摘要：隨著我國社會的發(fā)展，對于電力資源的需求量不斷增長。現(xiàn)代電力工程的建設也隨之繁榮。作為生產(chǎn)中的一項的重要預防和控制指標———安全，在現(xiàn)代電力工程的建設中更是不可或缺。本文中將從現(xiàn)代電力工程建設中安全工作的安全管理概念、現(xiàn)代電力工程建設中安全管理的現(xiàn)狀等方面進行分析和研究，并根據(jù)其管理現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題和漏洞，對現(xiàn)代電力工程建設中安全管理系統(tǒng)提出相應的改進和優(yōu)化方案，旨在提高現(xiàn)代電力工程建設中的安全管理工作，提高現(xiàn)代電力工程建設的安全性指數(shù)，保障相關(guān)工作人員及廣大人們?nèi)罕姷纳踩⒇敭a(chǎn)安全。

關(guān)鍵詞：電力工程;工程建設;安全管理;電力安全

隨著我國社會的發(fā)展，對于電力資源的需求量不斷增長。現(xiàn)代電力工程的建設也隨之繁榮。作為生產(chǎn)中的一項的重要預防和控制指標——安全，在現(xiàn)代電力工程的建設中更是不可或缺。電力工程建設中的安全問題直接關(guān)系到相關(guān)工作人員及廣大人們?nèi)罕姷纳踩⒇敭a(chǎn)安全，其重要性不可忽視。二零一五年，國家發(fā)改委正式頒布并實施了《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，以此加強國家對于電力工程建設中安全問題的監(jiān)管和控制。中鐵建電氣化局集團第三工程有限公司自成立以來，一直將安全工作作為電力工程建設中的重中之重。

在三十多年的施工經(jīng)歷中，始終在科技創(chuàng)新、不斷提高公司先進的施工技術(shù)和創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)之上牢牢繃緊“安全生產(chǎn)”這根弦，做到工程優(yōu)良率百分百，將安全工作貫穿于整個電力工程建設的全過程之中，貫徹并實施《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，將電力工程建設的安全工作放在企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的重要位置。然而隨著現(xiàn)代電力工程建設的發(fā)展，受電力工程安全性、復雜性等部分自身屬性的影響，其安全工作仍舊存在某些問題和漏洞，其發(fā)展過程中還有很大的改進空間。本文中將從現(xiàn)代電力工程建設中安全工作的安全管理概念、現(xiàn)代電力工程建設中安全管理的現(xiàn)狀等方面進行分析和研究，并根據(jù)其管理現(xiàn)狀中出現(xiàn)的問題和漏洞，對現(xiàn)代電力工程建設中安全管理系統(tǒng)提出相應的改進和優(yōu)化方案，旨在提高現(xiàn)代電力工程建設中的安全管理工作，提高現(xiàn)代電力工程建設的安全性指數(shù)，保障相關(guān)工作人員及廣大人們?nèi)罕姷纳踩⒇敭a(chǎn)安全。

一、現(xiàn)代電力工程建設的安全系統(tǒng)

現(xiàn)代電力工程建設過程中涉及到的人、財、物較為廣泛，相對于一般生產(chǎn)工程其規(guī)模較大、專業(yè)性強，有較長的建設周期。現(xiàn)代電力工程建設的復雜性決定了現(xiàn)代電力工程建設中安全系統(tǒng)的龐大性和復雜性。根據(jù)其涉及的對象和范圍來看，現(xiàn)代電力工程建設的安全系統(tǒng)主要包括人、環(huán)境和技術(shù)三大方面[1]，具體關(guān)系如圖所示。三者之間既單獨存在，又相互影響，兩兩聯(lián)系，形成一個綜合的系統(tǒng)。

關(guān)于電力工程建設中的安全工作，《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》中指出：“要建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系，推廣應用先進技術(shù)，推進實施安全生產(chǎn)標準化建設和安全生產(chǎn)科學管理，以促進工程建設各相關(guān)單位加強企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理，完善企業(yè)安全生產(chǎn)文化，提升施工安全管理水平，從而達到保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的根本目的”[2]。結(jié)合安全系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，我們可以從電力工程建設中人員的安全意識、安全管理、安全培訓等、生產(chǎn)環(huán)境的安全建設和管理、安全技術(shù)的更新等方面對現(xiàn)代電力工程建設的安全系統(tǒng)進行綜合研究和分析，根據(jù)其各個結(jié)構(gòu)系統(tǒng)中存在的安全漏洞和問題提出優(yōu)化和解決方案，對安全問題進行預防性管理和解決，從而加強對現(xiàn)代電力工程建設的安全管理，做好電力工程建設中的安全工作。

二、電力工程建設安全管理現(xiàn)狀分析（人、環(huán)境、技術(shù)）

電力工程建設中的人員因素在安全系統(tǒng)中的影響。人是電力工程建設的主體，也是安全管理工作的主體。在目前的電力工程建設的安全管理中，人員方面主要存在以下問題：

(一)安全意識的缺乏

盡管隨著電力工程建設的發(fā)展，安全生產(chǎn)口號已被提出，但是受各種因素影響，相關(guān)施工人員的安全意識依舊不強。究其原因有以下幾個方面。首先，在電力工程建設中位于工作前線的大都是文化水平較低的農(nóng)民工群體，參加電力工程建設具有較大的流動性和臨時性，很難系統(tǒng)地接受專業(yè)的安全教育和培訓。加之受其自身素質(zhì)的制約以及在工程建設過程中常常會出現(xiàn)工期較緊、生產(chǎn)任務過重等情況，因此導致相關(guān)人員在工程建設過程中往往過于注重生產(chǎn)效率而忽視安全問題，安全意識較差。[3]

(二)安全管理系統(tǒng)不完善

雖然《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》中對于電力工程建設的安全責任有了明確的規(guī)定，明確了電力工程建設的各個建設單位是其安全管理的主體，應對電力工程建設的安全負責。但是在實際生產(chǎn)過程中仍舊會出現(xiàn)建設單位對于電力工程建設的安全管理存在某些問題，管理系統(tǒng)不夠完善等現(xiàn)象。受工程成本、管理意識等方面因素的影響，部分電力工程的建設單位對安全管理的投入較低。比如缺乏專門的安全管理團隊，或是安全管理團隊的組成意義過于表面化，不具備專業(yè)的安全管理能力，對整個電力工程建設的安全系統(tǒng)沒有整體的規(guī)劃和調(diào)控能力。對于安全管理制度的制定不完善，缺乏防火防爆等安全管理制度，對于某些安全管理措施制定不到位，或是在安全管理的實際過程中人員配備不到位，安全人員人數(shù)缺乏或是安全知識和技能的缺乏，安全人員之間缺乏管理和及時溝通等。這些都是電力工程建設中安全管理系統(tǒng)不完善給安全工作帶來的安全問題隱患。

(三)安全培訓的缺乏

在電力工程的建設中，通過上述分析研究可以發(fā)現(xiàn)多數(shù)位于工作前線的相關(guān)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低，安全意識差。部分位于安全管理崗位的相關(guān)工作人員專業(yè)技能較差，缺乏科學的安全管理手段和制定安全管理制度、解決安全管理問題的能力。需要接受系統(tǒng)或?qū)I(yè)的安全培訓。然而在實際電力工程建設中，受工程成本較低、工程建設一線人員流動性較大等因素的影響，電力工程建設單位往往由于處于對培訓成本、工程周期等因素的考慮而缺乏對相關(guān)人員進行全面的安全培訓[4]。電力工程建設中的自然環(huán)境因素在安全系統(tǒng)中的影響。總所周知，電力工程與其他室內(nèi)生產(chǎn)最大的區(qū)別是其建設場所處于室外，且在整個建設中有相當大的部分處在相對較為惡劣的自然條件下，外界環(huán)境相對較差。以中鐵建電氣化局集團第三工程曾經(jīng)建設過的部分電力工程地點為例，諸如：四川、昆明、青海、西藏等地。以四川為例，大多為山地、盆地和丘陵地形，地勢高低不同，各種地形穿插，較為復雜多樣。加之泥石流等自然地質(zhì)災害多發(fā)，給電力工程的建設帶來了相當多的安全隱患。電力工程建設中的政治環(huán)境因素在安全系統(tǒng)中的影響。電力工程建設是關(guān)系到國計民生的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，國家和各部分對其相當重視。

自二零一五年，國家發(fā)改委正式頒布并實施了《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》，以此加強國家對于電力工程建設中安全問題的監(jiān)管和控制。且在《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》中提出了“三個明確”，進一步明確了電力工程建設單位對電力工程建設安全工作的責任和義務，將電力工程建設的安全生產(chǎn)納入了規(guī)章制度當中。各種法律法規(guī)對電力工程安全生產(chǎn)的考核范圍正逐漸擴大。