1、第二次成立電力工業(yè)部(1979-1982年)1979年2月，國(guó)務(wù)院決定撤消水利電力部，成立電力工業(yè)部和水利部，這是我國(guó)第二次成立電力工業(yè)部。

1979年5月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)電力工業(yè)部關(guān)于貫徹執(zhí)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”方針的實(shí)施方案。文件中明確指出：“電力工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的先行官。當(dāng)前由于缺電， 影響 全國(guó)百分之二十左右的工業(yè)生產(chǎn)能力發(fā)揮不出來(lái)。在今后一個(gè)時(shí)期，電力工業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，也是調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)中要 發(fā)展 的重點(diǎn)部門，各省、市、自治區(qū)和各部門都要關(guān)心和支持電力工業(yè)的發(fā)展，千方百計(jì)把電搞上。電力工業(yè)是建立在 現(xiàn)代 化技術(shù)基礎(chǔ)上的大生產(chǎn)，必須實(shí)行高度的集中統(tǒng)一管理?？缡?區(qū))的和一個(gè)省范圍內(nèi)的電網(wǎng)，由電力工業(yè)部統(tǒng)一管理;電力供應(yīng)由國(guó)家統(tǒng)一分配。電力工業(yè)部要在有關(guān)省、市、自治區(qū)協(xié)助和支持下，把所有電網(wǎng)管好。”

在國(guó)務(wù)院批示的指引下，1979年12月電力工業(yè)部決定成立華北電業(yè)管理局和西北電業(yè)管理局。華北電業(yè)管理局除直接管理北京電力外，下轄天津、河北省電力局(直接管理冀南電網(wǎng))和山西電力工業(yè)局;西北電業(yè)管理局除直接管理陜西電力外、下轄甘肅、青海、寧夏電力工業(yè)局;1980年3月成立華中電業(yè)管理局，下轄河南、江西、湖南和湖北電力工業(yè)局;1981年5月成立西南電業(yè)管理局，除直接管理四川省電力，并下轄云南和貴州電力工業(yè)局。接著又于1981年12月把山東省電力工業(yè)局劃歸電力工業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)。原已成立的華東電業(yè)管理局和東北電業(yè)管理局繼續(xù)保留。這樣到1981年底六個(gè)大區(qū)電業(yè)管理局都已成立，只有福建、新疆、廣東、廣西、內(nèi)蒙古和西藏等六個(gè)省區(qū)電力工業(yè)仍歸各省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。電力工業(yè)部成立后，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，才把全國(guó)主要電網(wǎng)、主要省(市、自治區(qū))統(tǒng)一管起來(lái)了，促進(jìn)了全國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展。

2、第二次成立水利電力部(1982-1988年)1982年3月，五屆四次全國(guó)人民代表大會(huì)再次將水利、電力兩部合并成立水利電力部。

這次合并之后，接受以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，繼續(xù)沿著電力工業(yè)集中統(tǒng)一的方向發(fā)展。1983年1月，決定將福建和新疆電力局劃歸水利電力部管理，分別成立福建省電力工業(yè)局和新疆維吾爾自治區(qū)電力工業(yè)局。1984年9月，廣西壯族自治區(qū)電力工業(yè)劃歸水利電力部管理。1984年12月水利電力部決定成立華南電網(wǎng)辦公室，準(zhǔn)備把云南、貴州、廣西和廣東電網(wǎng)連接起來(lái)，充分利用西部豐富的水能資源，實(shí)現(xiàn)“西電東送”，以緩解兩廣缺電局面，這一舉措為日后發(fā)展南方電網(wǎng)和大規(guī)模“西電東送”奠定了基礎(chǔ)。從“文化大革命”時(shí)期下放電力工業(yè)之后，自1975年中央決定實(shí)行以水利電力部為主的電力工業(yè)管理體制，前后花了十年時(shí)間，才又一次形成以中央和地方雙重領(lǐng)導(dǎo)、以部為主、按大區(qū)電業(yè)管理局分片管理的電力工業(yè)管理新體制。到1985年止，全國(guó)只有廣東、內(nèi)蒙古和西藏三個(gè)省區(qū)的電力工業(yè)仍實(shí)行以地方為主管理。后來(lái)成立的海南省，以地方為主管理的電力工業(yè)增加到四個(gè)省區(qū)。

在水利電力部后期，電力工業(yè)管理體制又有一些變化，主要是電業(yè)管理所在省，原來(lái)只有華中電業(yè)管理局所在的湖北省成立了電力工業(yè)局，1988年在東北和西北電業(yè)管理局內(nèi)成立了遼寧和陜西電力工業(yè)局，在華東電業(yè)管理局轄區(qū)內(nèi)成立上海市電力工業(yè)局，至此，只有華北電業(yè)管理局沒(méi)有在所在地北京成立電力工業(yè)局。另一個(gè)變化是在1987年至1988年期間逐步將西南電業(yè)管理局改制為四川、云南、貴州三省電力工業(yè)局，撤消西南電業(yè)管理局，三省電力工業(yè)局直接由水利電力部領(lǐng)導(dǎo)。

在水利電力部期間，黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視電力工業(yè)的改革和發(fā)展，1986年5月國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議研究電力工業(yè)體制改革 問(wèn)題 ，6月電力體制改革小組提出了《加快電力工業(yè)發(fā)展的改革方案(草案)》的報(bào)告，提出了五項(xiàng)改革措施和五項(xiàng)政策。1987年9月14日，李鵬副總理提出了電力工業(yè)體制改革的原則是：“ 政企分開(kāi)，省為實(shí)體，聯(lián)合電網(wǎng)，統(tǒng)一調(diào)度，集資辦電”和因地制宜的方針。在此之前，水利電力部曾提出全面包干的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，簡(jiǎn)政放權(quán)以及自負(fù)盈虧、以電養(yǎng)電的建議。1988年7月1日起進(jìn)行華東電網(wǎng)體制改革試點(diǎn)，分別成立華東電力聯(lián)合公司和上海市、江蘇省、浙江省、安徽省電力公司，同時(shí)保留華東電業(yè)管理局和省(市)電力工業(yè)局名稱 ，實(shí)行雙軌制運(yùn)行，以創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)。

電力工業(yè)體制改革和電力工業(yè)的發(fā)展，需要有相應(yīng)的電力投資體制改革相配套，在這段時(shí)間里，電力建設(shè)投資體制最大的變化是由撥款改為貸款;由于電價(jià)嚴(yán)重偏低，為了解決電力投資不足，主要采取了建立電力建設(shè)基金、賣用電權(quán)和集資辦電等辦法。為節(jié)約投資，在電力建設(shè)中普通開(kāi)展了降低造價(jià)，縮短建設(shè)周期;基本建設(shè)項(xiàng)目投資包干責(zé)任制和招投標(biāo)制度。為彌補(bǔ)投資不足，電力工業(yè)還率先利用外資，成立華能國(guó)際電力開(kāi)發(fā)公司;發(fā)行電力建設(shè)債券和適當(dāng)提高電力折舊。這些措施打破了獨(dú)家辦電的局面，出現(xiàn)了多渠道、多元化投資辦電的局面，加快了電力工業(yè)的發(fā)展。