技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)重要組成部分，是電力企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)、科研、生產(chǎn)、施工、調(diào)試、驗(yàn)收等技術(shù)活動(dòng)必須遵循的依據(jù)和準(zhǔn)則。ISO9000質(zhì)量體系中文件控制程序的重要內(nèi)容之一就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定期評審與管理，十分強(qiáng)調(diào)企業(yè)所采用標(biāo)準(zhǔn)的有效性，離開標(biāo)準(zhǔn)的有效性就沒有質(zhì)量可言。電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成復(fù)雜，包括國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在龐大的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中，如何對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理以確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性一直是困擾標(biāo)準(zhǔn)管理人員的棘手問題。

1電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理流程與實(shí)際應(yīng)用

哈爾濱第二電業(yè)局擔(dān)負(fù)著哈爾濱市郊區(qū)(含松北區(qū)、平房區(qū)、呼蘭區(qū)和阿城區(qū)部分區(qū)域及迎賓路集中區(qū)、平房新空間開發(fā)區(qū)等)及2個(gè)鄰縣(肇東、雙城)部分地區(qū)電網(wǎng)安全、電網(wǎng)建設(shè)及供用電服務(wù)任務(wù)。承擔(dān)著這些地區(qū)的繼電保護(hù)、電能質(zhì)量、電力環(huán)保、電力節(jié)能等技術(shù)監(jiān)督管理。工作內(nèi)容涉及專業(yè)全面，使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)門類復(fù)雜且數(shù)量巨大，標(biāo)準(zhǔn)有效性管理是個(gè)難題。過去，我們對標(biāo)準(zhǔn)時(shí)效性進(jìn)行人工手動(dòng)標(biāo)引。

專業(yè)人員查詢、使用標(biāo)準(zhǔn)非常繁瑣，需要在網(wǎng)上進(jìn)行查找之后才能從書庫中取出標(biāo)準(zhǔn)文本。由于我們沒有及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)的作廢和替代信息，使得標(biāo)準(zhǔn)管理工作中常常出現(xiàn)已作廢標(biāo)準(zhǔn)仍被標(biāo)志為“在用”的情況。標(biāo)準(zhǔn)管理專責(zé)與專業(yè)部門在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理問題上的職責(zé)未分清，標(biāo)準(zhǔn)管理流程混亂，導(dǎo)致了標(biāo)準(zhǔn)有效性失去控制，留下深刻教訓(xùn)。

在哈二局領(lǐng)導(dǎo)大力支持和各專業(yè)部門的密切配合下，我們按照省公司的要求結(jié)合我局實(shí)際工作需要，完成了我局標(biāo)準(zhǔn)化體系表的編制工作并重新理順標(biāo)準(zhǔn)管理流程，分清標(biāo)準(zhǔn)管理員與專業(yè)部門對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理的職責(zé)權(quán)限，并引進(jìn)黑龍江省電力科技信息中心的“黑龍江省電力標(biāo)準(zhǔn)查詢平臺”，建立了符合我局工作實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫，對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電子版全文管理。該系統(tǒng)提供了標(biāo)準(zhǔn)“是否作廢”字段，作為標(biāo)準(zhǔn)有效性判別的依據(jù)。

依托國家電力信息中心強(qiáng)大的標(biāo)準(zhǔn)信息搜集和全文處理能力，每隔一段時(shí)間進(jìn)行一次數(shù)據(jù)更新，從而對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保了我局在用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性。目前，我局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋了國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(電力DL、機(jī)械工業(yè)JB、計(jì)量JJG與JJF、化學(xué)工業(yè)HG等)、電力技術(shù)法規(guī)等。

2確保電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效性的途徑和方法應(yīng)用

黑龍江省電力信息中心的標(biāo)準(zhǔn)信息管理系統(tǒng)，提高了我局的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理水平，但由于其更新頻率不確定，期間會(huì)存在作廢替代標(biāo)準(zhǔn)更新的時(shí)間差問題。為做到確保企業(yè)在用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性萬無一失，根據(jù)多年來的工作經(jīng)驗(yàn)，筆者總結(jié)了一些較好的途徑和方法。

2.1制定順暢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理流程是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)。對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有效性的良好控制，得益于順暢的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理流程。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理涉及標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、訂購、驗(yàn)收、發(fā)放、使用、作廢回收等全過程。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作職責(zé)不清，會(huì)出現(xiàn)專業(yè)部門與標(biāo)準(zhǔn)管理員之間互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。針對這一問題，哈二局在各專業(yè)部門均設(shè)一名兼職標(biāo)準(zhǔn)管理員，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對本部門在用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的冊數(shù)進(jìn)行控制(即同一版本的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給部門哪些專業(yè)人員);搜集本部門專業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)訂購需求，匯總后發(fā)給信息中心的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專責(zé);領(lǐng)取本部門已購買的標(biāo)準(zhǔn)文本和回收作廢標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專責(zé)負(fù)責(zé)對我局在用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的版本進(jìn)行控制，不對某一版本的使用冊數(shù)進(jìn)行控制;匯總兼職標(biāo)準(zhǔn)員發(fā)來的各部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)訂購需求形成我局標(biāo)準(zhǔn)訂購計(jì)劃發(fā)給生產(chǎn)技術(shù)部審批、驗(yàn)收、標(biāo)志、發(fā)放已購標(biāo)準(zhǔn)和回收作廢標(biāo)準(zhǔn)等。

2.2掌握標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布渠道，從源頭上對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性進(jìn)行控制。新標(biāo)準(zhǔn)一般是通過國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告得以公布。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布有兩種情況：一種是完全新制定的標(biāo)準(zhǔn)，不與已有任何標(biāo)準(zhǔn)形成作廢替代關(guān)系;另一種是發(fā)布新版本的標(biāo)準(zhǔn)，與對應(yīng)的已有標(biāo)準(zhǔn)形成作廢替代關(guān)系。廢止標(biāo)準(zhǔn)一般在國家標(biāo)準(zhǔn)廢止公告或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廢止公告中發(fā)布，被廢止的標(biāo)準(zhǔn)大多由于該技術(shù)或方法已落后或設(shè)備已淘汰等因素被廢止，沒有對應(yīng)的新標(biāo)準(zhǔn)去替代它。標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布渠道主要有：

第一，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)網(wǎng)站。此網(wǎng)是國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的權(quán)威網(wǎng)站，可以查到最新的國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告、國家標(biāo)準(zhǔn)修改通知、國家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃、強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)查詢等關(guān)于國家標(biāo)準(zhǔn)的修、制定信息。

第二，標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)。此網(wǎng)由國家發(fā)展和改革委員會(huì)工業(yè)司主管，是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息發(fā)布的權(quán)威網(wǎng)站，主要可查最新的國家發(fā)展改革委員會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廢止公告、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審確認(rèn)公告及其他(如原建設(shè)部、商務(wù)部、國家環(huán)保總局等)各部委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)公告，也可同時(shí)查到國家標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)發(fā)布公告和國際國外新頒布的標(biāo)準(zhǔn)目錄信息。

第三，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化中心網(wǎng)。此網(wǎng)是電力行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修、制定與發(fā)布的權(quán)威網(wǎng)站，可以查到最新的電力標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修制訂計(jì)劃、國標(biāo)委、發(fā)改委、原建設(shè)部等其他各部委關(guān)于電力行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布及廢止信息。

第四，中國標(biāo)準(zhǔn)出版社。可提供最新的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行信息。第五，中國電力出版社。可提供最新的電力行業(yè)出版發(fā)行信息。掌握以上國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)發(fā)布公告、廢止公告和出版發(fā)行信息，我們就可以從源頭上對企業(yè)在用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性進(jìn)行控制。

2.3根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告，及時(shí)做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的標(biāo)準(zhǔn)查新。標(biāo)準(zhǔn)的有效性與企業(yè)管理質(zhì)量密切相關(guān)。獲取標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告后，標(biāo)準(zhǔn)管理員應(yīng)及時(shí)對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中的在用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查新，對涉及作廢替代關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)志，以便在下一次標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)更新時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行增加和剔除，對被廢止的標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)在企業(yè)信息化管理系統(tǒng)(如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、單位主頁等)進(jìn)行公布。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)管理員還應(yīng)做好相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)查新記錄，作為企業(yè)質(zhì)量管理活動(dòng)的質(zhì)量記錄進(jìn)行存檔和備查。

2.4發(fā)放作廢標(biāo)準(zhǔn)通知，預(yù)防作廢標(biāo)準(zhǔn)的非預(yù)期使用。專業(yè)技術(shù)人員如果使用作廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)分析，出具技術(shù)報(bào)告，那么所得到的試驗(yàn)結(jié)果是不能被采信的，有時(shí)甚至?xí)鸱杉m紛的嚴(yán)重后果。所以，標(biāo)準(zhǔn)管理員僅做好標(biāo)準(zhǔn)的查新工作還不夠。我們必須把作廢替代標(biāo)準(zhǔn)的替代信息、新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期、廢止標(biāo)準(zhǔn)的作廢日期等重要信息專門形成作廢替代標(biāo)準(zhǔn)通知傳達(dá)給相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員知曉，為他們做好作廢標(biāo)準(zhǔn)提醒，并促進(jìn)新發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的訂購工作。作廢標(biāo)準(zhǔn)通知作為質(zhì)量管理活動(dòng)的質(zhì)量記錄之一也應(yīng)進(jìn)行存檔和備查。這樣做的好處是可以防止專業(yè)部門人員在使用作廢標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)后，反過來說他們不知道該標(biāo)準(zhǔn)已作廢，將責(zé)任推到標(biāo)準(zhǔn)管理員身上。

2.5發(fā)放新標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，做好作廢標(biāo)準(zhǔn)的回收工作。新訂購標(biāo)準(zhǔn)到貨驗(yàn)收完畢后，需對其進(jìn)行發(fā)放，由各專業(yè)部門的兼職標(biāo)準(zhǔn)員統(tǒng)一領(lǐng)取。標(biāo)準(zhǔn)管理專責(zé)與兼職標(biāo)準(zhǔn)員使用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程發(fā)放表進(jìn)行交接。在領(lǐng)取新標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，兼職標(biāo)準(zhǔn)員需同時(shí)將相應(yīng)的作廢標(biāo)準(zhǔn)文本一并交由標(biāo)準(zhǔn)管理專責(zé)進(jìn)行作廢標(biāo)準(zhǔn)回收，如遇標(biāo)準(zhǔn)合訂本情況則由標(biāo)準(zhǔn)管理專責(zé)蓋作廢保留章后交專業(yè)部門繼續(xù)保存。標(biāo)準(zhǔn)管理員應(yīng)做好作廢標(biāo)準(zhǔn)回收記錄，與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程發(fā)放表一起存檔和備查。

3結(jié)語：

對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布、訂購、發(fā)放、使用、作廢回收等標(biāo)準(zhǔn)的生命周期實(shí)施全過程的動(dòng)態(tài)管理，使我局在用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性得到了保證，也滿足了我局職工工作學(xué)習(xí)需要，得到了全局職工的一直好評。針對我局技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理的現(xiàn)狀，仍存在以下問題：

一是國家標(biāo)準(zhǔn)的有效性監(jiān)控比較困難，僅依靠電力科學(xué)研究院信息中心每段時(shí)間的數(shù)據(jù)更新信息，未能做到與國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布同時(shí)進(jìn)行;

二是有時(shí)會(huì)存在新的替代標(biāo)準(zhǔn)未出版發(fā)行，而舊標(biāo)準(zhǔn)已過期的情況，此時(shí)就存在標(biāo)準(zhǔn)缺失期。若在標(biāo)準(zhǔn)缺失期內(nèi)仍進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)，專業(yè)技術(shù)人員便無標(biāo)準(zhǔn)可循。這就需要權(quán)威部門出臺在這一特殊時(shí)期的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理和使用辦法，協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門與出版社之間的關(guān)系，盡量縮短和消除標(biāo)準(zhǔn)缺失期。