摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)的進(jìn)步，各行各業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于企業(yè)來(lái)講，不僅是一個(gè)挑戰(zhàn)，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)很多機(jī)遇。因此對(duì)于鐵路工程的施工企業(yè)來(lái)講，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)雖然更加嚴(yán)峻，但是為了能夠在市場(chǎng)中占有一席之地，為了企業(yè)未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就要采取相應(yīng)措施，革新技術(shù)，控制成本，尤其是成本的管理，更是企業(yè)發(fā)展的重中之重。

關(guān)鍵詞：鐵路工程；施工企業(yè)；成本；影響因素；控制措施

0引言

與其它的一些施工企業(yè)相比，鐵路工程施工的影響因素更多、施工周期更長(zhǎng)、投資成本更高、施工工作量更大。目前由于鐵路工程的投標(biāo)管理制度日趨規(guī)范，相關(guān)的管理措施也接近完善，因此就使得企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，中標(biāo)價(jià)格也在不斷地下滑。在這種背景下，就為相應(yīng)的施工企業(yè)提出了新的發(fā)展要求，鐵路工程施工企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中就必須對(duì)成本進(jìn)行嚴(yán)格有效的控制，采取相應(yīng)措施，使成本控制在合理的范疇內(nèi)，才能使企業(yè)具有長(zhǎng)久的生命力。本文在這種背景下，分析了現(xiàn)階段鐵路工程施工企業(yè)在控制成本過(guò)程中所存在的一些問(wèn)題，以及相關(guān)成本控制影響因素，并提出有效的解決措施，為企業(yè)的發(fā)展指明道路提供建議。

1現(xiàn)階段鐵路工程施工企業(yè)成本控制現(xiàn)狀

如何降低鐵路工程成本，有效地管理鐵路工程成本，一直以來(lái)都是鐵路施工企業(yè)最需要關(guān)注的課題內(nèi)容。對(duì)鐵路施工成本的有效管理，將直接關(guān)系到整個(gè)工程施工進(jìn)展的利潤(rùn)和效益問(wèn)題，同時(shí)也在很大程度上影響到工程企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

所以在很大程度上就可以認(rèn)為，鐵路工程控制關(guān)鍵所在就是成本的管理過(guò)程，這也是對(duì)鐵路施工企業(yè)效益最重要的檢驗(yàn)，是鐵路施工企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)工作中最為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，如何對(duì)鐵路施工企業(yè)的成本進(jìn)行管理，不僅關(guān)系到鐵路施工企業(yè)的效益，同時(shí)也對(duì)鐵路工程的工程質(zhì)量有著很深遠(yuǎn)的影響，而這項(xiàng)工作卻不是某一個(gè)部門某一個(gè)人能進(jìn)行控制和實(shí)現(xiàn)的，有效地控制管理鐵路施工工程的成本，貫穿在施工企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程之中，需要有專業(yè)的管理人員進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督控制，才能最終實(shí)現(xiàn)成本控制的有效性，才能實(shí)現(xiàn)鐵路施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2鐵路施工企業(yè)的成本影響因素

現(xiàn)階段的鐵路施工企業(yè)成本控制雖然在制度建設(shè)上已經(jīng)取得了一定的成果，但是實(shí)際的效果并不是很理想，這其中的影響因素可以歸納為以下幾個(gè)方面。

2.1缺乏觀念認(rèn)知

對(duì)于鐵路施工工程項(xiàng)目而言，不同的建設(shè)階段其負(fù)責(zé)的單位一般是不同的，因此就很難找到一家單位對(duì)全過(guò)程進(jìn)行總跟管理，而那種分階段的管理在沒(méi)有有效的技術(shù)支持下是很難對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行系統(tǒng)的成本全面管理的。一般情況下，咨詢單位負(fù)責(zé)的是可行性研究階段的投資估算，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)的是設(shè)計(jì)階段，這樣的分階段管理就造成了各個(gè)階段的成本管理無(wú)法有緊密的聯(lián)系，也就很難實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的有效控制。這種管理觀念上的認(rèn)知不足是影響工程成本管理進(jìn)一步優(yōu)化的最主要的因素。

2.2技術(shù)障礙

就現(xiàn)階段而言，相關(guān)業(yè)界還沒(méi)有對(duì)工程成本全過(guò)程的管理提出相關(guān)的有效實(shí)施辦法，還沒(méi)能形成全過(guò)程管理的指標(biāo)體系和相關(guān)資料，工程建設(shè)各個(gè)階段的成本管理的傳遞聯(lián)系沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一有效的反饋制度，同時(shí)也缺乏一些配套的約束和考核機(jī)制。使得施工過(guò)程成本管理無(wú)章可循，難以真正提升其管理的質(zhì)量和效率。

2.3成本管理人員不足

鐵路施工過(guò)程的成本管理有著較高的專業(yè)技術(shù)要求，隨著鐵路建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，現(xiàn)階段各鐵路施工企業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的成本管理人員出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象。雖然各施工企業(yè)通過(guò)傳幫帶以及各種形式的培訓(xùn)，由于成本管理是一個(gè)系統(tǒng)工作，需要各種專業(yè)知識(shí)的長(zhǎng)期積累，并在具體實(shí)施中綜合運(yùn)用，很難在短期內(nèi)卓見(jiàn)成效。現(xiàn)場(chǎng)成本管理人員的素質(zhì)參差不齊，很難在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)培訓(xùn)立竿見(jiàn)影顯著提高，需要加強(qiáng)成本管理人員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)職業(yè)規(guī)劃留住人，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高成本管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，并及時(shí)儲(chǔ)備人員解決成本管理人員不足難題。

3鐵路工程施工企業(yè)成本控制的措施

工程成本控制覆蓋了鐵路施工工程項(xiàng)目的各個(gè)階段，所包含的內(nèi)容非常寬泛，有前期決策階段的項(xiàng)目策劃、投資估算，也有招投標(biāo)階段的標(biāo)段劃分，也有施工階段的工程計(jì)量與計(jì)價(jià)，以及竣工驗(yàn)收階段的竣工結(jié)算與決算等。鐵路工程成本全過(guò)程管理能夠有效解決工程成本管理領(lǐng)域的“三超”問(wèn)題，能夠提高最終的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要想形成有效的工程成本全過(guò)程管理機(jī)制，所要關(guān)注的控制要點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。

3.1施工準(zhǔn)備階段

3.1.1施工方案

在鐵路工程開(kāi)始施工之前，項(xiàng)目管理部門要先制定出一個(gè)完善、合理的施工方案，方案不僅對(duì)工程質(zhì)量有著重要影響，也能夠在很大程度上影響到工程的工期，同時(shí)施工方案也會(huì)影響到施工資源的選擇和使用，因此也就影響到了工程中的勞力、設(shè)備和物資的使用，這各個(gè)方面都會(huì)對(duì)工程的成本產(chǎn)生影響。因此，從某種程度講，施工成本和施工方案是息息相關(guān)的，所以，在工程開(kāi)始之前，就應(yīng)該對(duì)施工方案進(jìn)行盡可能的優(yōu)化完善，在施工方案確定之后，也就能夠較為精確地對(duì)工程的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)，做到對(duì)工程的成本進(jìn)行控制。

3.1.2制定全面的責(zé)任目標(biāo)成本

對(duì)于鐵路施工工程而言，有著風(fēng)險(xiǎn)大、周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，同時(shí)也較為容易受到各種自然條件的影響，各種施工機(jī)械的使用也就會(huì)受到環(huán)境和季節(jié)的影響，尤其是大型機(jī)械，在各個(gè)項(xiàng)目分部的調(diào)動(dòng)以及工作人員不確定性等，都會(huì)對(duì)工程的成本產(chǎn)生影響。所以，鐵路施工企業(yè)的成本核算中心或者項(xiàng)目管理部門等，要在工程的準(zhǔn)備階段，對(duì)工程的成本進(jìn)行測(cè)算，在總成本確定之后，就能夠有效地對(duì)機(jī)械以及勞力等資源的成本支出有更為有效的管理和控制。制定出全面的責(zé)任成本目標(biāo)之后，對(duì)整個(gè)工程的總體收支情況就能夠有明確的掌控，能夠做到心中有數(shù)，在后續(xù)實(shí)際施工成本管理中，才能做到有的放矢。

3.2施工管控階段

在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)財(cái)務(wù)、材料和各相關(guān)部門提供的資料，嚴(yán)格檢查各部門的目標(biāo)成本落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題，隨時(shí)監(jiān)督工程成本的管理內(nèi)容。

3.2.1降低材料成本

在鐵路工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，而且有較大的節(jié)約潛力，在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，往往要靠材料成本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。對(duì)施工的主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理?yè)p耗的辦法與作業(yè)班組結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超支時(shí)在作業(yè)班組結(jié)算金額中扣除。

推行限額發(fā)料，實(shí)行三級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，所謂三級(jí)收料，就是首先由門衛(wèi)的收料員清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，然后由材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，最后再由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門解決。通過(guò)限額發(fā)料和三級(jí)收料的辦法，不僅杜絕了收發(fā)料中的缺斤短兩現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。

3.2.2組織材料合理進(jìn)場(chǎng)

一個(gè)鐵路施工項(xiàng)目往往有上百種材料，如果進(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)因早付款而增加公司成本或貸款利息，還可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能因堆放過(guò)久導(dǎo)致?lián)p毀；若材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響施工進(jìn)度，還可能造成延誤工期或增加趕工費(fèi)或支付罰款。因此，合理組織材料進(jìn)場(chǎng)，對(duì)降低整個(gè)工程的材料成本有一定的積極作用。

3.2.3節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)

鐵路施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)花費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容。建設(shè)工期長(zhǎng)的項(xiàng)目，少則幾個(gè)月，多則三五年，其臨時(shí)設(shè)施的支出是一個(gè)不小的數(shù)字。所以在對(duì)臨時(shí)設(shè)施建設(shè)時(shí)，應(yīng)本著易于拆遷，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品來(lái)考慮。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，應(yīng)抓好如下工作。一是人員精簡(jiǎn)，要對(duì)工資實(shí)行總額包干，減少不必要的工資支出；二是要加強(qiáng)對(duì)工程程序、工程質(zhì)量的精細(xì)管理。一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制，不能按期和順利進(jìn)行，這就要求管理者要合理調(diào)度，循序漸進(jìn)。另外，在管理費(fèi)用開(kāi)支方面，要對(duì)電話費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)等可變的費(fèi)用實(shí)行定額包干，按月考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。這樣才能充分而有效地節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，成為降低工程成本的必要補(bǔ)充。

3.3竣工后的分析階段

工程竣工后的成本管理是非常容易被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)是施工成本管理的后續(xù)。工程竣工的成本分析管理不僅僅是指整個(gè)工程，也具體到各個(gè)分項(xiàng)工程的竣工完成后的成本分析，是一個(gè)貫穿整個(gè)施工周期的定期分析核算過(guò)程，只有做好這項(xiàng)工作，才能及時(shí)對(duì)工程的成本進(jìn)