摘要：當(dāng)前，我國(guó)電力工業(yè)改革與發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)重要時(shí)期，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷加快，特別是我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，文秘114，全國(guó)公務(wù)員公同的天地對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響，將推動(dòng)我國(guó)電力體制改革的進(jìn)一步深化和電力時(shí)常的進(jìn)一步開(kāi)放。建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序、透明的電力市場(chǎng)已成為我國(guó)電力工業(yè)改革和發(fā)展的必然選擇。在新的形勢(shì)下，堅(jiān)持“顧客至上，服務(wù)第一”，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，以提高顧客滿意度和簡(jiǎn)直增長(zhǎng)為目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)代化的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，為顧客提供高品質(zhì)的電力服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是電力企業(yè)及廣大干部職工應(yīng)樹(shù)立的重要理念。

縣級(jí)供電企業(yè)作為配電零售企業(yè)，電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)是其經(jīng)營(yíng)管理的核心，也是企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的最終體現(xiàn)。隨著電力企業(yè)公司制改組、商業(yè)化運(yùn)營(yíng)、法制化管理的不斷推進(jìn)和電力行政管理職能移交地方政府，政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、網(wǎng)配分開(kāi)、配售分開(kāi)等改革舉措的逐步實(shí)施，電力市場(chǎng)化進(jìn)程日益加快。縣級(jí)供電企業(yè)逐步成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的企業(yè)法人和經(jīng)濟(jì)實(shí)體。打破壟斷，百姓呼聲日急，政府決心已定。縣級(jí)供電企業(yè)必須順應(yīng)改革，建立和完善新的營(yíng)銷(xiāo)管理機(jī)制和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系，增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)變力和競(jìng)爭(zhēng)力，贏得市場(chǎng)，提高效益。

一、縣級(jí)電力市場(chǎng)存在的問(wèn)題

縱觀近幾年電力市場(chǎng)逐步建立的過(guò)程，加上縣級(jí)電力市場(chǎng)受?chē)?guó)家政策(尤其是電價(jià)政策)、電網(wǎng)建設(shè)、政府因素以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期思想的延續(xù)及地方工業(yè)結(jié)構(gòu)等多方面因素的影響，縣級(jí)電力市場(chǎng)主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

1.價(jià)格的不合理使得電力缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，造成客戶(hù)流失

電力作為環(huán)保型能源，缺乏其他一次能源靈活的競(jìng)爭(zhēng)手段。國(guó)家制定的過(guò)高電價(jià)，使客戶(hù)選擇了其他能源。不少客戶(hù)自備柴油發(fā)電機(jī)組自用自發(fā);部分客戶(hù)將原有的電爐窯改為油、煤及煤氣爐窯;高耗電產(chǎn)品和高耗電設(shè)備從沿海遷至內(nèi)陸地區(qū);農(nóng)村流動(dòng)式柴油機(jī)糧食加工設(shè)備的出現(xiàn)和盛行;煤氣進(jìn)入家庭的普及以及太陽(yáng)能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣，都影響了電力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.目前縣電力網(wǎng)絡(luò)難以滿足客戶(hù)對(duì)電能質(zhì)量日益提高的要求

客戶(hù)對(duì)電能質(zhì)量及可靠性要求越來(lái)越高，但縣級(jí)電力市場(chǎng)配電網(wǎng)絡(luò)不夠完善，電網(wǎng)網(wǎng)架薄弱，布局不合理，供電半徑長(zhǎng)，質(zhì)量差。由于缺乏資金，電網(wǎng)建設(shè)滯后，結(jié)構(gòu)不合理，部分供電設(shè)施年久失修，造成供電瓶頸，有電送不出，難以滿足客戶(hù)的要求，阻礙了縣級(jí)電力市場(chǎng)的開(kāi)拓和發(fā)展。

3.缺少自主的價(jià)格調(diào)整手段

國(guó)家對(duì)電價(jià)控制過(guò)死，造成縣級(jí)電力企業(yè)無(wú)權(quán)對(duì)電價(jià)作相應(yīng)的調(diào)整。供電企業(yè)無(wú)法根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，對(duì)電價(jià)作適當(dāng)?shù)母?dòng)和調(diào)節(jié)。供電貼費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)高，也制約了電力市場(chǎng)開(kāi)拓的進(jìn)程。

4.生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)疲軟與電力市場(chǎng)的惡性循環(huán)

一些企業(yè)尤其是生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)工不足，許多企業(yè)產(chǎn)品積壓，影響到用電量的增長(zhǎng)，也加劇了電費(fèi)拖欠，而欠費(fèi)停電措施則造成兩敗俱傷。對(duì)欠費(fèi)客戶(hù)采取限電或停電措施，是供電企業(yè)目前用于追收電費(fèi)的主要方式。該方式對(duì)產(chǎn)品無(wú)銷(xiāo)路、瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)無(wú)疑是加速其破產(chǎn)，使欠賬成為死賬。限電、停電的結(jié)果造成售電量的劇減。對(duì)企業(yè)拖欠電費(fèi)如何才能最大限度地回收，是供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須考慮的難題。

5.行業(yè)作風(fēng)問(wèn)題依然存在

供電企業(yè)對(duì)客戶(hù)服務(wù)的"電衙門(mén)"作風(fēng)很大程度上依然存在，不良的行業(yè)作風(fēng)在工作中沒(méi)有完全消失。拉閘限電的陰影很難在客戶(hù)心理上消除，計(jì)劃?rùn)z修時(shí)間沒(méi)有真正從服務(wù)客戶(hù)的角度出發(fā)。生產(chǎn)與服務(wù)的關(guān)系沒(méi)有理順，在停電預(yù)告通知上，沒(méi)有按照法定的規(guī)定時(shí)間和程序，影響了客戶(hù)的正常生產(chǎn)。業(yè)擴(kuò)過(guò)程手續(xù)繁瑣，過(guò)于復(fù)雜，營(yíng)業(yè)廳人員的服務(wù)態(tài)度給客戶(hù)的心理造成壓力。供電企業(yè)在客戶(hù)工程的設(shè)計(jì)、安裝及材料購(gòu)置上的壟斷服務(wù)，并未讓客戶(hù)真正受益，服務(wù)的內(nèi)容沒(méi)有真正落到實(shí)處，沒(méi)有落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工。