摘要：各種原因?qū)е挛覈娏ζ髽I(yè)信息化建設(shè)存在諸多缺陷，文章在對我國電力企業(yè)信息化建設(shè)失敗的原因以及難點進行簡單分析的基礎(chǔ)上，對電力企業(yè)信息化建設(shè)的出路和構(gòu)想進行了研究。 

　　論文關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；信息化建設(shè)；信息孤島；辦公自動化 

　　隨著我國電力工業(yè)的高速發(fā)展，我國電力企業(yè)的信息化建設(shè)也得到了前所未有的關(guān)注。目前，我國電力企業(yè)信息化建設(shè)已經(jīng)遠遠落后于電力工業(yè)的發(fā)展，一方面有長期以來資金投入分散、對電力企業(yè)信息化建設(shè)不夠重視等原因；另一方面也是由于電力企業(yè)信息化建設(shè)缺乏總體規(guī)劃，造成電力企業(yè)信息化系統(tǒng)重復建設(shè)、存在信息孤島等原因。隨著社會對電力企業(yè)的需求越來越大，一些電力企業(yè)已經(jīng)認識到了信息化工程是企業(yè)管理優(yōu)化的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而不再是一個“面子工程”，從而加深了電力企業(yè)對企業(yè)信息化的重視。由于其獨特的行業(yè)特性，電力企業(yè)信息化建設(shè)必須要有明確的定位，不能夠簡單地生搬硬套，而應該根據(jù)自身行業(yè)的特點，來搜索適合自身發(fā)展的道路。 

　　一、電力企業(yè)信息化建設(shè)失敗原因分析 

　　目前，我國電力企業(yè)信息化建設(shè)失敗的原因可以歸納為如下幾點： 

　　1.目前，我國電力企業(yè)的體制改革仍然處于探索階段 
　　電力企業(yè)在業(yè)務(wù)界面的劃分、內(nèi)部機構(gòu)的變革、公司戰(zhàn)略的重定位以及管理職能的調(diào)整方面，還存在諸多的不確定，從而需要進行進一步的探索。而這些不確定的因素，也導致電力企業(yè)的信息化建設(shè)戰(zhàn)略需要不斷調(diào)整，而必然會對電力企業(yè)信息化建設(shè)的完整性以及連續(xù)性造成破壞，導致系統(tǒng)建設(shè)松散和無序，催生了大量信息系統(tǒng)“爛尾樓”。 

　　2.缺乏整體規(guī)劃的指導 
　　電力企業(yè)信息部門與具體業(yè)務(wù)部門之間溝通和協(xié)作較弱，使得建設(shè)的信息系統(tǒng)不能夠滿足具體業(yè)務(wù)部門的需求，從而使得建設(shè)的系統(tǒng)成為了擺設(shè)。 

　　3.缺乏整體規(guī)劃布局 
　　信息化建設(shè)是一個長期的系統(tǒng)化工程，需要電力企業(yè)在各個層面上給出合理的規(guī)劃意見。但是，目前我國電力企業(yè)由于缺乏信息化建設(shè)的整體規(guī)劃布局，從而使得信息化建設(shè)具有較大的隨意性，最終造成一個個重復建設(shè)、低水平、分散的管理信息系統(tǒng)。 

　　4.缺乏整體實施框架 
　　在進行系統(tǒng)建設(shè)之前，并沒有對企業(yè)的具體需求進行調(diào)研，使得系統(tǒng)實現(xiàn)的功能只能夠部分滿足企業(yè)需求，而且各部門之間的系統(tǒng)建設(shè)缺乏整體的實施框架，從而導致各部門之間的系統(tǒng)通信困難，在企業(yè)內(nèi)部造成一個個的信息孤島，沒能達到信息系統(tǒng)促進企業(yè)發(fā)展的目的。 

　　5.重建設(shè)、輕管理 
　　電力企業(yè)信息化建設(shè)涉及大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，需要對許多管理工作進行規(guī)范，例如財務(wù)信息、檔案信息、物料信息等資料的管理，都會直接對系統(tǒng)的測試效果產(chǎn)生影響。 

　　6.系統(tǒng)實施的目標不明確 
　　我國電力企業(yè)長期運行在計劃經(jīng)濟體制中，從而使得電力企業(yè)缺乏必要的危機意識、市場意識和經(jīng)營意識。電力企業(yè)的經(jīng)營存在投入大，而收益低的現(xiàn)象，使得電力企業(yè)在走入市場后，失去了明確的發(fā)展方向。 

　　二、電力企業(yè)信息化建設(shè)的難點分析 

　　電力企業(yè)在我國屬于壟斷行業(yè)，企業(yè)對于內(nèi)部的管理缺乏必要的市場競爭緊迫感；另外，電力企業(yè)與其他生產(chǎn)制造企業(yè)不同，具有一定的公共服務(wù)性質(zhì)；同時電力企業(yè)中很大部分資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，導致許多在生產(chǎn)制造企業(yè)運行良好的信息化系統(tǒng)，不適用于電力行業(yè)。 

　　人員思想難統(tǒng)一。雖然信息化系統(tǒng)能夠有效地提高工作效率，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，但是由于信息化會改變電力企業(yè)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理方式，從而使得企業(yè)的內(nèi)部權(quán)力再次分配，所以并不是企業(yè)內(nèi)部的所有員工都支持信息化系統(tǒng)的建設(shè)。 

　　電力企業(yè)的資產(chǎn)較為分散、核心業(yè)務(wù)的流程難以實現(xiàn)閉環(huán)管理。目前，國內(nèi)絕大多數(shù)電力企業(yè)都實行分級管理，電廠的管理在兼顧電力生產(chǎn)管理要求的同時，還需要服從電力公司的集約化管理。所以電力企業(yè)的信息化建設(shè)不僅需要確保實現(xiàn)電力資產(chǎn)的保值和增值；同時還要加強對企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的管控。電力企業(yè)這種相對弱化的管理基礎(chǔ)，會導致電力企業(yè)的管控流程難以實現(xiàn)閉環(huán)。 

　　受到傳統(tǒng)觀念的影響，條塊化的管理壁壘難以被打破，從而企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)之間通信困難，在企業(yè)內(nèi)部形成一個個“信息孤島”。雖然，企業(yè)內(nèi)部針對具體業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)可以解決一些實際的問題，但是“信息孤島”的存在，使得企業(yè)難以有效地利用信息系統(tǒng)來提高自身的管理水平。如果不改變電力企業(yè)內(nèi)部各自為政的管理模式，那么信息系統(tǒng)之間的“信息孤島”必然會持續(xù)存在，電力企業(yè)的信息化建設(shè)也將難以得到長足的發(fā)展。

　　三、電力企業(yè)信息化建設(shè)的出路與構(gòu)想 

　　隨著信息技術(shù)被廣泛地應用于社會上的各個領(lǐng)域和電力企業(yè)對信息系統(tǒng)建設(shè)的重視，使得目前國內(nèi)電力企業(yè)的信息化建設(shè)無論是在認識水平上，還是應用基礎(chǔ)的建立上，都已經(jīng)有了較大的改觀和進步。但是，由于電力企業(yè)自身的行業(yè)特點以及人員觀念等方面的原因，使得我國電力企業(yè)的信息化建設(shè)仍然存在許多問題。為此，本文對電力企業(yè)的信息化框架進行研究，以期為我國電力企業(yè)信息化建設(shè)的發(fā)展，提供一點幫助。

 
　　1.信息系統(tǒng)總體架構(gòu) 

　　電力企業(yè)的信息系統(tǒng)總體架構(gòu)主要包括信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平臺以及應用系統(tǒng)： 
　?。?）信息網(wǎng)絡(luò)是電力企業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，主要有Internet、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、局域網(wǎng)等組成。利用信息網(wǎng)絡(luò)來實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部信息的互聯(lián)，并且為企業(yè)提供VPN以及Internet等遠程連接。

（2）系統(tǒng)平臺主要包括應用服務(wù)器、磁盤陣列柜等硬件設(shè)備、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)以及操作系統(tǒng)等軟件。其中，將較為重要的數(shù)據(jù)以及關(guān)鍵性的事務(wù)運行在專業(yè)的應用服務(wù)器上，而一些一般的數(shù)據(jù)和應用運行在PC機服務(wù)器中，操作系統(tǒng)的選擇則依據(jù)系統(tǒng)對安全可靠性的需求以及數(shù)據(jù)處理能力的需求。關(guān)鍵或者大型的事務(wù)處理采用UNIX操作系統(tǒng)，而一般的PC機服務(wù)器可以采用Microsoft公司的Windows系統(tǒng)。 

　?。?）應用系統(tǒng)是整個電力企業(yè)信息化建設(shè)的核心。實現(xiàn)具體業(yè)務(wù)的信息化，主要包括自動辦公化、財務(wù)管理、企業(yè)資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、決策分析、安全監(jiān)察管理等具體內(nèi)容。在應用系統(tǒng)與系統(tǒng)平臺之間建立一體化的信息平臺，將各子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)庫進行有效連接，同時采用數(shù)據(jù)倉庫等技術(shù)來為企業(yè)領(lǐng)導層的決策制訂提供信息依據(jù)。 

　　（4）保障化系統(tǒng)為電力企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)提供保障，從而減少企業(yè)信息化建設(shè)所帶來的風險，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)作用，使得電力企業(yè)信息化建設(shè)更加科學和規(guī)范。 

　　2.信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 

　　信息網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)主要由各種網(wǎng)絡(luò)及其之間的接口，以及運行在網(wǎng)絡(luò)之上的操作系統(tǒng)等組成，是電力企業(yè)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，支撐電力企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)過程控制系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、燃料管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等具體業(yè)務(wù)功能系統(tǒng)。同時，通過采取有效的隔離手段，來保障系統(tǒng)的安全。 

　　3.應用系統(tǒng)架構(gòu) 

　　（1）應用系統(tǒng)是電力企業(yè)信息化建設(shè)的核心，主要包括如下幾個方面的內(nèi)容：門戶網(wǎng)站，從而實現(xiàn)對外進行信息發(fā)布和企業(yè)形象宣傳；內(nèi)部主頁，滿足內(nèi)部管理以及內(nèi)部信息發(fā)布的需求；辦公自動化，從而提高企業(yè)內(nèi)部辦公效率，降低辦公成本；具體業(yè)務(wù)功能的信息化，包括財務(wù)管理、資產(chǎn)管理以及人力資源管理的信息化；滿足電力生產(chǎn)的滾利需求，從而進行安全生產(chǎn)管理，計劃統(tǒng)計管理以及燃料管理的信息化；為領(lǐng)導決策的制訂提供幫助，實現(xiàn)電力市場報價分析以及生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)監(jiān)督的信息化。 

　?。?）應用系統(tǒng)的實施策略主要包括如下的內(nèi)容：采用組織開發(fā)與應用軟件相結(jié)合的方法，建立標準、分布實施、堅守并蓄；利用先進的管理理論和方法來對電力企業(yè)的信息化建設(shè)進行控制，重點對系統(tǒng)建設(shè)的質(zhì)量、成本以及時間進行控制和管理；統(tǒng)一企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理、計劃統(tǒng)計管理等應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口規(guī)范，從而實現(xiàn)發(fā)電廠以及各子公司之間能方便地進行數(shù)據(jù)交換；建立電子商務(wù)平臺，從而實現(xiàn)燃煤等燃料的采購以及結(jié)算的信息化，并且逐步積累經(jīng)驗，最終實現(xiàn)電力以及各種物資的電子商務(wù)化。 

　　4.信息化保障體系 

　　電力企業(yè)信息化保障體系包括安全保障體系、標準規(guī)范體系以及管理保障體系等具體內(nèi)容： 
　?。?）安全保障體系。在提升系統(tǒng)全面防護能力的同時，重點保護重要系統(tǒng)和基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的安全；并且建立有效的應急處理機制和防護機制，從物理級、網(wǎng)絡(luò)級、系統(tǒng)級和應用級采取一系列的安全措施，來組成一個全面的安全管理體系，從而形成一個完整的系統(tǒng)安全保障體系。 

　?。?）標準規(guī)范體系。標準規(guī)范體系的建立，主要是為了保證系統(tǒng)的建設(shè)遵循一個統(tǒng)一的規(guī)范和標準，從而保證系統(tǒng)之間的互聯(lián)以及數(shù)據(jù)共享。 

　　標準規(guī)范體系包括一系列技術(shù)標準和管理標準。其中，技術(shù)標準包括安全標準、應用標準和網(wǎng)絡(luò)標準等標準；管理標準包括操作規(guī)范、業(yè)務(wù)規(guī)范以及質(zhì)量管理標準等標準。

 
　?。?）管理保障體系。管理保障體系，包括以下幾個方面的內(nèi)容：加強信息建設(shè)的領(lǐng)導，貫徹落實國家針對企業(yè)信息化建設(shè)所頒布的政策和法規(guī)，從而保證系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃安排、資源集成以及隊伍組織；規(guī)范信息化建設(shè)程序，建立一套完善的標準和規(guī)范，從而保證電力企業(yè)建設(shè)的有序進行；人才的培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實際需要，制訂相關(guān)的人才發(fā)展戰(zhàn)略，營造一個有利于人才培養(yǎng)的環(huán)境，從而建立合理的人才激勵制度，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的信息化專業(yè)人才來為電力企業(yè)的信息化建設(shè)提供幫助。