李曉慧

(承德昊源電力承裝集團有限公司 河北省 067000)

摘要: 電力資源已成為驅動我國經濟發展的不可或缺的能源，因此，電力工程在我國工程中的重要性已不言而喻。而作為電力企業控制電力成本，監督電力工程的重要手段之一的電力造價審計，卻遇到了許多難題。本文分析了電力工程造價審計中出現的問題，并進行了詳細的對策探討，對電力工程造價的審計具有一定現實性的作用。

關鍵詞: 電力工程;造價審計;問題;對策

電力行業是我國最為重要的支柱產業之一，隨著我國的整體用電量不斷攀升，各地電力工程不斷興建，帶動了相關行業的發展。而在電力工程的審計過程中，電力企業只能根據設計和施工方給出的方案進行選擇和調整，存在很大被動性。而如何改進電力工程項目的全過程審計工作，成為當前電力工程項目建設的重點內容。

1電力工程項目全審計的主要內容

電力工程項目的整個周期較長，包含了從項目的確立到項目的結算等諸多環節，而審計工作要滲透到每一個環節。從項目的確立開始，審計工作就要保證好項目的可行性分析工作，要保證該工程的投資風險降到最低而經濟收益要達到最高，為電力企業的高層負責人員提供充足的判斷依據。在項目的設計過程中，審計工作要圍繞著工程的造價進行監督，尤其是要對工程設計的工程質量和涉及的經濟性進行綜合考慮，達到最佳的平衡。在項目的招投標過程中，審計工作要保證整個招投標過程的信息透明公平開，招投標時，不能只考慮經濟效益，還要兼顧工程的建設質量，對工程的造價進行嚴格的核算，確保每一項都真實可信，沒有缺失和重復。簽訂合同時要保證合同內容和招標文件一致，并對資金的支付方式和結算時間進行嚴格把控。在項目的施工過程中，根據具體的施工情況會出現和最初設計不一致的變動，工程的造價也會相應做出變動調整，審計工作要嚴格監督變動的程序和手續齊全，作為最終結算的依據。在最后工程結算階段，要從最開始的過程進行嚴格的審計工作，確保每一個過程的資金環節都真實有據。

2電力工程造價審計難點

2.1信息不準確

電力工程在審計過程中，可能會出現很多問題，導致預算和實際不相符合。當相關的工作人員由于能力不足，對審計過程中的一些狀況無法立刻做出相應的反應與解決方案，不能對造價及時統計，就會導致賬目或是預留的底案不全。其次，如果在電力工程中忽略了一些細節方面的東西，就會造成審計的預算和實際的收費有較大的差別。另外，如果各個單位間不能互相溝通以及配合，例如建設單位在建設施工前沒有咨詢相關部門的意見，審計人員對施工過程也不是太過了解，就非常可能導致審計人員在進行審計工作時，獲取資料有一定困施工信息以及相關數據不能保證其真實以及準確性。

2.2單位不夠審計標準

電力工程在進行審計的時候，如果單位的管理不嚴謹，制度不完善，各個部門也不能互相配合，就可能導致單位審計不能達到相應的標準，給審計工作造成許多困難。如果說審計人員并沒有相應的審計資格，在審計過程中也不能很好的與其他部門進行溝通以及交流，就很容易導致在審計中出現麻煩。

2.3隨市場波動的價格問題

電力工程建設使用的材料、人員工資等價格常常隨市場波動，而審計人員在詢價時，并沒有一個規范，所以審計人員經常參照同類價格和其他人的經驗進行標價，這可能就導致實際價格與所標價格不相符，導致審計問題的出現。

2.4忽略隱蔽工程造價問題

在電力施工中常常會碰到諸如:路線比較長、埋線等隱蔽工程問題，施工人員在碰到這些問題時，經常要避免道路管線與電力管線的沖突，并依據實情，做出相應的處理而施工的圖紙信息單一，難以表示出更復雜的信息，造成審計人員的造價審計困難與疏漏。當施工人員對圖紙做出了一些變動，導致審計單位需要對價格做出重新的審計，這又加大了審計過程的困難與復雜程度。

3對電力工程造價難點的對策分析

3.1保證信息精準

審計人員需要不斷提升自身的素質，以保證在信息獲取時能克服遇到的困難，避免不準確的信息導致招標不符合預算支出或出現投資的失誤，使審計工作能優質的完成。細心和耐心對審計人員來說同樣不可或缺，審計人員在工作時需要仔細耐心的了解信息，關注其中的細節，對審計進行認真的檢查與統計。同樣，電力企業也應讓審計工作更方便透明的獲取準確的信息，并為此建立一個更為準確透明的信息管理制度。

3.2單位貫徹審計標準

審計單位應依據法律法規，嚴格按照法律法規對施工單位進行審計，重視在審計單位對施工單位施工時出現的問題，不應放任問題的存在。審計單位應及時聯系施工單位，通過充分的協商，提出雙方都能接受的，解決審計過程中發現的問題的方案。另外，電力部門需要加強廉政建設，杜絕在審計過程中出現的官官相護與徇私舞弊的現象，一旦出現相應的情況，應按照法律法規的規定去解決。

3.3控制價格

詢價是審計單位在審計工作中最容易出現問題的一個環節，然而對審計單位來說，這個環節出現的問題的難度較大，卻是審計工作中無法避免的，因此，審計單位需勇敢的盡全力去解決。有關單位在投招標時，要盡量保證過程有較高的透明度。同時，有關單位應在施工的過程中盡量控制好價格，避免價格的較大波動，從而避免審計過程的重復，防止審計問題的嚴重化。

3.4重視隱蔽工程的造價問題

電力工程在審計時，不可避免會遇到一些隱蔽工程。對于這些工程，審計單位一定要引起高度重視。審計單位在審計之前，一定要對施工的圖紙有一個全面的了解，將工程中不理解的地方標注出來，然后再聯系實際情況，向相關人員了解相應的情況，然后將施工圖紙進行完善，并且詳細的統計施工現場的工作。如果在施工時，施工單位在地下埋入了一段電纜，線路比較長，可是因為線路在地下，就很容易被施工人員忽略掉。針對此種情況，相關人員一定充分發揮自己細心、耐心的優秀品質，努力提升工作能力，及時的發現以及解決這類的問題。

3.5嚴格監督

為了讓電力工程造價審計高效進行，電力工程單位需要嚴格的對造價審計的全過程進行檢驗與監察。包括對工程結算的編制、招投標單位的資格、施工設計等資料進行嚴格審查同時審計人員需要用科學的方法，對電力工程造價進行全面的審計，以此保證電力工程造價審計的真實性與科學性。

3.6加大對電力工程設計的管理力度

推行設計招標，使工程設計與實際經濟情況相結合，設置招標的技術門檻，將技術設計與經濟結合設為項目招標的重要指標。推行限額設計，在注重設計的同時，強調尊重科學與實際，合理的選擇設計方案。同時，設計合同限制設計的修改，對設計修改進行高額收費。

4結語

電力行業作為我國的支柱型產業之一，由于社會經濟的迅猛發展，我國產業結構也隨之調整升級，因此，電力行業的各項工作環節也應當積極改革，而審計作為調控電力行業發展的重要手段之一，必須通過制定合理制度、開展全面審計工作、提高審計權威性等方法，提高審計工作的準確有效，最終保證電力工程項目的健康發展。

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