一、電力經(jīng)濟運行

在隨著電力技術(包括發(fā)電和輸變電技術)的突破和提高電力大規(guī)模生產(chǎn)帶來了電力生產(chǎn)效率和投資收益的提高電力企業(yè)的發(fā)展歷史充分證明：在電力需求導向包括政府指令和指導下，隨著電力生產(chǎn)規(guī)模從小到大，電力企業(yè)經(jīng)歷了規(guī)模收益遞增、不變、遞減三個階段。可以說電力經(jīng)濟是一種較為典型的規(guī)模經(jīng)濟。電力公司經(jīng)營的壟斷特性明顯。在一個區(qū)域內，電力市場上只有唯一的一個企業(yè)--電網(wǎng)公司，從事著覆蓋省域的電力銷售;該企業(yè)銷售的商品沒有相近的替代品;其他任何企業(yè)進入該行業(yè)都極為困難或不可能。形成電力公司經(jīng)營壟斷的原因主要是：政府特許省電網(wǎng)公司專營該區(qū)域內電力;規(guī)模經(jīng)濟和資金密集而形成的自然壟斷。

二、電力經(jīng)濟運行中的問題

1.電力企業(yè)整體上尚未按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求重組，電力市場競爭主體單一影響電力經(jīng)濟運行。現(xiàn)代企業(yè)制度要求產(chǎn)權清晰、政企分開、權責分明、管理科學。現(xiàn)在省級電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)仍然具有政府賦予的管電的職能、一邊又在干企業(yè)的活，政企不分導致政府和企業(yè)之間職責不清、政企合一導致行政和企業(yè)效率低下。電力作為生產(chǎn)和人民生活必不可少的能源的基礎地位是公認的，但電力作為一種商品因其特殊的產(chǎn)供銷方式而未能取得與前者同樣的地位，因而極大地影響了電力企業(yè)功能發(fā)揮。與其它企業(yè)相比，電力企業(yè)計劃經(jīng)濟色彩較濃、市場經(jīng)濟觀念不強，這種情況的發(fā)生是與電力企業(yè)長期以來政企不分和政企合一的混合體制不可分的。以電力企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營計劃為例。長期以來，國家有關部門確定的年度指令性(近幾年已改為指導性)發(fā)用電計劃就是電力企業(yè)自己的生產(chǎn)經(jīng)營計劃目標。而這種計劃的滯后性及對電網(wǎng)和用戶特性的針對性較差，影響了電網(wǎng)經(jīng)濟運行。

2.缺少電力市場的相關規(guī)則。投資者、消費者進出電力市場的規(guī)則，電力調度、交易和結算規(guī)則，電力市場監(jiān)管的法律法規(guī)，如電價管理辦法和鼓勵有關電力經(jīng)濟運行的財政政策，電力生產(chǎn)、電網(wǎng)經(jīng)營者之間的競爭規(guī)則等等，都尚未建立。

3.電力企業(yè)自身的有關經(jīng)濟運行的技術手段和措施還有一定差距，輸配電瓶頸現(xiàn)象嚴重。適應廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)的調度、交易、結算的技術支持系統(tǒng)有待建立和完善。電網(wǎng)結構需要進一步強化和優(yōu)化，輸電、配電線站卡脖子問題還未徹底解決。如：目前有的電廠應多發(fā)電，但不能發(fā);有的變電站想多送，但送不出;有的用戶要多用，但用不上;這類問題的還繼續(xù)存在。

三、電力經(jīng)濟運行的措施

要解決好電網(wǎng)經(jīng)濟運行的問題，首先應當從電力市場化方面尋找答案，充分發(fā)揮政府、買方和賣方、中介組織在電力市場方面各自不可替代的功能和作用。政府應運用財政和價格政策，優(yōu)先解決好以下幾個問題：由于我國幅遼闊，自然資源分布極為不均，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差異明顯，在制定電價時，應當因地制宜、分類指導不宜一刀切。

從當前的情況看，中央政府制定電力價格宜以資源合理利用為導向以現(xiàn)行大區(qū)電網(wǎng)為單位，確定其電價總水平，授權國家電力公司在總水平基礎上確定分省、分類電價及其上下浮動幅度，并使對用戶的銷售電價呈現(xiàn)多樣化，建立以分時電價為主體的用戶電價體系，實現(xiàn)電力消費者、電網(wǎng)經(jīng)營者和電力生產(chǎn)者的有機結合。這樣可以給電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)因地制宜、因網(wǎng)制宜的活力，滿足電力供求雙方能在不同時間，根據(jù)不同的特性作出靈活有效的價格選擇，達到合理利用資源之目的。

同時應當賦予電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)一定的價格上下浮動權。電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)是連接電力生產(chǎn)者和消費者的紐帶，直接掌握著雙方的即時需求，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)是最好的實現(xiàn)電網(wǎng)經(jīng)濟運行的管理者和執(zhí)行者。在制定電價時，更多地聽取他們的意見，賦予他們一定的價格上下浮動權，如對水電比重較大，可通過經(jīng)濟調度實現(xiàn)不同流域的水文進行補償?shù)碾娋W(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，賦予他們一定的價格上下浮動權，這對于真正實現(xiàn)電網(wǎng)的經(jīng)濟運行，為國家節(jié)約能源、保護環(huán)境都有著十分重要的意義。

四、電力市場營銷創(chuàng)新發(fā)展的措施

1.電力企業(yè)觀念創(chuàng)新。電力企業(yè)應認清經(jīng)營新形勢，盡快實現(xiàn)兩個轉變：思想觀念轉變到以市場需求為導向，以效益為中心的軌道上來;以計劃用電為主轉變到以電力營銷為主的軌道上來。要一切圍繞市場轉，服從和服務于市場營銷的需求，加強對市場營銷的領導。牢固樹立并不斷加強“為人民服務”、“為客戶服務”的服務意識以適應社會需求及群眾要求。近幾年推出的供電社會服務承諾制達到了很好的效果，但是，在承諾的內容上，如果能做到一年一更新、一年一公布，相信會取得更好的社會效果。一些電力企業(yè)推出行風承包責任制，層層簽訂行風責任狀，實踐證明這是很好的辦法。

2.電力企業(yè)組織創(chuàng)新。我國電力企業(yè)要跟蹤國內外先進的管理模式，調整內部的管理，使之與市場的變化和客戶的需要相適應。比如要在城區(qū)成立抄表公司，逐步推廣公變臺區(qū)管理，規(guī)范營抄秩序，提高用電營抄人員的各方面素質。加快整章建制，出臺各項管理制度，對外樹立優(yōu)質服務的企業(yè)形象。同時要成立停送電協(xié)調辦公室，把客戶變電站檢修、供電企業(yè)線路、變電站檢修以及客戶業(yè)擴工程施工結合起來部署，統(tǒng)籌兼顧，特別要考慮客戶的生產(chǎn)淡季和節(jié)假日。

3.電力企業(yè)技術創(chuàng)新。首先要對電力市場營銷全過程實施計算機網(wǎng)絡化控制與管理，促進營銷流程應用電子商務技術。在市、縣供電企業(yè)現(xiàn)有營銷管理信息系統(tǒng)基礎上，加速營銷環(huán)節(jié)電子化業(yè)務流程管理。其次是推進網(wǎng)絡電子付費方式，方便客戶交費和用電。還要大力推廣高精度、長壽命、多功能并具有有效防止智能竊電功能的電表，以遏制竊電歪風屢禁不止的勢頭。有條件的電力企業(yè)可通過系統(tǒng)的電廠監(jiān)控功能，可以及時下達和監(jiān)視地方電廠的發(fā)電功率曲線，實現(xiàn)發(fā)電功率曲線的定值管理。通過對地方電廠的計劃監(jiān)控，有力地支持大網(wǎng)大機組的運作，提高電力企業(yè)的整體經(jīng)營效益。

4.電力企業(yè)服務創(chuàng)新。電力企業(yè)的優(yōu)質服務主要體現(xiàn)在為客戶排憂解難，要真正做到一切為客戶著想，讓客戶感到用電的方便、可靠、快捷、清潔、安全。營銷部門的工作人員要勤于走到客戶中去了解用電情況，做好用電咨詢、普及用電安全知識等工作。營銷人員在大客戶提出用電申請后，主動上門服務，幫助客戶算經(jīng)濟賬，為客戶提供合理、經(jīng)濟的供電方案，同時提供從設計到施工的一條龍服務。同時要改革電力傳統(tǒng)業(yè)務，擴大業(yè)務范圍，給傳統(tǒng)業(yè)務賦予新的內涵，使老業(yè)務煥發(fā)新的生命力。隨著社會文明程度的不斷提高，個性化需求將愈來愈突出，電力業(yè)務也同樣應開發(fā)更多的服務項目不斷為用戶提供個性服務。比如在節(jié)能電力建設上，盡可能在現(xiàn)有網(wǎng)絡的基礎上，適當提高節(jié)能建設投入，使用戶體驗“綠色”服務。

5.電力企業(yè)市場創(chuàng)新。在新時期下，電力企業(yè)要積極運用電價政策，爭取市場份額。根據(jù)市場需求的價格彈性，對大工業(yè)客戶實行超基數(shù)優(yōu)惠電價、豐水期季節(jié)折扣電價，穩(wěn)定工業(yè)用電市場;拉大分時電價差。利用價格杠桿啟動分時用電市場。對居民生活用電實行兩時段電價，引導居民合理用電;對冰蓄冷空調、蓄熱電鍋爐及其他蓄能設備實行分時段優(yōu)惠電價。同時推廣用電，增加電能的使用。城市對環(huán)境質量的要求越來越高，供電企業(yè)應當聯(lián)合政府部門和用電設備制造商，適時加強宣傳力度，鼓勵使用蓄熱電鍋爐、電空調、電炊具，引導消費，力爭以電的消費逐步取代燃煤和燃氣，增加電力在能源消費中的占有率。

6.大客戶創(chuàng)新。電力企業(yè)的收入保證來源于大客戶，是電力企業(yè)生存與發(fā)展的根本。為了有針對性地開展服務，滿足大客戶的電力需求，在營銷中的一項重要工作就是按照不同的規(guī)模對大客戶進行細分。在細分中，電力企業(yè)應將具有特色的客戶作為一個市場，然后進行不同層次、不同行業(yè)、不同特性服務產(chǎn)品的市場定位、開發(fā)、包裝和營銷。所以，對大客戶的細分，完全是對市場分解的過程，是按市場特征進行分類、重新匯聚的過程。經(jīng)過篩選和分類，營銷者可以更清楚、細致地了解大客戶的需求和對產(chǎn)品、業(yè)務進行創(chuàng)新。誰能率先細分特定的、有一定規(guī)模效益、相對成熟的消費群體，誰就能在業(yè)務創(chuàng)新上把握先機。同時當前電入網(wǎng)設備的標準化使各運營商提供的業(yè)務、產(chǎn)品趨向高質化，而且電力行業(yè)的性質也使服務模式容易被競爭者效仿。因此，推出基于自身網(wǎng)絡的新業(yè)務、新產(chǎn)品即成為大客戶市場競爭的重要手段。電力企業(yè)研究大客戶市場營銷策略的時候，必須做到以市場為導向，以客戶為中心，深入調查、了解大客戶及其所屬行業(yè)的需求特點和發(fā)展趨勢，把握市場競爭的局勢，制定相應的營銷、價格、服務和競爭策略，以提高把握、控制和引導市場的能力，實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)的發(fā)展。

五、結語

我們須堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對電力需求快速增長的挑戰(zhàn)，搶抓發(fā)展機遇，加快結構調整步伐，深化電力體制改革，認真履行社會責任。電力營銷是電力企業(yè)的核心業(yè)務，電力營銷工作的質量關系到企業(yè)自身的生存和發(fā)展，決定著企業(yè)的市場競爭力。