風險管理在電力安全管理中的實施要點電力是國民經(jīng)濟的基礎，電力安全是關系國計民生的根本問題，也是電力企業(yè)亙古不變的主題，其與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定密切相關，同時，也關系著居民用電安全和企業(yè)的長久發(fā)展。如何加強電力風險管理、減少電力安全事故、降低風險事件的發(fā)生率，是現(xiàn)階段電力企業(yè)面臨的重大挑戰(zhàn)，對營造社會良好用電環(huán)境，促進電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1電力企業(yè)中的風險因素

現(xiàn)階段，我國各大社會電力企業(yè)均處于上升期，中國電力市場潛力無窮，電力企業(yè)發(fā)展前景喜人。但在當前環(huán)境下，我國電力企業(yè)中存在許多風險因素，阻礙了電力企業(yè)的健康發(fā)展，最主要的影響因素包括：

①內(nèi)部因素。電力企業(yè)內(nèi)部工作人員的安全意識、風險意識薄弱，工作中易出現(xiàn)紕漏，進而引發(fā)安全事故;員工的培訓和考核力度不足，電力施工技術和操作水平不過關;電力安全生產(chǎn)中，電力設施的質量得不到保證，工作人員常習慣性違章;電力企業(yè)中各部門的職責模糊，出現(xiàn)意外時常互相推諉，失誤責任無法落實;電力管理和檢修工作常出現(xiàn)疏漏，用戶用電檔案記錄不全，常出現(xiàn)延遲記錄或漏記等情況。

②外部因素。現(xiàn)階段，社會電力需求較大，電力工作的重點難以把握，因電源不足而導致電網(wǎng)供應不足，且電力管理結構不合理;電力企業(yè)的快速發(fā)展和電網(wǎng)的大范圍建設導致質量監(jiān)控、施工監(jiān)督、電網(wǎng)維修、電力投運等各環(huán)節(jié)存在疏漏，埋下了安全隱患。

③電力體制的不確定。電力市場變化多端，其市場運作機制和經(jīng)濟規(guī)律難以捉摸，電力企業(yè)在發(fā)展中的不穩(wěn)定因素很多，無法根據(jù)市場的變動及時調(diào)整電力管理策略;電力安全管理缺乏統(tǒng)一、科學的管理系統(tǒng)，很多電力企業(yè)均呈現(xiàn)出不規(guī)律的發(fā)展特點。

2風險管理

風險管理是指在存有風險的項目或企業(yè)中將風險值降至最低的管理過程，包括對風險的量度、評估和應變策略。最理想的風險管理是將風險因素排好順序的過程，從而優(yōu)先處理會引發(fā)最大經(jīng)濟、利益損失或緊急事件的風險，后處理影響較小的風險。在現(xiàn)實中往往很難做到理想的風險管理，因為風險與事故的可能性通常不一致，所以，在進行風險管理前，需要嚴格權衡二者，從而最大限度地降低風險、減少損失。在任意一個企業(yè)中實施風險管理措施都需要采取以下步驟：

①準確識別風險，量化不確定性的程度和每個風險因素可能會造成的損失。

②建立風險控制措施。面對企業(yè)或項目管理中的風險事件和意外事故，最有效的方法是建立切實可行的應急方案和控制風險措施，備好方案，做好充分準備，當風險來臨時，可實施預先準備好的控制措施，從而將損失降至最低。

③規(guī)避風險管理。在堅持原有目標的前提下，根據(jù)可能出現(xiàn)的風險因素調(diào)整方案實施路徑，從根本上消除特定的風險因素，避免風險事件的發(fā)生。

3電力安全管理中的風險管理措施

3.1增強員工的風險意識，加強培訓

在電力企業(yè)中，員工是企業(yè)參與社會經(jīng)濟活動的直接媒介，是電力企業(yè)與客戶之間的紐帶，企業(yè)的發(fā)展與員工的工作水平和工作質量密切相關。因此，應加強對員工的培訓，增強其風險意識和安全意識，這不僅是電力企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎，也是企業(yè)合理用人和對市場負責的重要表現(xiàn)。對電力企業(yè)員工實施風險管理主要體現(xiàn)在以下2方面：

①員工入職時，電力企業(yè)應對其進行專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容不僅包括電力基本理論知識、高水平的電力操作技術，還要包括安全意識和風險意識的培養(yǎng)，使其認識到電力安全的重要性;

②建立嚴格的考核制度，實施培訓—錄用—待遇一體化的管理機制，加大對員工教育培訓工作的監(jiān)督和考核力度，從而提高員工的電力操作水平和工作質量。

3.2優(yōu)化風險管理，落實部門職責

對于電力企業(yè)而言，風險管理就是通過識別、預測和衡量電力運行過程中可能會出現(xiàn)的風險，并根據(jù)實際情況選擇當前最有效的預防手段或應對策略，盡可能地降低電力安全事故對人們的傷害或對用電企業(yè)造成的損失，以便企業(yè)有計劃地處理風險，獲得電力企業(yè)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟保障。針對當前大多數(shù)電力企業(yè)中的部門設置混亂、責任無法落實的情況，可從調(diào)整企業(yè)結構入手，明確各部門的具體職責，做到專人專責，一旦發(fā)生安全事故，則要及時落實責任，并完善獎懲機制，形成步步把關、各司其責的管理體系。

3.3建立健全風險預防和緊急處理體系

凡事應做到有備無患。電力安全事故的發(fā)生大多是因風險預防和緊急處理體系不完善、應急措施或規(guī)避措施不到位。想要避免電力安全事故的發(fā)生、降低用電風險，就需要建立具有前瞻性的風險預防和緊急處理體系。通過市場研究調(diào)查，電力企業(yè)可建立一套自上而下的應急處理體系，涵蓋電力企業(yè)各部門工作中可能出現(xiàn)的風險因素和安全事故，依據(jù)“法治和工作質量第一位”的原則，詳細研究安全事故發(fā)生的原因，制訂預防策略和應急措施，做到能規(guī)避則規(guī)避，無法規(guī)避就積極處理。

4結束語

電力安全是一項任務艱巨、責任重大的工作，不可能一日即成，也沒有捷徑可尋，只能從電力企業(yè)自身和社會環(huán)境兩方面努力，營造“用電安全”的文化氛圍，做好電力企業(yè)員工的培訓和考核工作，落實好責任，建立安全管理制度和應急預防體系，并開展全方位的檢查監(jiān)督，以保證人們的用電安全，促進電力企業(yè)的快速發(fā)展。

作者：陳智毅         單位：國網(wǎng)福建常山開發(fā)區(qū)供電有限公司