建筑垃圾處理管理現狀

城市建筑垃圾管理具有高度的復雜性和不確定性，建筑垃圾發生源分布在空間上具有離散特性，在時間產生上具有不確定;不同垃圾源的建筑垃圾產量組分信息難以管理，對建筑垃圾的管理造成了很大的困難。

各城市對建筑垃圾管理都非常重視，有的還成立了專門的渣土管理部門對建筑垃圾進行管理。從2010年7月1日起實行的《建筑垃圾處理技術規范》中對建筑垃圾運輸過程和車輛選擇以及轉運調配等做出了一系列的要求。目前建筑垃圾基本處理流程如下1所示。

1建筑垃圾處理組織流程

可以看出目前由于目前建筑垃圾處理的組織流程過簡，監管力度不嚴，使得在整個處理流程中存在著以下嚴重問題：

(1)建筑垃圾行政主管部門缺乏必要的現代化管理手段，管理過程以申報、核準和抽檢為主，造成管理不到位;建筑垃圾的生成、運輸、堆放過程無法實現全過程和全方位監控;無法對再生建筑材料的銷售實施有效的政策支持。

(2)開發商、建筑商不愿支付相應的垃圾處理費用。某些施工單位為盡快清理掉建筑垃圾、方便施工，在支付給運輸車輛一定的運費后，對建筑垃圾的去向便不管不問。運輸方在利益的驅動下。為減少遠距離運輸成本。將建筑垃圾隨意傾倒在城鄉結合部、城中自然村或市內的隱蔽空地。導致亂堆亂棄和偷棄現象嚴重;

(3)實施建筑垃圾管理相關的法律法規缺乏具體的執行手段，多以罰款為主。不少地方還不能在環衛部門的管理權與城管部門以及交管部門的執法權的之間形成合力，有的地方甚至出現了暴力抗法現象;

(4)綜合垃圾處理系統需要市政補貼，政府管理部門對建筑垃圾產生的詳細數量無法掌握，造成財政補貼等措施無法準確實施。

建筑垃圾綜合管理系統

我國各城市均面臨第二節中提出的建筑垃圾處理過程中的一系列問題，有的城市已經開始利用先進的技術手段對部分處理流程進行規范，如石家莊市和嘉興等地區都采用了GPS對建筑垃圾運輸車輛進行監控。對現代技術應用最多和成熟的是上海市，對建筑垃圾的管理采用了基于RFID(射頻技術)的管理系統，利用RFID電子標簽技術，結合渣土營運證管理，收費結算管理實現建筑垃圾的全程監管。該系統將渣土運輸車輛信息通過GRRS無線傳輸網絡傳輸到網絡控制中心，實現對終端位置和狀態信息的處理，同時可通過該系統實現渣土公司作業費用核算的功能。但是這一系統沒有與市政垃圾信息發布系統以及再生建筑垃圾銷售相結合，沒有構成一個完善的建筑垃圾處理管理系統。

在對上海市RFID管理系統研究基礎上提出了適應于垃圾綜合處理系統的管理系統。這一系統由垃圾申報處理系統、運輸單位管理系統、垃圾運輸監控系統、垃圾計量系統、再生建筑材料銷售輔助系統等五大子系統組成。

建筑垃圾運輸監控系統

其中垃圾運輸監控系統是基于目前廣泛應用的3G系統，這個系統以地理信息系統(GIS)作為基礎信息系統平臺，以全球定位系統(GPS)作為空間定位手段，以GPRS作為無線數據傳輸手段。

整個子系統由車載監控終端、GPS定位、GPRS通信傳輸系統、監控中心、信息管理系統、網絡信息平臺組成。其中監控總中心系統是整個子系統的核心，包括GPRS通訊模塊、GPS數據分析模塊、GIS模塊、數據庫系統、監控報警模塊、業務管理軟件等部分，負責與車載終端的信息通訊和備案，提供GIS人機界面，滿足監控、報警、調度、數據存儲等管理需求。而車載終端包括GPS模塊、GPRS模塊、監測終端等部分，終端發送GPS定位信號和車輛信息，通過GPRS信道與總監控中心進行雙向數據傳輸，同時響應監控中心的控制指令。

建筑垃圾計量系統

按照世界發達國家的建筑垃圾綜合處理系統運營情況來看，建筑垃圾綜合處理系統需要市政補貼等一系列的政府支持政策，而市政補貼一般按照垃圾處理量來計算，因而需要較精確的建筑垃圾數量，為解決這一問題，采用基于智能IC卡的計量系統，同時這一系統也可以同時應用于車輛運輸單位的管理系統。采用車輛登記IC智能卡制度，實現一車一卡，在運載現場將車輛運輸次數信息和載重信息輸入IC智能卡(其中由于裝運現場的限制條件，載重信息通過可以通過裝載機電子秤測得)。在運輸過程中，將IC卡中的車輛信息通過IC卡與車載終端接口和GPRS信息傳輸模塊，傳給監控中心;在建筑垃圾處理廠實行二次數據檢測，將運載現場載重信息和本溪檢測信息通過網絡傳輸到監控中心，只有當出土工地建筑垃圾運輸車輛載運信息與消納場入場車輛載運信息相符時，建筑垃圾產生單位按照該數量繳納處理費用，市政按照此數量對建筑垃圾消納廠進行補貼。而如果數量出現較大數量的差額，則可以按照3G系統的數據記錄進行建筑垃圾去向調查。同時主管部門可以把該記錄數據作為對車輛運輸單位單位進行評價考核的標準。

管理信息系統

建筑垃圾信息管理系統是整個建筑垃圾處理綜合管理系統的核心部分，要對垃圾處理的整個流程進行管理，同時進行信息的收集、傳輸、加工、儲存、更新和維護。

建筑垃圾處理綜合管理系統結構

整個建筑垃圾處理系統結構和各子系統各部分之間的關聯如2所示。

2 建筑垃圾運輸綜合關系系統結構

可以看出系統是由3G系統組成的建筑垃圾運輸監控系統，以智能IC卡技術為基礎的車輛管理和載重計量系統，以四個數據庫為基礎的信息管理系統。監控中心和網絡信息平臺作為政府監管和信息發布查詢的主界面。

系統主要功能

該系統的主要完成的功能有：

(1)網上信息發布和申報、查詢服務。

政府部門可以通過該平臺發布建筑垃圾運輸部門等級信息和消納單位信息;而建筑垃圾產生方可以通過該系統進行網上處理申請。并可以通過該系統查詢到在政府部門備案的合法運輸單位，和建筑垃圾消納接收單位信息。

(2)遠程監控、合理調度功能。

監控中心可實時監視車輛的工作狀態，在電子地上實時地顯示出車輛運行的位置和運行狀況，形成直觀的運行軌跡;亦可以對車輛發送控制命令，讓車輛按一定的時間間隔發回車輛的位置和車輛運行狀態的數據。

(3)數據信息發布和儲存功能。

系統運行日志記錄：對系統運行的操作進行存儲和管理;

用戶和車輛信息管理：用戶包括監控中心人員、司機、客戶(貨主)、公司管理人員等，車輛是指運輸公司擁有的所有車輛，其中車輛信息包括車牌號、顏色等靜態信息，也包括所載量及司機信息;

車輛實時數據處理：監控中心對實時查詢的車輛的位置、車輛和車載信息等存入數據庫，這些數據是電子地實時顯示車輛位置及車輛運行軌跡的數據源;車輛歷史軌跡追溯：監控中心可追溯車輛歷史信息，包括車輛位置信息、狀態信息，并可選定某車某時間段的位置記錄進行軌跡回放。