【摘要】隨著我國對外開放程度的不斷加深，我國社會主義市場經濟高速發展，人民生活水平也有質的飛躍，在滿足基本溫飽之后，人們對社會發展的要求也逐步提高。電力工程屬于基礎設施建設，它的科學穩定發展可以為人民提供充足的電力資源，在日常生活中影響巨大。但是在發展過程中，我國電力工程審計工作發展并不完善，一定程度上阻礙了電力工程的順利發展。為了更好促進電力工程的發展，保證供電充足，要優化對電力審計的管理工作，完善管理制度，提高管理水平，努力創新，不斷破除發展中遇到的阻力，推動電力行業朝現代化方向發展。

【關鍵詞】電力工程 審計工作 常見問題 解決措施

1前言

電力工程是促進電力企業飛速發展的重要基礎，也是實現現代化發展的重要支撐，有力地促進了電力企業的長久發展。在進行電力工程建設工作時，要具有長遠的發展目光，對電力工程進行全方位的規劃，使電力企業擁有長足發展的生命力，因此要樹立高度的責任感，提高電力工程審計水平。電力工程審計工作在電力企業發展中起著十分重要的作用，它是電力企業在開展經濟活動時的重要保障，有力促進電力工程的開展。但是，電力工程審計工作仍存在不足之處，影響了電力企業的健康發展。為了不斷提高電力企業的發展水平，要不斷深入研究，找出問題所在，積極破除阻礙電力工程審計工作順利進行的因素。

2電力工程審計中的常見問題

2.1事前與事中審計監督工作不到位

電力工程審計監督工作要求較高，它是一項復雜的全方位的工作。但是一些電力企業在開展電力工程建設項目時，經常性忽略項目開工前與建設時期的審計，僅僅把審計工作的重點放在了工程結束后的決算審計上面，并未形成統一有效、全方位的監督體系。一些電力企業的領導階層對事前事中的審計工作并不重視，僅把事后的決算審計當作工作的重點，這樣的審計結果科學性與準確性大大降低。另一方面，一些單位與工程的管理部門并未貫徹落實審計監督制度，在工程建設事前與事中的一些關鍵環節中，沒有通知審計人員參加，使審計監督工作未能順利進行，導致監督工作不到位。除此之外，一些電力工程項目中設計人員配置不夠，該方面的管理力量薄弱，更有甚者一些部門并沒有配置專業的審計人員。

2.2工程預算缺乏合理性

由于電力工程審計工作的特殊性，工程預算工作往往在審計工作之前開展，所以在預算工作中所做出的預算表并不能很好顯現整個工程的造價，很多細節問題并不能完全考慮圖1到，存在紕漏，阻礙工程審計工作的正常進行。由于工程審計工作的不到位，一些項目的預算大大超出了工程的實際花費，而這些項目缺少詳細科學的工程規劃，整個規劃較為盲目，缺乏合理性。預算的各方面內容都憑借主觀意識進行，預算十分不合理。另一方面，雖然工程預算工作已順利完成，但審批流程仍有缺陷之處，審批程序不科學，這也加大了預算成本與施工實際花費之間的差距，不利于審計工作的正常開展。

2.3簽證把關不嚴導致工程造價虛高

在電力工程的投標過程中，企業一般遵循“合理低價中標”的原則，一些企業低價中標，為了攫取高額利益，經常通過現場變更或者簽證在增加工程造價。建設單位的監理工程師和工程管理人員對工程簽證不夠重視，缺乏責任心，把關不嚴，比如：

①因事前事中的審計工作不到位，簽證的合理性與真實性在結算審計中難以保證，一些施工單位便大肆的在簽證上做手腳，與相關建設單位一起哄抬造價，一些施工單位偷工減料，以此謀取更高利益。

②一些施工單位在工程的變更過程中，為了哄抬工程的造價，將用來確定施工做法的技術內容當做施工內容來看待，在投標的過程中將其算為工程量的內容或在施工的設計圖中按規范進行表示，但是相關部門忽略了對簽證合理性、科學性的要求，并未注意到這些造假的行為。

③簽證工程量的審核工作不規范。施工單位借著擴大變更范圍或變更施工內容的名義來增加工程量，而審核單位并未對現場的實際情況進行嚴格審查。

2.4工程造價缺乏合理性

工程造價是影響審計工作的重要因素，現階段，許多施工單位的工程造價不合理，在一定程度上阻礙了審計工作的順利進行。在進行工程造價時，要充分了解現場的實際情況，合理規劃。在勘測與規劃過程中若是出現一點失誤，工程造價就會產生極大偏差。一些施工單位工作落實不到位，監督工作不完善，各工作單位與工作人員的職責不明確，工程勘探工作存在較大問題，在一定程度上會增加造價成本，工程造價缺乏合理性。

2.5沒有嚴格把控資金流向

一些工程項目需要巨大的經濟基礎作為支撐，但是工程的整體進展較慢，此時的審計工作并沒有收尾，若是在施工后期出現一些問題，可能會造成極大的經濟損失，嚴重影響整個工程的順利施工。而出現這類問題的重要原因就是施工單位沒有形成嚴格的管理制度，對資金的流向把控力度不足，不重視對資金的規劃，資金利用不合理，投入的資金也存在一定問題，經濟效益低下。

3解決措施

3.1嚴格控制整個施工過程

在施工時間，要對施工項目中的各項工作進行嚴格把控，并不定時的對工程施工進行抽查，做好監督工作。對施工賬目的具體過程進行細致審計，并對施工過程中資金的流動情況深入研究分析，以此作為審計記錄表的填寫依據，更好的促進審計工作的開展。

3.2做好電力工程簽證的審計與監督工作

簽證在電力工程的施工中發揮著十分重要的作用。它可以作為準許施工的憑證，依據簽證可以有效開展工程結算工作，另一方面，它也能有效的把控電力工程的造價。工程造價在電力工程施工過程中意義重大，所以必須嚴格把控施工中的簽證、變更、審計工作。保證簽證審查的有效性與規范性，在進行簽證審查時，嚴格按照流程，看申請單位提供的資料是否齊全，是否有相關部門的審核批準與簽字蓋章。

可以采用現場抽查、測量的方法，對簽證的合理性進行分析，看簽證內容是否包含合同承保范圍內的工程量。若是存在對工程造價影響很大的簽證變更，明確變更內容，做好變更項目的預算，算清各種賬目，嚴禁出現由于設計變更而出現的增加成本、擴大規模、提高標準的行為。不斷完善審計制度，加強監督，貫徹落實審計工作的相關規定。審計人員要樹立高度責任感，明確自身職能，認真審核，保證工程造價合理有效。發揮審計監督作用，及時發現審計中出現的一系列問題，嚴厲懲罰審計工作中出現的違法行為。以電力工程管理的各生產環節為切入口，深入了解具體施工情況，掌握施工動態，工程結束后也要認真驗收，保證監督到位。

3.3加強電力工程審計隊伍的建設

不斷優化電力工程審計的組織建設，設置專門的單位負責工程審計監督調查工作。電力企業可以將工程監理與工程審計分成不同的管理部門，各部門明確自身職能，樹立高度的責任感，使各單位能夠各司其職。強化審計力量，精簡高效的配置審計工作人員。另一方面，審計工作對審計人員的工作能力與整體素質要求較高，要不斷提高審計人員的綜合素質，定期進行培訓，加強審計人員對相關知識理論的學習。審計人員也要不斷學習新內容，提高工作能力與水平，成為審計工作發展的助力，以此加強電力工程審計隊伍的建設。

3.4制定施工對賬表

在工程的施工期間要嚴格把控資金流向，制定完善的施工對賬表，認真記錄施工時的每一筆開銷，有利于監督工作的開展。對賬表要詳細記錄施工中的每個細節，為后期的審計工作已提供充分的資料信息與審計依據。制定的對賬表要條理清晰，方便審查。另一方面，對賬表還是進行總預算審查的重要依據，可以明晰施工中的每一筆花費，不斷促進電力企業的長久發展。

4結語

電力工程審計在電力工程發展中意義重大，在進行審計工作時，建設單位要對該工作有明確認識，不斷完善審計工作，跟蹤審計，提高審計人員工作能力與自身素養，加強對審計工作的監督，建立健全完善的審計監督體系，盡量減少審計工作中的失誤行為，優化審計工作，不斷推動電力工程審計工作朝現代化方向發展。

參考文獻

[1]樓秀君.電力工程審計要點和重點[J].農村電氣化，2014(8).

[2]黃玉明.淺談如何加強電力基建工程預決算的審計[J].廣西電業，2012(8).

[3]肖寧.關于電力系統中對內部控制審計的應用分析研究[J].中國經貿，2014(14).

作者：莫欽          單位：廣西電網有限責任公司柳州供電局