隨著我國電力工程項目建設(shè)的迅速發(fā)展，招投標制在全國電力物資采購中得以應(yīng)用和推廣。然而，目前國內(nèi)許多電力物資公司在管理招投標過程中仍然會面對許多問題。

一方面對于電力物資招標本身來說存在著招標流程不規(guī)范，各地評標方式不統(tǒng)一的問題;

另一方面對于物資招投標管理部門，現(xiàn)有的統(tǒng)計分析手段不靈活，查詢校核不方便導(dǎo)致耗費大量的人力物力，工作效率低;

再一方面，也是最重要的一方面，目前國內(nèi)電力物資招標中尚未出現(xiàn)合理有效的評價方法。

所謂評標方法，就是運用在招標文件中已確定的評標標準評審、比較、選擇推薦中標候選人的具體方法。完善電力物資采購評價方法，對構(gòu)建和諧電力行業(yè)，具有積極的意義。

一、目前使用的評價方法

（一）最低評標價法

最低評標價法是指以價格為主要因素確定中標候選供應(yīng)商的評標方法，即在全部滿足招標文件實質(zhì)性要求前提下，依據(jù)統(tǒng)一的價格要素評定最低報價，以提出最低報價的投標人作為中標候選供應(yīng)商或中標供應(yīng)商的評標方法。評標委員會根據(jù)招標文件中預(yù)先確定的評標標準，將價格以外的有關(guān)技術(shù)、商務(wù)、供貨范圍等因素折成貨幣，并進行相應(yīng)的加權(quán)計算，然后將這些數(shù)據(jù)與投標價格相加，計算得出新的估值價格，即評標價格，將評標價格最低的投標者推薦為中標候選人。

（二）綜合評分法

綜合評分法是指在最大限度地滿足招標文件實質(zhì)性要求的前提下，按照招標文件中規(guī)定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的投標人作為中標候選供應(yīng)商或者中標供應(yīng)商的評標方法。綜合評分法通常把分值分為兩部分，即：技術(shù)分和商務(wù)分。技術(shù)分主要包括投報設(shè)備技術(shù)情況(設(shè)備技術(shù)指標、品牌等)、投標供應(yīng)商情況(財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績等)、售后服務(wù)情況(供貨期、保修、維護響應(yīng)、質(zhì)保期等)、對招標文件的響應(yīng)程度等;商務(wù)分則是投標供應(yīng)商的報價得分，具體分值一般根據(jù)招標文件評標辦法中“計分辦法”計算得出，采用綜合評分需要考慮的主要因素是：價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)，以及對招標文件的響應(yīng)程度和相應(yīng)的比重或權(quán)值等。

（三）價值系數(shù)法

評標實質(zhì)上是招標人通過集體智慧和有組織的活動對投標人提供的產(chǎn)品或服務(wù)進行價值分析，應(yīng)當(dāng)說，用價值分析方法評標比用綜合評估法評標更為合理。引入價值分析方法對評分法加以改良后的評標方法稱為價值系數(shù)法。這里的價值系數(shù)，是指招標人所費與所得之間的比例。將經(jīng)評審的投標價格視為招標人所費，其他各項評審因素所具效果的量化之和即綜合評估分視為招標人所得，后者除以前者即價值系數(shù)。表達式為：

價值系數(shù)=綜合評估分/經(jīng)評審的投標價格

價值系數(shù)顯示出招標人付出單位成本所獲得的效益。價值系數(shù)最高的投標，能使招標人實現(xiàn)單位成本的最大價值，即實現(xiàn)資金價值的最大化，所以價值系數(shù)法以價值系數(shù)最高的投標中標。