論文關鍵詞：電力需求側管理 能源服務公司 激勵政策 電價

論文摘要：本文介紹了電力需求側管理的概念、技術手段，分析了國外電力需求側管理可借鑒的經驗，闡述了我國實施電力需求側管理取得的成績，并給出了實施意見和建議。

1電力需求側管理的內容

1.1 電力需求側管理的概念電力需求側管理(Demand Side Management，以下簡稱DSM)指的是通過提高終端用電效率和優化用電方式，在完成同樣用電功能的同時減少電量消耗和電力需求，達到節約能源和保護環境，實現低成本電力服務所進行的用電管理活動。

1.2 DSM的管理措施目前，DSM的管理措施主要有技術手段、財政手段、誘導手段和行政手段。DSM的實施環境有政府的作用、電力公司的作用、能源服務公司類中介機構的作用和電力用戶的作用。DSM的技術手段主要有：負荷整形技術和提高終端用電效率，負荷整形技術主要有削峰、填谷、移峰填谷三種。

2國外DSM的可借鑒的經驗

2.1 完善的行政法規制定強制電力公司實施DSM項目的法規。美國在1992年就要求將綜合資源規劃、電力需求側管理加入到《全國能源政策行動法》中。而許多國家在經過電力重組后，電力公司被強制性地開展電力需求側管理的工作。頒布資金機制、電價設計等行政法令鼓勵電力公司實施電力需求側管理計。

2.2 完善的資金機制和激勵機制很多國家制定了促進DSM的資金機制，如系統效益收費和能源相關稅收等。系統效益收費是指按一定比例附加在所有電力用戶的電價上。

2.3 能源服務公司的作用能源服務公司(在國外簡稱ESCO，在中國簡稱EMCo)誕生于20世紀70年代，指的是與客戶簽訂節能服務合同，按照合同采用先進的節能技術和服務為客戶實施節能項目的公司實體。在美國，50%以上的節能改造業務由能源服務公司完成，成為該國的節能領域最主要的推動力和運行機制之一。

3我國DSM的發展及建議

3.1 DSM在我國取得的成績我國自實施DSM以來，有很多示范工程取得了很大的效益。1992年，深圳電網在照明方面、空調方面、電動機方面采取了一系列的需求側管理措施，至2000年實現年節約電量970GWh (占全市總用電量的3.9%)，削減高峰負荷457MW(占全市峰荷電量的9.1%)，需求側管理僅用1/10的電力建設投資成本(約3.3億元人民幣)就避免新建一座600MW的電廠;1997年8月國家計委能源研究所與勝利油田管理局合作，開展了以企業為主體實施需求側管理的試點研究與示范工程，實踐效果顯著，電力拖動示范工程削減峰荷1826kW，一年節電1447萬千瓦時，直接節電效益564萬元，“綠色照明”示范工程削減峰荷1670kW，一個季度節電96萬千瓦時，直接節電效益67萬元;2008年北京奧運場館成為世界上利用太陽能發電量最多的建筑群之一，整套設備年節約電費高達4578000元，按設計使用15年計算，這套太陽能系統將節約13743萬千瓦時電，節省電費6867萬元。

3.2 對我國實施DSM的建議我國DSM工作取得了顯著成效，隨著經濟的高速發展，國內低效率、高電耗的生產能力和民用設施仍在迅速增長，我國終端用電效率與國際先進水平的差距有進一步擴大的趨勢。因此，電力需求側管理工作的實施勢在必行。

①加大宣傳，轉變觀念。DSM的概念引入我國較晚，對于大多數居民用戶來說，并未普及。首先，相關的電力監管部門應該增強服務意識，服務于大眾、企業、社會，主動了解、分析電力市場，從政府縱觀全局的角度制定出綜合資源規劃方案。其次，在我國，能源觀念相對來說較淡薄，作為政府，應加大宣傳、教育力度，引導人們樹立良好觀念。DSM是需要全社會參與的一個社會系統工程，因而，增強社會民眾的節能觀念，是DSM成功實施的基礎條件。再次，應大力宣傳環保，我們做的許多公益廣告已經起到了一定的作用，但人們的環境意識還遠遠不夠。

②建立、健全法律、法規。建立、健全電力需求側管理的相關法律和法規，是推動電力需求側管理工作有效進展的基礎和重要保障。近年來，我國制定了一些節約能源的法規，并將于2011年實施《電力需求側管理辦法》，但還缺少相關的法律制度。我國應盡快出臺相關的法律規定，明確需求側管理的實施主體、工作原則，使需求側管理在我國逐步法制化、規范化。同時，各相關部門應貫徹執行《電力法》、《節約用電管理辦法》等法規，逐步促進需求側管理的發展。

③制定有效地激勵政策。建立公益性的專項資金可以為需求側管理工作提供有力的支持，資金可通過適當渠道解決。積極發揮電價的杠桿作用，可以擴大峰谷電價、豐枯電價、季節電價的價差以及實施范圍，可以研究制定分時電價、可中斷可減小負荷電價、超電價以及尖峰電價等。產業政策方面，可以適當鼓勵節電、調荷產品和設備的開發和應用。

④加大研發新技術，作好終端節電。我國的終端節電潛力巨大。我國的鋼鐵等耗能高的企業，應優先選用處于國際、國內先進水平的節電新技術、新設備;我國很多大型工業企業生產過程中都有可供回收利用的余熱、余汽，加強能源梯級利用有利于提高企業能源綜合利用的水平;企業應采用先進的照明技術和照明燈具，采取對原有照明設施改造等一系列措施，減少企業用電量;在大型企業中，采用企業電力能源管理系統對企業內部各用電點負荷狀況實現實時監測，為企業內部達到電力負荷平衡提供技術支持，為進一步提高能源動力系統運行安全性、可靠性，提高能源管理效率和管理質量提供保障。

電力需求側管理工作意義深遠，在我國還有很多方面需要加強和完善，我們要不斷地學習，吸取國外先進經驗、結合自己的特點，制定出適合我國發展需要的管理體系，在更廣泛地區域，更完善地實施電力需求側管理，使我國電力能夠持續、穩固地發展。

參考文獻

[1]曾鳴.電力需求側管理[M].北京：中國電力出版社，2000.

[2]國家發改委美國電力需求側管理培訓團.美國電力需求側管理培訓報告[J].電力需求側管理，2008，10(4)：1-5，12.

[3]中國工業節能減排網站.http://www.cieec.org.cn/index.asp.

[4]國家電網電力需求側管理中心指導網站.http://www.sgdsm.com/index.jsp.