[摘要]：電力工業(yè)的發(fā)展不僅關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)安全，而且對人們的日常生活、社會穩(wěn)定都有著極其深遠(yuǎn)的影響。本文主要從對電力工業(yè)過去發(fā)展歷程的回顧，談到了當(dāng)前電力行業(yè)發(fā)展的新趨勢和新特點(diǎn)。本文旨在強(qiáng)調(diào)電力與社會的和諧發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]：電力需求 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和諧發(fā)展

電力工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色，是國民經(jīng)濟(jì)的第一基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)發(fā)展提供能源供給和動(dòng)力支持。隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，對電的需求量在不斷擴(kuò)大，電力需求市場的擴(kuò)大又進(jìn)一步拉動(dòng)了電力工業(yè)的發(fā)展。而電力工業(yè)的適度超前發(fā)展又反過來為國民經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了有效的保障。

一、改革開放以來，電力與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)

回顧過去30年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)的加速增長造成全社會用電需求也呈加速增長趨勢。從2003年開始，全國GDP連續(xù)五年保持10%以上增速,且呈加速態(tài)勢。全國經(jīng)濟(jì)的加速增長,帶動(dòng)了電力需求的加速增長。并且自2000年以來,電力需求增速持續(xù)大于GDP增速。

高速增長的電力需求不斷的給電力工業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。改革開放以后，尤其是20世紀(jì)80年代末以后，我國在大力提高一次能源產(chǎn)品生產(chǎn)能力的同時(shí)，將能源工業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)放在了電力工業(yè)上。過去30年是我國電力工業(yè)高速發(fā)展的30年。1978年，我國發(fā)電量僅2566億千瓦時(shí)。經(jīng)過20多年的持續(xù)發(fā)展，到2001年，我國的發(fā)電量已達(dá)到14819億千瓦時(shí)，年均增長7.9%;其中80年代及以前，年均增長7.8%，90年代以來，年均增長達(dá)到8.1%。

與此同時(shí)，我國的電源結(jié)構(gòu)在過去30年里也得到了明顯的優(yōu)化。以各時(shí)期累計(jì)的新增機(jī)組容量計(jì)算，1978年～1989年，火電新增機(jī)組容量占全部新增機(jī)組容量的比重為77.6%，而1990年～2001年，這一比重已降低到71.1%。與此同時(shí)，清潔能源──水電、核電、風(fēng)能發(fā)電等的新增機(jī)組容量的比重得到了提高。電源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對我國因能源消費(fèi)而引起的環(huán)境污染問題的不斷解決，帶來了積極的影響。

二、電力需求繼續(xù)高增長的經(jīng)濟(jì)淵源

我國長期以來是以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而且重工業(yè)產(chǎn)值在逐年增加。自1978年改革開放以來，工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中所占比重始終維持在高位，其中重化工業(yè)特征顯著，其在我國GDP占比和第二產(chǎn)業(yè)占比均表現(xiàn)為持續(xù)增加態(tài)勢。2007年10月，工業(yè)增加值同比增長17.9%，重工業(yè)增加值同比增長19.4%。從重點(diǎn)能耗行業(yè)的固定投資增度來看，2007年除電力行業(yè)固定投資較2006年有所降低外，其余高耗能行業(yè)固定投資較2006年均有所抬升。這是2007年電力消費(fèi)彈性系數(shù)維持1.31的主要原因。隨著宏觀調(diào)控力度不斷的加大，這些高耗能行業(yè)的固定資產(chǎn)投資規(guī)模將得到遏制，但為保持宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過渡，筆者認(rèn)為在今后幾年，我國高耗能行業(yè)在經(jīng)濟(jì)中仍處于重要的地位，電力消費(fèi)彈性系數(shù)仍將高于1。

與此同時(shí)，中國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程繼續(xù)保持高速增長勢頭。2006年城鎮(zhèn)化率達(dá)43.9%，比2000年提高7.68個(gè)百分點(diǎn)。至2007年末，全國共有城鎮(zhèn)人口5.94億，城鎮(zhèn)化水平44.9%。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，我國城鎮(zhèn)居民家庭平均百戶耐用家電擁有量與更新?lián)Q代速度也在逐年上升。

由此，我們可以看出我國的重化工和城鎮(zhèn)化將構(gòu)成我國電力在新時(shí)期繼續(xù)保持高增長的重要?jiǎng)恿Y源，在二者的助推下我國將迎來電力發(fā)展與社會進(jìn)步良性互動(dòng)的新階段。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路指引下，電力投資出現(xiàn)新亮點(diǎn)

為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，我國狠抓節(jié)能減排工作，明確了“十一五”能源消耗和主要污染物排放總量控制目標(biāo)。電力行業(yè)作為節(jié)能降耗和污染物減排的重點(diǎn)領(lǐng)域，2007年積極推動(dòng)實(shí)施上大壓小、差別電價(jià)、節(jié)能調(diào)度、發(fā)電權(quán)交易等多種措施，節(jié)能減排工作取得了顯著的成效。據(jù)粗略估算，2007年電力行業(yè)僅通過提高能效(包括降低線損率和供電煤耗)、發(fā)展可再生能源發(fā)電和加強(qiáng)需求側(cè)管理三項(xiàng)措施，即相當(dāng)于節(jié)約一次能源6492萬噸標(biāo)煤，減少二氧化硫排放約103萬噸(約占2006年電力二氧化硫排放的7.65%，全國二氧化硫排放的3.99%)，減少二氧化碳排放約1.8億噸。

水電是重要的清潔型能源，可再生、無污染、運(yùn)行費(fèi)用也比較低，還便于進(jìn)行電力調(diào)峰，有利于提高資源利用率和經(jīng)濟(jì)社會的綜合效益。根據(jù)”積極開發(fā)水電、優(yōu)化發(fā)展火電、推進(jìn)核電建設(shè)、大力發(fā)展可再生能源”的能源開發(fā)政策，到2010年，全國水電裝機(jī)容量將達(dá)到1.9億千瓦，其中大中型水電1.4億千瓦，小水電5000萬千瓦;到2020年，全國水電裝機(jī)容量達(dá)到3億千瓦，其中大中型水電2.25億千瓦，小水電7500萬千瓦。

在清潔能源和可再生能源利用中，核電和風(fēng)電將是我國今后電源建設(shè)的重點(diǎn)，但由于兩者在我國發(fā)電裝機(jī)中所占比重很小，所以即便是根據(jù)中長期規(guī)劃，到2020年核電和風(fēng)電裝機(jī)容量分別到4000萬千瓦和3000萬千瓦，屆時(shí)，核電和風(fēng)電占全國發(fā)電總裝機(jī)容量也不到5%。所以，核電和風(fēng)電在今后我國的清潔能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃中將扮演著重要的角色，二者的投資發(fā)展空間是無可限量的。

四、結(jié)束語

經(jīng)過30年的改革開放，我國社會的整體面貌發(fā)生了天翻地覆的變化，在新的歷史起點(diǎn)上我們要把經(jīng)過不懈努力換來的電力供需相對寬松、良好的環(huán)境，看成是電力工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)適度超前發(fā)展的重要?dú)v史機(jī)遇。在新時(shí)期進(jìn)一步促進(jìn)電力與社會的和諧發(fā)展。

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