一、 課題的目的意義：

本文旨在對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并就如何改進(jìn)建設(shè)方法，提高建設(shè)效率，推動(dòng)農(nóng)村公共文化建設(shè)向更快更好方向發(fā)展提出建設(shè)。本課題的研究是在調(diào)查研究基礎(chǔ)上進(jìn)行的，提出的對(duì)策建議也是科學(xué)的、具有可操作性的。因此，本課題的研究能夠?yàn)檗r(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)具有借鑒意義和參考意義。

二、 文獻(xiàn)綜述：

題目：農(nóng)村公共文化服務(wù)體系研究綜述

黨的十X大把“覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求,提出要“堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑,加大投入力度,加強(qiáng)社區(qū)和鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。”。因此，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)逐漸提上日程，引起社會(huì)的普遍關(guān)注，也成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。在此背景下，國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者也展開(kāi)了多方面的研究。華中師范大學(xué)與中國(guó)財(cái)政部于06年組織了“全國(guó)農(nóng)村文化調(diào)查”項(xiàng)目，該項(xiàng)目在全國(guó)20多個(gè)省區(qū)開(kāi)展農(nóng)村文化調(diào)研，這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)首次就農(nóng)村文化狀況進(jìn)行的全國(guó)范圍內(nèi)的咨政調(diào)研活動(dòng)，研究共形成了20個(gè)分報(bào)告，3個(gè)總報(bào)告，不僅為財(cái)政部制定農(nóng)村文化投入政策提供了重要依據(jù)，也為后來(lái)的農(nóng)村文化研究者提供了實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)與信息。從1995年到2007年，據(jù)不完整統(tǒng)計(jì)，我國(guó)學(xué)界發(fā)表了關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)的研究文章不下300余篇，其中關(guān)于農(nóng)村公共文化體系研究包括：當(dāng)代農(nóng)村生活文化的理論構(gòu)建、農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給研究、農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的政策、措施研究?，F(xiàn)簡(jiǎn)要綜述如下：

一，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系概述

周素萍、趙京華、張亦明、楊斌認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是公共文化服務(wù)體系的基本內(nèi)容之一。建立并不斷完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略措施,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

付春認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是指與文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)的,主要著眼于農(nóng)村社會(huì)效益,以非營(yíng)利性為目的,為農(nóng)村提供高效率的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的文化體系。建構(gòu)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 它包涵了廣播電視、電影、出版、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、演出、文物、圖書(shū)館以及哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究等諸多文化領(lǐng)域, 既是國(guó)家文化建設(shè)的有機(jī)組成部分, 也是國(guó)家公共文化服務(wù)體系的一個(gè)重要組成部分。

王琳認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)既是社會(huì)主義文化建設(shè)的題中之義，同時(shí)又是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系作為我國(guó)公共文化建設(shè)的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)起著重要作用，其主要功能有普及文化知識(shí)，開(kāi)展文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，提供精神食糧，滿足文化需求，保障文化權(quán)益。

閆平認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系表現(xiàn)形式有：科普教育;民間文藝;體育健身;休閑娛樂(lè)。

二，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要意義

李穎認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的不斷建設(shè)與發(fā)展，其對(duì)于提高農(nóng)民生活水平，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的重要性日益體現(xiàn)。

劉衛(wèi)、譚寧認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)是服務(wù)型政府的重要組成部分，也是構(gòu)建服務(wù)型政府的重要表現(xiàn)形式，分散性較強(qiáng)的農(nóng)民群體不僅需要一個(gè)政府的管理指導(dǎo)更需要政府的服務(wù)引導(dǎo)，以此提高其階級(jí)整體性，而農(nóng)村公共文化服務(wù)體系正是政府引導(dǎo)農(nóng)民群眾的有效工具與方式，所以加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)是構(gòu)建服務(wù)型政府的重要舉措。

閆平認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)村文化水平，增強(qiáng)我國(guó)文化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的重要舉措。

三，我國(guó)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

李景源、陳威等報(bào)告指出，國(guó)家財(cái)政不斷向農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)傾斜，非常重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化權(quán)益的保障也受到了前所未有的關(guān)注, 逐漸形成了構(gòu)建公共文化服務(wù)體系以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公民基本文化權(quán)利的執(zhí)政理念，也使得公共文化服務(wù)體系建設(shè)得到長(zhǎng)足的進(jìn)步。

史大波認(rèn)為，目前，一個(gè)以基層農(nóng)村為重點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用的實(shí)用、便捷高效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。首先，在廣大農(nóng)村實(shí)施了重點(diǎn)文化服務(wù)工程，為農(nóng)民群眾服務(wù)的文化資源更加豐富。其次，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的不斷上升，政府財(cái)政部門(mén)不斷加大對(duì)農(nóng)村公共文化體系建設(shè)的投入力度，為構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系提供了有力保障。第三，作為政府公共文化服務(wù)體系重要補(bǔ)充的農(nóng)民自辦文化服務(wù)有了長(zhǎng)足發(fā)展。各地農(nóng)村農(nóng)民自辦文化服務(wù)悄然興起，成為新時(shí)期農(nóng)村文化服務(wù)的重要?jiǎng)?chuàng)新形式和國(guó)辦文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。

李建新認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的主要問(wèn)題有以下幾方面：第一，體制機(jī)制不暢，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)軟弱;第二，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，導(dǎo)致供需矛盾突出;第三，公共文化產(chǎn)品供給不足，導(dǎo)致群眾文化生活單一;第四，農(nóng)村散戶居住的特點(diǎn)，導(dǎo)致公共文化資源覆蓋率低。

劉華蘭認(rèn)為，現(xiàn)今農(nóng)村公共文化服務(wù)體系人才的缺乏是阻擾服務(wù)工作開(kāi)展的重要原因。 劉衛(wèi)，譚寧認(rèn)為，農(nóng)村公共文化服務(wù)體系存在體制改革滯后。大多基層文化單位體制改革滯后，自身生存困難，不具備多出文藝作品、快出藝術(shù)人才的良性機(jī)制，造成公共文化服務(wù)功能發(fā)揮不足。農(nóng)民自辦文化的主體意識(shí)欠缺農(nóng)民在農(nóng)村文化建設(shè)中積極性不高，主體作用和自我服務(wù)能力不夠。