淺談可再生能源發展與就業潛力分析
論文摘要:根據全球可再生能源的發展形勢,結合我國國情,分析了可再生能源發展及其對勞動力市場產生的影響。據預計可再生能源產業將為中國提供近百萬個就業機會。從業人員素質通常需要具備設計、建筑、經濟等方面的綜合素質,然而具體需求會因城鄉差別而不同。通常城市內的研發、設計和制造人員需要具備多學科的綜合素質。而對于廣大農村地區,可再生能源領域的從業人員主要以運行、維護等方面技能為主。為了實現國家的規劃目標,人力資源的培訓非常重要。
論文關鍵詞:可再生能源;就業市場;人力資源
能源是促進經濟和社會發展、削減貧困的重要資源,是維護國家安全、穩定宏觀財政和實現可持續發展的重要基石。經濟的發展不僅導致對能源需求總量的增長,而且引起能源結構的變化可再生能源作為一種環境友好性能源日益受到重視目前全球每年消費的一次能源總量已超過4.02x10(18)J,其中化石燃料的消費占總量占79.6%(石油35.3%、煤炭23.1%、天然氣占21.1%),可再生能源及核能分別占13.9%和6.5%f1,且呈上升趨勢。可再生能源將成為能源結構中的重要組成部分
1、可再生能源是人類可持續發展的必然選擇
1.1全球可再生能源發展迅猛
全球化石能源的大規模開發利用將導致地球億萬年積存下的寶貴資源迅速耗竭,據預測,世界能源中石油將在40a內枯竭。天然氣將在60a內用光,煤炭也只能用220a。同時化石燃料的消耗帶來了一系列的環境問題,化石燃料的燃燒使得溫室氣體增加,引起氣候變化,生態破壞。目前的能源消費結構已經對人類的可持續發展構成了威脅。因此,各國紛紛實施能源計劃和能源工程。首先,制定相關政策、法律,為可再生能源迅速發展提供支持。德國、西班牙為了鼓勵風力發電,頒布了“購電法”以吸引投資;英國早期實施“非化石燃料公約”制度,為可再生能源發展創造條件和提供了保障。其次,制定重大發展計劃,切實推動可再生能源發展。歐盟在能源政策白皮書中,把可再生能源視為“提高能源競爭力.保證供應安全和環境保護”三大戰略目標的關鍵,制定了2010年可再生能源要占歐盟總能源消耗量的12%的宏偉目標。
2001年全世界可再生能源開發量近20億t標準煤,約占全球一次能源供應總量的13.5%.其中可燃生物質能約占l0.8%,水能占2.2%,其他可再生能源和生物質能新技術等開發量合計占0.5%。在可再生能源中,風電發展最快,到2006年.全球風力發電裝機容量已達7422萬kW。正在發展成為一種新興產業:太陽能發電發展也很快,光伏發電制造能力超過56.0萬kW,實際裝機容量在220萬kW左右。2005年底全球生物質能發電裝機容量達44GW;生物液體燃料超過369億L。同時,地熱能和海洋能的開發利用也都取得新的進展。顯現出全面發展的態勢。由此可見.全球范圍內可再生能源的發展持續高漲。
1.2發展可再生能源是我國實現可持續發展的有效途徑
隨著我國國民經濟持續高速發展。對能源的需求越來越大。從能源總量來看,我國是世界第二大能源生產國和第二大能源消費國.能源消費主要依靠國內供應,能源自給率為94%。從2001~2005年我國的實際GDP增長了45%.而能源消費卻增長57%.按照我國“十一五”的能源經濟發展水平。以能源消費翻一番保證GDP翻兩番的既定戰略.2020年我國能源消費有可能達到28億~30億t標準煤(據全國人大環資委數據)。如此巨大的能源消費,使我國能源系統的可持續性發展面臨嚴峻挑戰。首先,受資源限制.我國石油、天然氣等優質能源資源儲量嚴重不足,石油和天然氣資源僅占世界人均量的l1.0%和4.0%。加之能源利用技術落后,效率較低,在經濟高速增長條件下,能源資源的消耗速度可能比國外更迅速,致使我國將更早面臨能源枯竭的威脅;其次,我國是世界上少數幾個以煤為主要能源的國家。對煤炭過度依賴。煤炭的大量使用使66%的城市大氣中顆粒物含量和22%的城市二氧化硫含量均超過國家空氣質量二級標準。煤炭造成的污染已成為我國可持續發展中一個必須考慮的重大環境問題。
此外。煤炭開發利用過程中產生大量的矸石、腐蝕性水、煤泥、灰渣和飛灰等,已構成對工農業生產和生態環境的危害,成為制約所在地區可持續發展的一個重要因素。
我國能源消費構成中煤炭比例過高。因此.降低煤炭消費比例是調整能源結構的重要任務。由于我國石油、天然氣資源有限,只能通過增加水電、核電和可再生能源的使用量來降低煤炭消費比例。核廢料的處理問題難以解決.致使我國核電只能保持適度規模發展;我國水電資源分布不均且受輸電容量技術制約;可再生能源資源豐富.分布廣,開發可再生能源是替代煤炭、彌補油、氣供應不足、優化能源結構的一種重要選擇。
我國能源供應對外依存度大.能源安全問題已十分突出。可再生能源屬于本地資源.通過一定的工藝技術。可轉換為電力和其他形式的能源.如乙醇燃料、生物柴油和氫燃料,將減輕對石油的依賴,為提高能源供應安全性做出貢獻。另外。發展可再生能源是促進農村經濟發展、增加農民收入的重要手段。我國60.9%的農村人口主要以傳統方式利用生物質等可再生能源,用能效率低.能源浪費嚴重。
因此,因地制宜地開發風能、太陽能、生物質能以及水能等可再生資源,逐步實現農村用能的優質化和清潔化,既是促進這些地區脫貧致富、發展經濟的有效途徑,也是實現全面小康建設的一項重要內容。發展可再生能源是解決偏遠地區居民用電問題的有效手段,也是維護生態建設、改善生態環境的可靠方式。在農村大力發展新能源及可再生能源,可以保護我國退耕還林的建設成果。為鞏固“退耕還林、還草”成果提供切實有效的保障。由此可見,發展可再生能源、改善能源結構是我國實現可持續發展的重要途徑。
2、可再生能源未來的發展趨勢
2.1可再生能源成為各國能源戰略的重要組成
世界大部分國家能源供應不能自給自足。都在努力尋求穩定充足的能源供應方式和制定可行的能源發展戰略目標。近20年來,在各國政府的支持下,可再生能源技術得到快速發展。開發利用量不斷增加。已成為能源系統的一個重要組成部分。從目前世界各國既定的能源戰略來看.大規模開發利用可再生能源已成為未來各國能源戰略的重要步驟。國際能源署的研究資料表明,到2020年新的可再生能源(不包括傳統生物質能和大水電)將占全球能源消費的20%.可再生能源在能源消費中的總比例將達30%.無論從能源安全還是環境要求來看,可再生能源將成為新能源的戰略選擇。
目前.部分國家已制定可再生能源發展目標:2004年.波蘭、德國、英國和法國可再生能源發電分別占總發電量的1%.4%.3%和14%:到2010年將分別達到7.5%,l2.5%,10%和2l%網;到2020年將提高到20%以上:2050年德國和法國可再生能源發電將達到50%。日本的可再生能源消費比重將由20o4年的3%提高到2010年的10%左右,2020年將達到20%。
2.2中國可再生能源發展目標
我國可再生能源資源非常豐富.開發利用的潛力巨大(表1)。
我國正在加速可再生能源技術和產品的推廣應用,并通過增強相關設備制造和生產能力,建立產業化配套服務體系以及健全法規和機制,實現可再生能源開發利用的商業化發展。我國計劃到2010年可再生能源將占到能源耗費總量的l0%,到2020年這一比例將提高到l6%。為確保該目標的實現.可再生能源產業發展規劃分以下兩個階段實施:第1階段(2006~2010年),完善可再生能源產業配套技術服務體系,進一步規范市場;完善可再生能源經濟激勵政策體系。第2階段(2011-2015年),大規模推廣應用可再生能源技術,大部分產品實現商業化生產完善可再生能源產業體系,使其成為我國國民經濟中一個重要的新興行業。
3可再生能源產業與就業市場
3.1可再生能源產業的就業市場潛力
可再生能源產業正在成長為一個新興產業,該領域已成為世界各大商業銀行關注的熱點。2005年世界可再生能源總投資約為380億美元,預計2020年可再生能源總投資可達2500億美元。可再生能源同化石能源相比,可提供更多的就業機會。美國學者認為,投資于太陽能等可再生能源技術所創造的就業機會大約是石油、天然氣的2倍。歐盟幾個可再生能源專業委員會也有類似觀點。
在歐洲已經形成了相當數量的可再生能源方面的就業人口。以丹麥的風力發電制造業為例,1999年僅風機制造、維護、安裝和咨詢服務.為丹麥提供了1.2萬~1.5萬個就業機會:
責任編輯:電力交易小郭
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