隨著我國電力工程項目建設(shè)的迅速發(fā)展，招投標(biāo)制在全國電力物資采購中得以應(yīng)用和推廣。然而，目前國內(nèi)許多電力物資公司在管理招投標(biāo)過程中仍然會面對許多問題。

一方面對于電力物資招標(biāo)本身來說存在著招標(biāo)流程不規(guī)范，各地評標(biāo)方式不統(tǒng)一的問題;

另一方面對于物資招投標(biāo)管理部門，現(xiàn)有的統(tǒng)計分析手段不靈活，查詢校核不方便導(dǎo)致耗費大量的人力物力，工作效率低;

再一方面，也是最重要的一方面，目前國內(nèi)電力物資招標(biāo)中尚未出現(xiàn)合理有效的評價方法。

所謂評標(biāo)方法，就是運用在招標(biāo)文件中已確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評審、比較、選擇推薦中標(biāo)候選人的具體方法。完善電力物資采購評價方法，對構(gòu)建和諧電力行業(yè)，具有積極的意義。

一、目前使用的評價方法

（一）最低評標(biāo)價法

最低評標(biāo)價法是指以價格為主要因素確定中標(biāo)候選供應(yīng)商的評標(biāo)方法，即在全部滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中預(yù)先確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，將價格以外的有關(guān)技術(shù)、商務(wù)、供貨范圍等因素折成貨幣，并進(jìn)行相應(yīng)的加權(quán)計算，然后將這些數(shù)據(jù)與投標(biāo)價格相加，計算得出新的估值價格，即評標(biāo)價格，將評標(biāo)價格最低的投標(biāo)者推薦為中標(biāo)候選人。

（二）綜合評分法

綜合評分法是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項因素進(jìn)行綜合評審后，以評標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選供應(yīng)商或者中標(biāo)供應(yīng)商的評標(biāo)方法。綜合評分法通常把分值分為兩部分，即：技術(shù)分和商務(wù)分。技術(shù)分主要包括投報設(shè)備技術(shù)情況(設(shè)備技術(shù)指標(biāo)、品牌等)、投標(biāo)供應(yīng)商情況(財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績等)、售后服務(wù)情況(供貨期、保修、維護(hù)響應(yīng)、質(zhì)保期等)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度等;商務(wù)分則是投標(biāo)供應(yīng)商的報價得分，具體分值一般根據(jù)招標(biāo)文件評標(biāo)辦法中“計分辦法”計算得出，采用綜合評分需要考慮的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)，以及對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度和相應(yīng)的比重或權(quán)值等。

（三）價值系數(shù)法

評標(biāo)實質(zhì)上是招標(biāo)人通過集體智慧和有組織的活動對投標(biāo)人提供的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行價值分析，應(yīng)當(dāng)說，用價值分析方法評標(biāo)比用綜合評估法評標(biāo)更為合理。引入價值分析方法對評分法加以改良后的評標(biāo)方法稱為價值系數(shù)法。這里的價值系數(shù)，是指招標(biāo)人所費與所得之間的比例。將經(jīng)評審的投標(biāo)價格視為招標(biāo)人所費，其他各項評審因素所具效果的量化之和即綜合評估分視為招標(biāo)人所得，后者除以前者即價值系數(shù)。表達(dá)式為：

價值系數(shù)=綜合評估分/經(jīng)評審的投標(biāo)價格

價值系數(shù)顯示出招標(biāo)人付出單位成本所獲得的效益。價值系數(shù)最高的投標(biāo)，能使招標(biāo)人實現(xiàn)單位成本的最大價值，即實現(xiàn)資金價值的最大化，所以價值系數(shù)法以價值系數(shù)最高的投標(biāo)中標(biāo)。