電力工業是國民經濟中具有先行性的重要基礎產業，關系國計民生，是世界各國經濟發展戰略中的優先重點發展對象。電力行業的發展對宏觀經濟很敏感，尤其在我國，用電量中約314是工業用電。近年來國家實施積極的財政政策，加大電力投資力度，促進了國內電力發展。

1.我國電力工業現狀

根據國家統計局數據，以刃5年1一7月份全國發電量13488.以億千瓦時，比去年同期增長13.6%。在發電量增加的同時，用電量也出現了相當幅度的增長，全國用電增速已經連續17個月超過巧%，到了用電高峰的7月份有巧個電網發生拉路限電現象。雖然國家發展改革委員會新批了74(X)萬千瓦的電廠建設項目，并已開工7么X)萬千瓦，投產機組2730萬千瓦，從一定程度上緩解了我國電力緊缺的局面，但電力供應形勢還是比較嚴峻的。而且從電源來看，我國火電占絕對優勢的情況還未有所改變，和建設和諧社會、實現可持續發展的要求有一定差距。圖1、圖2所示為我國20時年各電源裝機容量的情況。

2.電力與經濟的關系電力的起落波動對國民經濟的增長有著直接的影響，曾有專家稱之為國民經濟的“晴雨表”和“放大鏡”。電力經濟數據之所以對國民經濟的宏觀參數具有如此重要的參考作用，是因為它包括發電側、用電側，它是結合這兩個方面的結果，它既反映了供電方的能力，也反映了用電方的需求，具有相對的準確性、實時性和可靠性。我們以電力彈性系數為例進行分析說明電力與經濟的關系。電力彈性系數反映了電力需求增長速度與經濟增長速度之間的關系，即電力彈性系數=電力需求量增長速度產經濟增長速度。

從經濟學的角度看，若GDP的邊際成本小于其平均成本，則其平均成本還可以繼續降低，使其經濟效率不斷提高，保持經濟的可持續發展。研究表明，電力彈性系數可以對判定經濟發展效率起到一定的參考作用。如果電力彈性系數大于1，意味著電力需求的增長速度要高于經濟的增長速度，GDP的邊際電力成本大于其平均電力成本，則GDP的平均電力成本將增大，經濟效率將下降，經濟發展中可能出現了某些不健康的因素，需要從宏觀上及時調整。

反之，電力需求的增長速度要低于經濟的增長速度，是GDP幻邊際電力成本小于其平均電力成本(GDP電耗)的充分必要條件。由于影響電力需求的因素很多，如經濟發展水平、產業結構、能源利用效率等等，所以電力需求彈性系數在一定時期表現出一定的波動性。一般高收人國家的電力需求彈性較低，而低收人國家的電力需求彈性較高，而且大多數高人國家的電力需求彈性系數小于l。改革開放以來，我國電力彈性系數出現過幾次低峰值的情況，有的是由于電力建設滯后于經濟增長，電力發展跟不上導致的電力消費受到供應不足引起的彈性系數低峰值;有的是由于經濟結構的調整，經濟增長減速，而電力消費同期大幅度下降，出現電力供應相對富裕的情況。

同時，也有幾次是電力彈性系數大于1的情況，主要是由于政策性經濟減速，電力消費沒有相應減速;或經濟增長出現低迷，電力消費增速下降，但仍高于特低的經濟增長速度;或是由于經濟保持相對中速穩定增長的條件下，電力消費加速增長而形成的彈性系數高峰值。然而，在經濟超常增長時，電力供應能力的增加往往滯后于經濟波動性變化，于是出現嚴重缺電現象，這幾年出現的電力緊缺、拉閘限電就反映了這一點。有預側表明，隨著經濟結構的調整，經濟增長將趨緩，電力需求增長將逐年減小。

預計ZIX場年電力供需將基本持平滋刃7年后，我國電力供應能力將可能過剩。這必須引起電力企業的高度警惕。由于受到發電設備制造能力及原材料價格上漲因素的影響，電站建設造價抬高了10%以上，這將直接影響電站投產后的發電成本。成本的上升和今后電力市場競爭的加劇，將給今后電力企業的效益、投資的回收投下陰影。發電設備能力閑置，銀行投資回收困難，最終將影響電力工業的發展，進而也將對國民經濟產生負面影響。

3.目前我國電力經濟面臨的問厄我國目前已成為繼美國之后的世界第二大石油和電力消費大國，經濟發展受資源約束的矛盾日益突出，電力經濟面臨著越來越嚴峻的挑戰與考驗。岌刃5年的電力供需形勢依然不容樂觀，而實質上電力緊缺現象主要是需求增長過快的結果。我國一年新增裝機酬乃習萬千瓦，兩年新增裝機容量超過1億千瓦，相當于一年新增一個英國或兩個瑞典的總裝機容量，我國連續三年發電量增長率超過14%。

但是由于電力需求增長太快，以致于在這種情況下，很多地方還仍然存在著不同程度的電力短缺。也正是在不斷提高的電力需求刺激下，一些地方不顧客觀經濟規律盲目上小電廠，北方地區不顧條件開采地下水發電，南方地區則上大金的嫩油機組，這種盲目投資的熱潮需要替惕。

因為經濟是一部龐大的機器，不可能就缺電談發電，必須綜合考慮一次性能源生產、運輸、原材料供應能力、設備制造能力、水資源條件、大氣排放等多種因素。我們要普惕不顧主客觀條件，只要求電力供應必須滿足超能力增長需求的觀點，一味的追求高速度，不去考慮經濟結構問題，不改變粗放型經營方式，要求需求增多少.電力就要滿足多少。電力供應要滿足經濟增長對電力的需求，同樣.任何電力供需的不平衡也將影響經濟的健康發展。因此，電力的發展如何與經濟增長相協調，怎樣避免電力建設的大起大落，應當成為關注的重點，電力企業應對電力過熱或過冷可能帶來的后果及對策盡早提出防范措施。

4.新形勢下我國電力的發展前.與思路據初步預測，2(X)5年全社會用電量加之刃億千瓦時，增長12%左右;么叉萬年全社會用電量2腸即億千瓦時，增長10%左右;2(X)7年全社會用電量286如億千瓦時，增長7.5%左右;加10年全國用電量將達到漢刃加億千瓦時，“十一五”年均增長6%左右，發電裝機需要6.8億千瓦左右渭勸)年需要今以X舊億千瓦時，相應發電裝機達到10億千瓦左右。在電力消費迅速增長的情況下，電力行業出現了廣闊的發展前景(見圖3)。目前電力投資過熱的現象，要認真貫徹和遵循國家發展和改革委員會能源局有關專家人士根據我國國民經濟發展和社會進步的總體要求和發展目標、科學的規劃和統籌安排電力工業長遠發展基礎上提出的發展思路:堅持可持續發展和相互協調的原則.加強電網建設，大力發展水電，優化發展煤電，積極發展核電，加快新能源的發展步伐，深化電力體制改革.研究建立電力系統安全和電網重大突發事件應急處理機制。