2.國(guó)際環(huán)境影響
　　受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，我國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)速度放緩，導(dǎo)致用電需求減少。中國(guó)在國(guó)內(nèi)緊縮的金融政策和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)雙重作用之下，已出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩。

　　四、對(duì)電力上市公司發(fā)展的建議

　　根據(jù)上文的財(cái)務(wù)指標(biāo)及影響因素分析，總結(jié)出以下幾點(diǎn)建議。

　　1.國(guó)家政策方面
　　（1）加快發(fā)展可再生能源，建設(shè)電能高速公路，大力發(fā)展智能電網(wǎng)。針對(duì)上次南方大雪災(zāi)引發(fā)的問題，我們可以通過建立電能的高速公路，實(shí)現(xiàn)變輸煤為輸電，加快發(fā)展可再生能源來改善我們的用電環(huán)境。

　　本世紀(jì)初智能電網(wǎng)在歐美的發(fā)展，為全世界電力工業(yè)在安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效、綠色環(huán)保等方面開辟了新的發(fā)展空間。因此我國(guó)也應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策大力發(fā)展智能電網(wǎng)。

　　（2）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)行電價(jià)改革。如果電力企業(yè)要扭虧，則需要國(guó)家在政策層面上出臺(tái)措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控。一是必須要合理調(diào)控電煤價(jià)格，不能無序增長(zhǎng)；二是在電價(jià)政策上要合理調(diào)整，充分考慮電企的生存經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

　　政府工作報(bào)告明確提出，將推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系。這顯示出國(guó)務(wù)院對(duì)電價(jià)改革的空前重視。

　　2.加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理
　　隨著各地區(qū)電力企業(yè)的合作進(jìn)一步增強(qiáng)，在爭(zhēng)取上網(wǎng)電量、控制煤價(jià)、組織回收電熱費(fèi)等方面將發(fā)揮更大的作用。同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，加速從低層次資源依賴型向高層次創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；在經(jīng)營(yíng)管理上，加速從粗放型向精細(xì)化、集約化轉(zhuǎn)變。

　　3.適度放緩擴(kuò)張腳步，科學(xué)整合電力板塊
　　由于裝機(jī)容量的增長(zhǎng)速度已經(jīng)大大超過了用電需求，電力供需已經(jīng)出現(xiàn)供過于求的情況。所以我們需要適度放緩電力產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的速度。受全球金融危機(jī)影響，電力行業(yè)興起整合熱潮。在這股熱潮中，需要用科學(xué)的方法對(duì)電力板塊進(jìn)行評(píng)估，以達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

　　4.與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新
　　在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，完善落實(shí)中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，全力構(gòu)筑以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。響應(yīng)國(guó)家科技創(chuàng)新的號(hào)召，堅(jiān)持以科技促進(jìn)生產(chǎn)，用創(chuàng)新體系開發(fā)項(xiàng)目。

　　5.優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)，走節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路
　　優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，降低煤耗量，增加燃煤效率高的單機(jī)發(fā)電機(jī)組容量；用先進(jìn)成熟的技術(shù)對(duì)現(xiàn)有老機(jī)組的主輔設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能、節(jié)水技術(shù)改造，提高機(jī)組發(fā)電效率；加強(qiáng)電廠優(yōu)化運(yùn)行及檢修管理，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部節(jié)能、節(jié)水潛力。合理利用節(jié)能環(huán)保政策帶來的稅收、電價(jià)等優(yōu)惠，提高現(xiàn)代電力集團(tuán)公司的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　五、結(jié)束語

　　雖然受金融危機(jī)影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，電力企業(yè)也受到不小的沖擊。但是從2009年起經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇的情況看，電力企業(yè)在未來幾年內(nèi)的發(fā)展仍大有可為。國(guó)家對(duì)電力行業(yè)重視程度加深，以及即將進(jìn)行的電力體制改革，預(yù)示著我國(guó)的電力企業(yè)將迎來新的機(jī)遇。
　　
　　

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