大亞灣核電站信息化經驗與教訓

2013-12-19 10:43:12 電力信息化　點擊量：評論 (0)

　大亞灣核電站信息化踏步不前，是其文檔一體化獲獎成果的悲哀。　　大亞灣核電站文檔一體化管理成果，早在1996年就榮獲國家檔案科技進步二等獎，這是核電站資料處俞潔純處長和信息化專家共同辛勤勞動的結晶

　大亞灣核電站信息化踏步不前，是其“文檔一體化”獲獎成果的悲哀。

　　大亞灣核電站文檔一體化管理成果，早在1996年就榮獲“國家檔案科技進步二等獎”，這是核電站資料處俞潔純處長和信息化專家共同辛勤勞動的結晶與貢獻。當時，全國檔案界，僅對文檔一體化課題進行探討之時，而俞潔純和專家們，依據信息化管理思路，開拓創新，走在全國文檔一體化最前面，開創了我國核電站文檔信息化管理的先河。

上世紀九十年代初，核電站投產在急，原“資料處處長”俞潔純為了核電站文檔一體化、文檔資源共享，力推核電資料進行文檔一體化的信息化建設，到全國請來信息化專家，共同研究、探討了宏偉、高效、創新的“文檔、圖書、情報一體化管理”方案；還將在此基礎上，進一步推進核電信息化進程，實現核電信息共享、節省人力、物力、財力、智力的全新的信息化管理思路。該方案、思路，計劃分“三階段”推進：第一階段“文檔一體化”，第二階段“文檔圖情一體化”，第三階段“全方位信息化管理”，以高效、高質、高速的方式方法，大力推進大亞灣核電站信息化管理進程。

（一）三階段
1.1第一階段“文檔一體化”
第一階段，俞潔純和專家們提出了切實可行的八大思路措施：
1、文檔一體化管理，是提高文檔工作效率的當務之急，其任務是創建【文檔信息化管理系統】，實現文件、檔案資源共享；
2、領導與專家相結合，快速推進文檔一體化管理；
3、充分依靠信息化專家組、積極發揮信息化專家的技術保障作用；
4、從標準化下功夫：文檔系統庫網化、文檔編碼規范化、文檔管理程序化、文檔加工電子化、聲像文檔數碼化、紙質文檔縮微化、文檔安全密控化；

5、文檔內容，實行多元一體化標引與存儲（采用多維立體標引和存儲技術：分類標引、主題標引、題錄、作者、代碼、語種、載體形式、地區、機構、文檔庫、系統、廠房、設備、人員等進行點、線、面立體標引與檢存儲，人工標引和自動存儲相結合）標引與存儲一體化，存與取一體化；
6、文檔信息，實行多維立體快速檢索、分級共享（急需查閱檔案的所有人員，不出辦公室，點擊電腦即可獲得，可節省大量人力、物力、財力和智力）；

7、文檔縮微電子化、光盤存儲與服務器備份存儲相結合；
8、實物文檔（紙質文檔和縮微文檔）和電子文檔（機讀文檔）并舉，實物文檔專作法律憑證，電子文檔可供隨時查閱、共享、分析、研究之用，以確保文檔的憑證價值和交流價值；

這“八大”思路措施，把大亞灣信息化提高到文檔一體化的初步【信息化管理】階段，經過一段時間的實施，效果顯著，完成了第一階段的信息化任務，并在1996獲得“國家檔案科技進步二等獎”，按照既定的信息化進程，在1996、97兩年之中，又陸續編制和完善了【GNPS文檔資料分類表】和【GNPS文檔資料主題表】，為第二階段“文檔圖情一體化”和第三階段“全方位信息化管理”奠定了信息化基礎。但在這樣重要的關鍵時刻，信息化掌門人、高瞻遠矚、兢兢業業、一心推進信息化的俞處長被調走了，信息化專家們也放走了，核電站有識之士深為核電站信息化前途擔憂？！可悲可嘆啊！

1.2第二階段“文檔圖情一體化”

原計劃在勝利完成第一階段任務的基礎上，準備開展第二階段“文檔圖情一體化”工作。“文檔圖情一體化”，指文件、檔案、圖書、情報資料實行一體化管理。這一階段基于核電站解決事故問題的邏輯推論和系統思維，以及建立在“核電編碼系統”、“核電資料分類法”和“核電主題詞表”的立體標引的基礎之上的。大亞灣核電站停堆一天要損失XXXX多萬，如果出事故，必須搶時間，時間就是金錢，事故處理得越快越好。但是，核電站一旦出事故，不僅必須了解相關知識、查閱相關文件、檔案、以便盡快查出原因，還必須查閱圖書情報資料、以便借鑒同行經驗、制定事故處理方案并在最短的時間內、針對性的解決事故問題。文檔可分析事故原因，情報可提供處理事故方法，所以，“文檔圖情一體化”比“文檔一體化”更重要。其任務是創建【文檔圖情信息化管理系統】，實現文件、檔案、圖書、情報資料的核電信息共享，其價值遠遠大于文檔一體化。

1.3第三階段“全方位信息化管理”

核電事故處理只是文檔圖情系統應用功能之一，要提高核電企業競爭力、創新力、生產力，提高核電效率、效益、效果，降低物耗、能耗、成本，就必須開展第三階段工作、推進“全方位信息化管理”，這是核電信息化的高級階段，是核電信息化的戰略目標。

“全方位信息化管理”，指從事核電站運營及相關的“人財物產供銷科研市場”都實現信息化管理。本階段，其任務是創建【核電站信息化管理系統】，包括不同功能的多個子系統：即文檔圖情信息化系統、人力資源信息化系統、財務信息化系統、物資信息化系統、物業信息化系統、核電生產信息化系統、核電后勤信息化系統等。“全方位信息化管理”可實現核電站所有信息分級共享，滿足核電站的穩定運行、事故處理、技術支持、停堆大修、技術改造、安全防護、人財物等業務管理的文檔情報需求，大大節省人力、物力、財力、智力，大大提高核電站的效率、效益、效果。DYX信息化管理平臺，可很好完成【核電站信息化管理系統】的創建工作，確保核電站“全方位信息化管理”。

（二）核電站信息化踏步不前
本來早該建成【核電站信息化管理系統】，但是，直到2004年，核電站還處在“文檔一體化”階段，踏步不前，（請見【附件】：王崇《大亞灣核電站文檔管理的信息化建設》【中國信息導報】2004-7-1）。圖書館還是圖書館，人、財、物、產、供、銷、還沒有實現信息化管理。核電站信息化管理，還遙遙無期，信息化的第二階段、第三階段已“胎死腹中”，當年俞潔純和信息化專家們的思路方案，已付之東流，辜負了俞處長和專家們的希望和辛勤勞動。不能不感到十分遺憾。核電站計算機多，核電站信息化管理的環境條件非常好，但計算機并沒有當作“信息化管理”的工具之用，而多數只用作打字機，這是浪費，這是犯罪。這一切，都是管理體制、領導思維、目光短淺、因循守舊、保守嫉妒、窩里斗的必然結果。

（三）核電站信息化的經驗教訓

從上面分析可看出，至少有以下七點經驗教訓可借鑒：
1、領導和專家相結合，是成功的關鍵；
2、中途換領導必然導致失敗；
3、信息化專家是成功的保證；
4、創新管理是成功的靈魂；
5、創建【信息化管理系統】是成功的基礎；
6、內訌、嫉妒、因循守舊、保守、窩里斗必然導致失敗；
7、不應用已編制的【核電資料分類法】、【核電主題分類表】、不推行“分類、主題一體化”、不采用多元一體化標引技術和多維立體檢索技術、不創建【全方位核電信息化管理系統】、不實現核電信息資源共享，就不可能提高生產力、競爭力和創新力，就不可能降低能耗、物耗和成本，就不可能提高核電站的效率、效益和效果。因而，核電信息化管理只能流于形式、必然踏步不前。

實際上，我國很多企業、部門、機構、單位都或多或少和大亞灣核電站相類似，應引起相關主管部門的高度重視。

【附件】“大亞灣核電站文檔管理的信息化建設”
　　大亞灣核電站是中國核電產業的一朵奇葩，伴隨著企業現代化管理制度的建立，各種現代化的管理手段也廣泛應用于企業管理的各個環節和部門，文件檔案的管理作為企業管理工作的重要組成部分，其數字化、信息化的工作也在一步步地開展和完善。其信息化建設的大體情況是文檔一體化的管理模式，結合企業現代化的管理方法和管理手段，從最初引進吸收法國核電站文件檔案的管理經驗、結合自己的特點進行管理創新到發展完善，走過了一個不平凡的發展歷程。信息化管理的發展過程。
　　
　　 1 信息化管理的發展過程　　
　　在大亞灣核電站，文件檔案管理信息化的發展過程，大致可以分為以下幾個階段

　　一是起步階段。開始于上世紀90年代初，主要是以單機形式把計算機應用于文件檔案管理相關階段和部門，以提高工作效率為主要目的，以數據錄入、數據庫建設和文件檔案條目信息的管理和查詢、檢索為主要特征，數據的傳輸基本靠磁盤交換，與現階段比較，工作效率很低，應用也不廣泛，網絡的應用基本還處于探索階段，信息化的技術手段不高。

　　二是發展階段。開始于20世紀90年代末，以企業局域網和文件檔案管理信息系統為基礎，計算機管理已被廣泛應用于企業管理的各個部門，員工基本上做到人手一機，每位員工都可在局域網上獲取信息或進行協同工作，數據的采集來源于企業內部的OA系統和文件檔案產生的各個環節，數據的交換以網絡傳輸和及時更新為主要特征，文件的查詢和檢索以文件檔案管理部門提供的紙質文件為主，以網上提供電子文件為輔的并行模式，信息化的技術獲得較大的發展。

　　三是逐步完善階段。伴隨著2002年企業ERP的規劃和建設，文件檔案的產生和管理逐步轉移到電子文件上，對以往的紙質文件采用多種方式和手段實行電子化，文件服務也轉變為網絡咨詢、服務部門提供電子文件、網絡提供全文瀏覽的模式。文件檔案管理部門的主要工作是監視和控制全公司的所有文件的流轉狀態，檢查各虛擬部門庫的文件管理狀況，通過網絡在計算機上發出指令進行指導，工作的重心轉向對文件檔案的時效性進行實時、有效的控制。文件檔案服務的工作重心轉向對文檔信息進行二次開發和編研，對文檔信息的利用進行統計和趨勢分析，根據現場的機組大修或改進項目的實際情況，迅速從數據庫中組織相關的文檔信息包，提供超前的服務，并通過網絡送到相關人員的計算機中。

　　文檔管理信息化技術的發展和應用，極大地提高了大亞灣核電站文檔管理的工作效率，這種革命性的變化首先表現在文檔管理人員數量的變化，上世紀80年代末，需要70多名員工對大亞灣核電站兩臺機組的文件檔案進行管理，現在管理范圍擴大到大亞灣核電站和嶺澳核電站共4臺機組的文件檔案，只需40多名員工；其次表現在管理效率上，信息化管理替代以前的手工管理，極大地減少了重復勞動，信息一次生成，依次完善，多次應用，許多以前需要文檔管理部門承擔的工作，由文檔產生部門和文檔使用部門在文件檔案的產生、流轉過程中即可完成，文檔管理部門也可從以前繁重的手工勞動中解放出來，轉向對文件檔案的利用趨勢進行統計、分析，提供更優質的超前服務。
　　
　　 2．數字化檔案館館藏建設　　
　　 (1)對于現階段產生的文件，主要通過OA系統和前端控制等手段，來產生規范化的電子文件。以前企業內部產生的文件都是紙質文件，文檔服務部門通過接收紙質文件來形成檔案。現在的做法是，企業部門產生的正式文件，都必須在企業的OA系統上，按規范的格式和模板來產生規范化的電子文件，電子文件在企業內部的流轉使用通過企業內部的局域網上來進行，文件檔案管理信息系統(下稱DAMI系統)通過系統接口直接從OA系統上接收相應的條目信息來生成數據庫文件，并在文件的流轉使用過程中不斷完善和充實數據庫內容。當文件完成其歷史使命，需要作為檔案進行儲存時，DAMI系統按照文檔一體化的管理流程，自動進行文件的信息組卷生成檔案文件。文檔一體化管理是把文件的形成、運轉、處理、管理與檔案的收集、整理、檢索、編目、利用等環節有機地聯系在一起，按照統一的規范和標準，組織成一個科學的大系統，從整體的、相互聯系的角度對若干子系統進行處理、統籌安排，盡量消除或減少重復工作，以取得系統的最優化，求得系統的最高效率。

　　(2)對于以前產生的紙質文件通過掃描上網的方式提供電子文件。這類文件包括企業以前產生的且使用率較高的文件，現階段產生的、不能即時產生電子文件的現場工作記錄和實驗記錄，承包商提供的紙質圖紙等。通過光電掃描儀進行全文掃描，并(續致信網上一頁內容)對掃描后的文件和圖紙進行剪裁、拼接、圖文加迭、窗口編輯、擦除污跡、消除藍底、文字識別等加工操作，完成數字化操作后在網上提供全文瀏覽。

　　(3)照片檔案數字化。現階段產生的照片檔案都是采用數碼相機拍攝，直接把圖像下載到計算機中進行存儲、編輯即可。對于以前產生的照片檔案，主要是通過光電掃描儀對照片和底片進行掃描，然后進行相應的編輯和加工，存儲到計算機中。照片檔案由于占用磁盤空間較大，一般需要進行相應的壓縮操作，才可方便地提供利用。

　　(4)錄音錄像檔案數字化。在大亞灣核電站的建設、竣工驗收、商業運行等過程中，產生了許多珍貴的錄音錄像檔案，包括建設現場的原始地貌、國家領導人和主管部門的現場視察、赴國內國外交流的音像資料等。對于這類檔案主要是通過視頻采集卡和相關的軟件轉換成VCD，刻錄成光盤。通過局域網訪問光盤塔和海量存儲器，即可提供錄音錄像資料網上服務。目前，這類檔案的數字化工作已經全部完成。
　
　 3、文檔管理信息化的實施　　
　　2002年，大亞灣核電站通過了企業的ERP規劃和建設方案，文檔管理信息化作為企業信息化的一部分，也被提上日程，并先于企業ERP進行規劃和建設。其方案主要包括以下幾個方面。文檔信息化實施如圖所示: 　
　　(1)規范企業OA系統和其它電子文件生成系統的文件格式和內容，建立各電子文件生成系統與DAMI系統之間的統一的數據接口和無縫鏈接，實現條目信息的及時采集、數據及時更新和電子文件上載。

　　(2)建立企業生產管理信息系統與DAMI系統之間的無縫鏈接，實現相互之間的數據選擇、數據采集以及數據交換。

　　(3)對以前產生的紙質文件及其它特種介質的文件檔案采用各種技術手段進行數字化轉換，建立數字化館藏。

　　(4)建立Web方式的普通用戶利用平臺，實現管理人員與普通用戶的分離，對不同級別的人員實施嚴格的授權管理。

　　(5)加強數字加密技術、授權打印技術、全文瀏覽技術在文檔信息化管理和利用平臺的應用，全面管理各級用戶的授權，防止電子文件的無序外流，完善企業知識產權的保護。

　　經過幾年的信息化建設，大亞灣核電站的絕大部分現行文件和部分使用頻率較高前期檔案都實現了數字化，企業員工通過公司網頁提供的Web方式的文檔查詢系統，可以方便地查找到所需的文件和檔案，并能進行全文瀏覽。特別是技術圖紙，還提供了縮放功能，使用人員可以根據需要進行放大或縮小，有授權的員工還可以通過授權打印，把需要的圖紙打印成紙質文件，極大地豐富了文檔管理部門的管理手段，方便了用戶使用。更主要的是，通過文檔信息化建設的初步探索，解決了企業的“信息孤島”問題，企業開始逐漸把信息化建設規劃到統一的平臺上來開發和建設，部門之間的溝通更加／頃暢，孤立地開發功能軟件來解決單一問題的現象不再出現。原有的各種功能軟件之間，也正在通過各種技術手段來解決相互之間的無縫鏈接和數據交換問題，數據共享正在逐步實現。