電子招投標在石油行業的應用

趙曉莉

(中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司招標管理中心，甘肅蘭州730060)

摘要：伴隨著石油行業各項業務逐年增加，達到招標條件的項目也急劇增多，那么對招標工作的進行也是一個極大挑戰。國家相繼頒發了《招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》、《電子招標投標系統技術規范》等，在招投標工作上進行了合理規范，在法律上為電子招標投標提供了法律保障、在技術上創造了合理的依據。使得石油行業在踐行便捷、高效、透明的電子招投標業務的同時，維護了招投標市場的公開、公平、公正和誠信秩序。

關鍵詞：電子化;招投標;石油行業;應用

一、電子招投標在石油行業應用的作用

電子招標投標是指在法律，行業規范的準則下，應用電子化等新技術來實現在網上招投標。電子技術的發展，給石油行業的發展提供了有效的技術基礎，石油行業的招標管理部門抓住了這個機遇，在招投標的過程中大力推動電子招標投標，為招投標創造了便捷、高效、透明的工作環境，提高了有關部門的管理能力。

1、規范了石油行業招投標市場。運用電子招標投標技術使得石油行業各管理部門在招投標的工作中建立了一種良好的工作環境，有效地遏制了暗箱操作、違規操作等不合法操作。使得整個招投標過程公開，公平和公正，有效地規范了石油行業招投標交易的進行。

2、遏制了石油行業管理部門的腐敗。應用電子招標投標技術使得招投標整個工作的過程中是公開透明的，其招投標的項目在網上會時時更新最新動態，受到了主管機關、招標人、投標商等監督，使得相關工作人員不敢越雷池一步。

3、提高了石油行業招投標工作效率。在未實施電子招標投標技術之前，需要各部門層層報送和審批各項文件，大大延遲了審批時間。應用電子招標投標技術以后，使得各項審批文件可以在網上及時審核，能快速的公布審查結果。

4、降低了交易成本。據有關數據顯示，在應用電子招標投標技術之后，石油行業招投標的資料、人工、場地等成本大約能下降20到40個百分點，投標人的交易成本以降低50到80個百分點。成本的降低使得招標項日極具競爭力，因此降低了投標價格。總體來說，電子招標投標技術的應用使得石油行業在其落實的過程中也是受益者。該交易平臺一旦建立，將對招標、投標企業提供很大的便利。

5、便于對石油行業招標投標的監督。應用電子招標投標技術，能對交易過程時時監控，并及時存監督平臺上公布最新動態，使得監督檢察部門能使捷有效的監督其整個過程。依法懲治在招投標過程中存在的不法行為。

二、電子招投標在石油行業的應用應做好以下幾方面工作

1、轉變觀念。電子招標投標技術等新技術，需要石油行業各領導部門給予足夠的重視，法技術與招投標管理密不可分。因此，需要加大對各部門的知識培訓，為真正實現電子招投標掃清障礙，創造符合時代發展的招標投標管理新模式。

2、開放市場，打破內部保護。電子招投標在石油行業的應用，保證了整個交易過程處于公開的狀態，時時接受監督。這樣可以遏制不法操作的誕生。但是在實施該項技術的工作中肯定會遇到反對的聲音，這就需要各領導部門堅定決心，將招投標管理創新進行到底，打破權利的壁壘。

3、加強培訓。電子招投標在石油行業的應用，該新技術需要工作人員能及時轉變工作方式。因此加強對工作人員的技術培訓，可以幫助工作人員能快速度的度過該轉型期，較好的適應新的業務應用、組織內容與信息。

4、統一交易平臺。下屬的各部門應遵循“統一平臺、統一流程、統一管理”三個統一的原則，全部將各部門的招投標業務統一納入集團公司的招標平臺中，在統一的平臺下與其他行業、專業的招標交易平臺實現信息共享，接受大眾和有關檢察部門的監督，提高石油符業招投標的規范和效率。

5、電子招投標在石油行業進一步推廣應用。首先廊成市專門的電子招投標管理機構，各部門工作人員和領導能分工明確，為電子招投標的進行營造良好的工作環境。其次充分發揮電子招投標的先鋒帶頭作用，為公司全面實施電子化招投標打好基礎。最后完善優化電子化招投標流程，工作人員應嚴格按照流程辦事，明確職責分工。在全面推行電子化招投標初期，應加強對工作人員的指導，提供較好的技術支持，及時克服困難，使電子化招投標工作能規范有序的進行。

6、克服技術問題。(1)提升交易平臺的運行速度和安全.隨著網絡技術的發展，對網絡服務器的提速要求也越來越高。因此，在提升交易平臺運行速度的同時，急需保證交易系統能安全穩定地運行，減少交易過程中出現故障。(2) CA征書認證。CA證書認證保證了在運用電子招投標的過程中對招標、投標、評委等人的身份信息的準確確認。因此擴大對國內合法的電子認證服務機構簽發的CA證書的兼容互認。(3)投標人在線協同培訓和指導。運用電子招標投標技術，在整個實施過程中還需要投標人的協同配合。這就需要創造一個好的自由交互平臺，使得投標人能便捷的掌握整個操作流程。除了創造一個好的交互平臺，也需要對投標人進行適當的線下培訓，或是采用在線指導等方式便于投標人對諸多電子化投標上作學習和掌握。(4)規范建設電子評標室。運用電子招標投標技術，使得電子評標只需在網上虛擬的評標室內完成即可，評審專家同樣也只需要一臺符合要求的電腦就可以在網絡上實現時時評標，這樣來說評標室的作用并不大。但是，這樣的話對評審專家的身份驗證就會增加難度。為了準確地識別評委的身份，除了進行CA電子證書驗證以外，還需要輔以指紋、面部、視網膜等識別技術才剛較為安全準確判斷。這樣大大增加了電腦硬件要求，因此，在針對異地參加評標的專家，需要創建一個符合評標要求的電子評標室。另一方面，還需保證網絡電子評標室的安全，在網絡安全的前提下實現信息互聯互通，資源共享。

三、結論

石油行業應用現代電子信息技術，改革傳統招投標方式，創新發展電子化招投標，有效提升石油行業招投標運營效率，避免了不合法行為，為公平交易創造了良好環境。

參考文獻：

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作者簡介：

趙曉莉，中國石油天然氣股份有限公司蘭州石化分公司招標管理中心。