2008年11月爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),使全球經(jīng)濟(jì)放慢了腳步。受其影響,2008年底我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)接近兩成出現(xiàn)虧損。2009年1~2月,湖北省虧損企業(yè)達(dá)到2343戶(hù),企業(yè)虧損面達(dá)21.3%;鋼鐵、有色金屬行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)大幅下跌,虧損嚴(yán)重;黃石地區(qū)新冶鋼、大冶有色、鴻駿鋁業(yè)利潤(rùn)下降或虧損,利潤(rùn)同比下降83.2%。突如其來(lái)的金融危機(jī)給我們供電企業(yè)也帶來(lái)兩大風(fēng)險(xiǎn)。

一、售電量負(fù)增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)

電力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展盛衰的晴雨表,企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻,用電量增速也會(huì)出現(xiàn)連續(xù)下滑情況。2009年黃石供電公司全社會(huì)售電量1~3月份,同比下降16.74%。主要原因在于鋼鐵、電解鋁、有色金屬、水泥等產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng),生產(chǎn)企業(yè)虧損擴(kuò)大,為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)大面積減產(chǎn)、停產(chǎn),直接帶來(lái)用電量下降。鴻駿、陽(yáng)華、萬(wàn)興三家鋁廠(chǎng)嚴(yán)重虧損,用電量大幅降低,與去年同期相比下降了78.10%。

同時(shí),按照國(guó)家節(jié)能減排要求,規(guī)模水泥行業(yè)及冶煉尾氣均要上余熱發(fā)電項(xiàng)目。企業(yè)上自發(fā)電項(xiàng)目,使得黃石地區(qū)的電力銷(xiāo)售工作更加艱難。根據(jù)調(diào)查,黃石地區(qū)共有7家余熱發(fā)電項(xiàng)目,已經(jīng)投產(chǎn)和陸續(xù)投產(chǎn)的自發(fā)電將減少向供電企業(yè)購(gòu)電量1.9億kW•h。由此可見(jiàn),針對(duì)黃石的情況,用電量增長(zhǎng)放緩的主要原因除了國(guó)際金融危機(jī)的影響,用電需求回落,高耗能行業(yè)生產(chǎn)增速趨緩,降低全社會(huì)用電量增速;還有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了節(jié)能減排工作的深入,從而減少了用電量需求等原因。

面對(duì)銷(xiāo)售電量負(fù)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn),我們必須采取積極的應(yīng)對(duì)措施,圍繞擴(kuò)大內(nèi)需的要求,做好省內(nèi)、市內(nèi)重大項(xiàng)目電力供應(yīng)保障與服務(wù)工作,實(shí)施積極靈活的增供擴(kuò)銷(xiāo)策略,穩(wěn)步提高公司售電增長(zhǎng)水平。

⒈積極開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研。我們走訪(fǎng)縣經(jīng)發(fā)局、市發(fā)改委,跟蹤大型重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,了解掌握黃石地區(qū)五區(qū)兩縣電力市場(chǎng)供需現(xiàn)狀、各區(qū)域用電主要情況和特點(diǎn)、余熱發(fā)電影響和供電卡口情況。通過(guò)調(diào)研,我們了解到根據(jù)黃石市政府確定的“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”戰(zhàn)略目標(biāo),以黃金山工業(yè)園、大冶城西北工業(yè)園、陽(yáng)新城北工業(yè)園和以黃石港、西塞山、棋盤(pán)洲物流為重點(diǎn)的沿江經(jīng)濟(jì)帶———“三園一帶”正在依計(jì)劃實(shí)施,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看各工業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)勢(shì)必帶動(dòng)電力需求的增長(zhǎng)。

⒉開(kāi)展報(bào)裝提速服務(wù)。對(duì)列入國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的高速公路(大廣南高速),及其他重大項(xiàng)目提供用電報(bào)裝優(yōu)先服務(wù);對(duì)有用電增容需求的大用戶(hù)的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行客戶(hù)經(jīng)理負(fù)責(zé)制并優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù);針對(duì)政府督辦的重點(diǎn)工程項(xiàng)目,外資、合資等重點(diǎn)企業(yè)的辦電業(yè)務(wù),主動(dòng)與政府部門(mén)聯(lián)系,設(shè)立專(zhuān)人跟蹤服務(wù),開(kāi)辟“業(yè)擴(kuò)報(bào)裝綠色通道”,做到專(zhuān)人督辦,快速辦理,每個(gè)環(huán)節(jié)有具體的負(fù)責(zé)人,每個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)都有明確的完成時(shí)限,將市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與報(bào)裝接電工作相結(jié)合,通過(guò)優(yōu)化業(yè)擴(kuò)流程,縮短報(bào)裝周期,進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝環(huán)節(jié)的監(jiān)督考核力度,提高辦理用電業(yè)務(wù)的效率。

⒊鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有市場(chǎng)。密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和電力市場(chǎng)需求變化,深化短期電力市場(chǎng)分析預(yù)測(cè),充分利用國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)機(jī),積極采取靈活的增供擴(kuò)銷(xiāo)策略,進(jìn)一步穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)市場(chǎng),繼續(xù)保持大工業(yè)市場(chǎng)需求的穩(wěn)定增長(zhǎng);發(fā)展次優(yōu)市場(chǎng),提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率;培育潛力市場(chǎng),加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè),滿(mǎn)足農(nóng)村民生工程建設(shè)和農(nóng)民用電需求,保持公司銷(xiāo)售電量的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

⒋加大使用電能的宣傳力度,科學(xué)引導(dǎo)用電需求增長(zhǎng)。充分發(fā)揮電能產(chǎn)品清潔、高效、安全、穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì),開(kāi)展與可替代能源競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略研究,進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,主動(dòng)引導(dǎo)客戶(hù)將電能作為首選能源,通過(guò)以電代油、以電代煤、以電代氣,進(jìn)一步發(fā)揮電能的替代作用,提高電能在終端消費(fèi)市場(chǎng)中的比重。在賓館、學(xué)校、大型商場(chǎng)推廣蓄冷蓄冰空調(diào)設(shè)備和電鍋爐、熱泵等技術(shù);在工業(yè)用戶(hù)中推廣高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、高效節(jié)能變壓器等設(shè)備;在辦公場(chǎng)所或居民小區(qū)中推廣使用高效節(jié)能燈具。

⒌積極關(guān)注與支持政府開(kāi)展的“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng),拉動(dòng)農(nóng)村電能消費(fèi)。針對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)彩電、冰箱、洗衣機(jī)等家用電器由國(guó)家財(cái)政按產(chǎn)品價(jià)格的13%給予直接補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策,制訂相應(yīng)的農(nóng)村用電市場(chǎng)的激勵(lì)措施,提高農(nóng)村客戶(hù)的用電水平。

⒍推廣設(shè)備狀態(tài)檢修,加強(qiáng)停送電管理。合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和停電計(jì)劃,協(xié)調(diào)做好電網(wǎng)設(shè)備檢修計(jì)劃與企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備檢修計(jì)劃的同步進(jìn)行。在確保安全的前提下,提高檢修質(zhì)量,提高故障搶修速度,最大限度地減少用戶(hù)停電時(shí)間,提高設(shè)備利用率和電網(wǎng)供應(yīng)能力。

二、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)

電能作為特殊商品,生產(chǎn)和銷(xiāo)售是同步完成的。過(guò)去我們一直采用“先使用,后付費(fèi)”的電能銷(xiāo)售方式,由此便產(chǎn)生了電費(fèi)回收難題。防范電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)成為供電企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)的形成大致來(lái)自于兩大方面:供電企業(yè)內(nèi)部管理體制的不健全和經(jīng)營(yíng)管理的不嚴(yán)密,形成電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn);市場(chǎng)環(huán)境和國(guó)家電力改革相關(guān)政策的影響,給企業(yè)電費(fèi)回收帶來(lái)潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

在國(guó)際金融危機(jī)的影響下,從事出口加工的企業(yè)受到國(guó)際需求下降的直接沖擊;原材料生產(chǎn)企業(yè)受到銷(xiāo)售價(jià)格大幅下滑的影響,這些企業(yè)自有資金或者周轉(zhuǎn)資金有限,其產(chǎn)品銷(xiāo)售疲軟,必然導(dǎo)致資金回籠受阻,現(xiàn)金流斷裂,出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難,直接影響這些企業(yè)繳納結(jié)清電費(fèi)。特別是一些高耗能企業(yè),其電費(fèi)占其產(chǎn)品成本的60%~70%,電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)更大。金融危機(jī)導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),將轉(zhuǎn)嫁為供電企業(yè)電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn)。

黃石地區(qū)曾經(jīng)由于國(guó)企改革,產(chǎn)生了大量的電費(fèi)呆死帳,一直影響了供電公司的效益和形象。高風(fēng)險(xiǎn)的外部形勢(shì),提醒我們要加強(qiáng)電費(fèi)的管理與控制,制定嚴(yán)格的措施,理順企業(yè)內(nèi)部的管理體制,有效防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

⒈加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化電費(fèi)回收責(zé)任制。隨著近幾年電費(fèi)回收工作月月結(jié)零、年年結(jié)零,各單位的電費(fèi)回收工作有放松的苗頭。在此形勢(shì)下必須不斷強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)及相關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任心,堅(jiān)持實(shí)行電費(fèi)回收營(yíng)業(yè)所所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分公司“一把手”負(fù)責(zé)制,推行電費(fèi)回收考核,營(yíng)業(yè)所向分公司營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé)、分公司向公司營(yíng)銷(xiāo)部負(fù)責(zé),層層負(fù)責(zé),根據(jù)具體情況研究收費(fèi)的新舉措和新辦法。

⒉建立良好和諧的供用電關(guān)系,實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)與用電客戶(hù)的雙贏。主動(dòng)與用電客戶(hù)特別是電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)較高的客戶(hù)溝通,宣傳電費(fèi)收取政策和過(guò)渡時(shí)期的優(yōu)惠政策,利用技術(shù)措施和政策優(yōu)惠,幫助客戶(hù)降低電費(fèi)成本,減輕負(fù)擔(dān),增強(qiáng)其支付電費(fèi)的能力,積極幫助困難客戶(hù)渡過(guò)難關(guān),努力營(yíng)造良好的電費(fèi)回收環(huán)境。不定期上門(mén)走訪(fǎng)用戶(hù),了解其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)困難,為用戶(hù)合理用電、安全用電出謀劃策,積極爭(zhēng)取他們對(duì)電費(fèi)回收工作的理解與支持。

⒊對(duì)用電大戶(hù)及高風(fēng)險(xiǎn)客戶(hù)實(shí)施分期結(jié)算或預(yù)付費(fèi)方法。爭(zhēng)取與該類(lèi)用戶(hù)簽訂《電費(fèi)結(jié)算協(xié)議》,重新確定電費(fèi)結(jié)算的周期和時(shí)間。縮短繳費(fèi)周期以降低欠費(fèi)的額度;縮短繳費(fèi)時(shí)間以控制風(fēng)險(xiǎn)范圍。如可實(shí)行一月兩次或三次抄表,分兩次、三次結(jié)算電費(fèi),加快回收的速度;或者根據(jù)上月電費(fèi)金額,預(yù)存電費(fèi),月底結(jié)算。對(duì)新報(bào)裝的用電客戶(hù),特別是工業(yè)客戶(hù),安裝預(yù)付費(fèi)計(jì)量裝置,逐步改變“先用電,后交費(fèi)”的舊習(xí),從而規(guī)避電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

⒋建立電力客戶(hù)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系。從信用品質(zhì)、償付能力、資信背景、經(jīng)營(yíng)狀況等方面,對(duì)客戶(hù)進(jìn)行信用等級(jí)劃分,對(duì)不同等級(jí)的客戶(hù)區(qū)別對(duì)待。對(duì)資信不佳、經(jīng)營(yíng)不佳、有多次欠費(fèi)記錄的客戶(hù),與其協(xié)商簽訂符合法律規(guī)定的擔(dān)保合同,或?qū)嵭蓄A(yù)繳電費(fèi)的方式規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

⒌利用先進(jìn)的技術(shù)手段有效防范用戶(hù)欠費(fèi)的形成或擴(kuò)大。在所有的專(zhuān)變用戶(hù)安裝現(xiàn)場(chǎng)管理終端,對(duì)用戶(hù)的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)密監(jiān)控用戶(hù)的生產(chǎn)狀況,進(jìn)行遠(yuǎn)程限電,對(duì)有條件的用戶(hù)要求安裝IC卡預(yù)付費(fèi)裝置。

⒍做好電費(fèi)回收的宣傳工作。對(duì)城鎮(zhèn)居民加大方便收費(fèi)的宣傳力度,方便居民,簡(jiǎn)化交費(fèi)方式,大力推行銀行批扣交費(fèi)和銀行專(zhuān)柜交費(fèi),充分利用短信催費(fèi),進(jìn)一步推廣社區(qū)代收、超市代收、網(wǎng)上交費(fèi)等業(yè)務(wù),試行自助繳費(fèi)終端進(jìn)社區(qū)。對(duì)農(nóng)村居民推行移動(dòng)收費(fèi)和座收電費(fèi)相結(jié)合,推廣郵政儲(chǔ)蓄批扣業(yè)務(wù),電工組實(shí)施“三定”(定人、定時(shí)、定點(diǎn))收費(fèi)的方式,切實(shí)解決農(nóng)村用戶(hù)交費(fèi)難的問(wèn)題。